о признании права собственности

Дело № 2 - 1761/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 года город Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе

судьи Няхуковой Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Антоновой Е.О.,

с участием:

истцов Кулиевой В.В., Леонтьева С.А.,

представителя ответчика Федоровой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кулиевой ФИО14, Леонтьева ФИО15 к Администрации города Чебоксары о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кулиева В.В., Леонтьев С.А. обратились в суд с иском к Администрации города Чебоксары и, уточнив исковые требования, просили признать право общей долевой собственности ( ------ доля в праве соответственно) на земельный участок общей площадью ------ кв. м с кадастровым номером № расположенный в адрес.

Исковые требования мотивированы следующим.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу адрес. Истцу Кулиевой В.В. принадлежит ------ доли в праве общей долевой собственности, а истцу Леонтьеву С.А. - ------ доля. Истцами были приняты меры для оформления земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность. Однако, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары письмом от дата сообщило им, что для выдачи градостроительного заключения о возможном предоставлении земельного участка в собственность, необходимо выполнить проект планировки (упорядочения) территории в районе адрес, предусмотрев решение по организации подъездных путей к данным земельным участкам и предоставить его для предварительного рассмотрения главным архитектором города.

дата истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу адрес. дата в государственной регистрации было отказано, поскольку истцами не представлены документы о наличии у прежних собственников домовладения правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок.

Истцы полагают, что право собственности на земельный участок они приобрели по следующим основаниям:

дата решением № исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся г. Чебоксары узаконены жилые дома на ------ км в полосе отвода железной дороги ------ и адрес переименована в «адрес

Из домовой книги на адрес видно, что ФИО16 с дата является домовладельцем самовольно возведенного строения (дома), о чем имеется отметка в домовой книге.

Согласно справке БТИ коммунального отдела исполкома Чебоксарского горсовета ЧАССР от дата за ФИО8 числится жилой адрес на основании регистрационного удостоверения № от дата. Согласно выписке из протокола № заседания местного комитета ------ от дата, создан филиал коллективного садоводческого товарищества «------ на ст. Чебоксары с выделением необрабатываемых земель в полосе отвода железной дороги на ------ км перегона ------ из расчета 0,03 - 0,06 га на семью работников железнодорожного транспорта.

На момент предоставления земельного участка состав семьи ФИО17 был следующий: жена - ФИО5 (мать Кулиевой В.В.), ФИО6 - сын (брат Кулиевой В.В., ФИО7 (брат Кулиевой В.В.), ФИО11 (брат Кулиевой В.В.).

дата умер ФИО8 (отец), дата умер ФИО6 (брат), дата умер ФИО7 (брат).

За период пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу адрес, ими были построены: веранда (литера а1), пристрой (литера А1), сарай (литера Д), о чем в технический паспорт внесены соответствующие изменения по состоянию на дата года. Кроме того, истцы несут бремя содержания и обслуживания дома.

Передача в собственность или в аренду физическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют только собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастровом учете» государственному кадастровому учету полежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и использования земельных участков.

Из кадастрового плана спорного земельного участка от дата следует, что его площадь составляет ------ кв.м и он предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома. Таким образом, сведения о собственнике земельного участка уже внесены в государственный земельный кадастр.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулируются ст.36 ЗК РФ.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ, при этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Чебоксары в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что истцами не представлены суду документы о первичном предоставлении земельного участка по указанному адресу. Спорный земельный участок находится в границах красных линий и относится к землям общего пользования. Указанный земельный участок не подлежит приватизации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по Чувашской Республике - Чувашии», Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Чебоксары, Муниципальное казенное учреждение «Земельное управление», Горьковское отделение Горьковской железной дороги, привлеченные в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не направили в суд своих представителей, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по ЧР Мартынова М.Г. просила рассмотреть дело без участия представителя регистрирующего органа.

В отзыве она указала, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью ------ кв. м в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В отзыве на иск заместитель директора ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике Александрова Н.Н. указала следующее.

Согласно оценочной описи кадастрового квартала № от дата в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке, расположенном в адрес, площадью ------ кв. м видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома» с присвоением кадастрового номера №

Позже на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от дата №, межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в адрес, был осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости с присвоением дополнительного кадастрового номера №

Во избежание двойного учета необходимо было внести соответствующие изменения в перечень ранее учтенных земельных участков, присвоив земельному участку с кадастровым номером № статус «архивный», было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от дата № №

Таким образом, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № в г. Чебоксары, адрес площадью ------ кв. м, видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома».

