Дело № 2-2278/2011

04 июля 2011 года                                                                                                        г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

судьи Няхуковой Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Даниловой А.А.,

с участием:

представителя истца Охилькова В.М.,

представителя ответчика Степанова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Охильковой ФИО7 к Администрации города Чебоксары о понуждении предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Охилькова Ю.Т. обратилась в суд с иском к Администрации города Чебоксары, и, уточнив исковое требование, просила обязать ответчика предоставить в собственность без проведения аукциона в черте города Чебоксары земельный участок размером ------ кв. м для индивидуального жилищного строительства.

Исковое требование мотивировано следующим. Истец дата в военкомате города Чебоксары получила удостоверение члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан подразделений особого риска. Она состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по списку ------ под № ------

Ранее истец Охилькова Ю.Т. обращалась в Администрацию города Чебоксары с заявление о предоставлении земельного участка, в чем ей было отказано.

Основывая свое требование на положениях пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец полагает, что имеет право на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, без проведения аукциона.

В судебном заседании представитель истца Охильков В.М. исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Степанов С.А. иск не признал, пояснив, что по действующему законодательству предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется исключительно путем проведения аукциона.

Привлеченный в качестве третьего лица Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом не направил в суд представителя, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В своем отзыве его представитель Федорова С.И. просила рассмотреть дело без их участия, считая иск не подлежащим удовлетворению. Указала, что с дата в соответствии с ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность или в аренду для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно на торгах в форме открытого аукциона.

Заслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как установлено судом, Охилькова Ю.Т. состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с дата по списку ------ под № ------ Об этом дата Отделом по учету и распределению жилья Администрации Московского района г. Чебоксары выдана справка.

дата было выдано удостоверение о том, что ей гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1.

Действительно, пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 предусмотрено распространить действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением.

К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3,7,8,12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Меры социальной поддержки предоставляются лицам, имеющим удостоверения, порядок и условия оформления и выдачи которых определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 было предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта.

Однако, действующим законодательством для указанной категории граждан не предусмотрено предоставление без проведения аукциона земельного участка в собственность для жилищного строительства.

Кроме того, как видно из представленной истцом справки Администрации Московского района города Чебоксары, она состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с дата.

Статья 30.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающая продажу земельных участков для жилищного строительства или продажу права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционах, была введена Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Данная норма действует с 1 октября 2005 года.

Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное исковое требование не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Охильковой ФИО8 к Администрации города Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению без проведения аукциона в черте города Чебоксары земельного участка размером ------ кв. м в собственность для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2011 года.

Судья        Э.Г. Няхукова