Сведения о зарегистрированных правах ни в заявительном порядке, ни в порядке информационного взаимодействия в орган кадастрового учета не поступали.

В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом, Кулиева В.В. является участником общей долевой собственности (------ доли в праве) на индивидуальный жилой дом под № адрес

Леонтьеву С.А. принадлежит ------ доля в праве собственности на указанный жилой дом.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Ст. 1 Земельного кодекса РФ определено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Как установлено судом, и ответчиком не оспаривается, что жилой дом под № адрес был узаконен гр. ФИО8 (отцу истца ФИО1) решением исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от дата №.

Кроме того, в деле имеется копия регистрационного удостоверения от дата, выданного БТИ Коммунального отдела исполкома Чебоксарского горсовета о том, что домовладение № по адрес зарегистрировано на праве собственности за гр. ФИО8

Согласно справке Чебоксарского Бюро технической инвентаризации от дата № участниками общей долевой собственности на указанный жилой дом были ФИО5 и ФИО6

дата Кулиевой В.В. после смерти ФИО5 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ------ доли в праве собственности на указанный жилой дом.

дата Леонтьеву С.А. после смерти ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ------ долю в праве собственности на указанный жилой дом.

Законом РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» был утвержден Земельный кодекс РСФСР и введен в действие с 1 декабря 1970 года.

В нем содержались следующие нормы.

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются (ст. 3 ЗК РСФСР).

Вся земля в РСФСР входит в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоит из: 1) земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; 2) земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); 3) земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; 4) земель государственного лесного фонда; 5) земель государственного водного фонда; 6) земель государственного запаса (ст. 4 ЗК РСФСР).

Земля в РСФСР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, земля может предоставляться в пользование и иным организациям и лицам (ст. 9 ЗК РСФСР).

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР)

Землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

Землепользователи обязаны рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих интересы соседних землепользователей (ст. 20 ЗК РСФСР).

Право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: 1) добровольного отказа от пользования земельным участком; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; 4) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР; 5) смерти всех членов двора или семьи; 6) возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, предоставивших земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих право изъятия земельных участков (ст. 32 ЗК РСФСР).

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что земельный участок на каком-либо праве истцам не предоставлялся, суд считает несостоятельными.

Тот факт, что указанный жилой дом был узаконен, подтверждает признание за ФИО8 (предыдущим собственником жилого дома) права пользования земельным участком, который по действовавшему земельному законодательству 1977 года (на момент узаконения жилого дома) находился в государственной собственности.

Каких-либо доказательств о том, что земельный участок был предоставлен истцам во временное пользование, ответчиком суду не представлено. Им же не представлено доказательств о прекращении у истцов права пользования земельным участком.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет. В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что земельный участок используется по назначению.

Таким образом, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № в адрес, площадью ------ кв. м, видом разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома».

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № площадью ------ кв. м правообладатель не указан, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома, фактическое использование - для обслуживания индивидуального жилого дома, местоположение земельного участка - Чувашская Республика, адрес.

По сообщению начальника Канашской дистанции пути от дата земельный участок, включая жилой дом в адрес на ------ километре пикете 10 звенья 1-2 участка ------ по данным карты плана границ земельного участка в кадастровом квартале № в полосу отвода ------» не входит.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Поскольку жилой дом, расположенный на спорном земельном участке находится в общей долевой собственности истцов, суд считает, что они имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, как определили истцы в своем исковом заявлении.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, возражая против иска, никаких доказательств суду не представил. Им же не представлено суду доказательств о наличии оснований для отказа в предоставлении указанного земельного участка в собственность истцов.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности с учетом изложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулиевой ФИО18 и Леонтьева ФИО19 удовлетворить.

Признать за Кулиевой ФИО20 право общей долевой собственности (доля в праве ------ на земельный участок площадью ------ кв. м для обслуживания индивидуального жилого дома, кадастровый номер № местоположение: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. адрес

Признать за Леонтьевым ФИО21 право общей долевой собственности (доля в праве ------ на земельный участок площадью ------ кв. м для обслуживания индивидуального жилого дома, кадастровый номер №, местоположение: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. адрес

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2011 года.

Судья Э.Г. Няхукова