Дело № 2-3036//2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Лукиной Т.П., с участием истца Ряхина С.А., представителя истца Даниловой О.Г., представителя ответчика Федоровой С.И., представителя третьего лица Абанниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ряхина ------ к администрации г.Чебоксары о признании действительным договора аренды земельного участка от 29 апреля 2010 г., признании права аренды и возложении обязанности произвести государственную регистрацию договора аренды, у с т а н о в и л : 30 июня 2011 г. Ряхин С.А. обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары опризнании действительным заключенного с ответчиком договора аренды земельного участка от 29 апреля 2010 г. №40/2157-ЛЖ с кадастровым номером ------ о признании за ним права аренды данного земельного участка и возложении обязанности произвести государственную регистрацию договора аренды. В обоснование своих требований истец указал, что после заключения 29 апреля 2010 г. вышеуказанного договора аренды земельного участка на срок с 26 марта 2010 г. по 1 марта 2012 г., он обратился с заявлением в Управление Росреестра по Чувашской Республике о его государственной регистрации, но ему было в этом отказано в связи с непредставлением необходимых документов для государственной регистрации. Считает, что заключенный с ответчиком договор аренды земельного участка является действительным, так как он имеет право на его аренду на основании ст.606 ГК РФ и ст.ст.22 и 29 ЗК РФ. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. В распоряжении главы администрации г.Чебоксары от 26 марта 2010 г. и договоре аренды определено, что земельный участок предоставляется в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома. Данное распоряжение и договор являются действительными, никем не оспорен и отменен. Он пользуется земельным участком с 2002 года и оплачивает земельный налог. В судебном заседании истец и его представитель Данилова О.Г. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика- администрации города Чебоксары Федорова С.И. не возражала против удовлетворения требований Ряхина С.А., суду пояснила, что истец обратился заявлениями от 07.07.2002 (вх. от 10.07.2002 № Р-2105), от 17.02.2004 (вх. от 18.02.2004 № Р-0566), от 13.01.2010 (вх. от 21.01.2010 № Р-96) о предоставлении земельного участка ------ для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. На основании договора от 01.07.1998, кадастрового паспорта земельного уча стка от 03.09.2009 № 2101/204/09-17579, ходатайство товарищества соб ственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме ------ от 18.03.2002 № 66/2, градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительст ва администрации города Чебоксары от 11.02.2010 № Р-96, издано распоряжение администрации города Чебоксары от 26.03.2010 № 904-р «О предоставлении Ряхину С.А. земельного участка по ------» и заключен договор аренды вышеука занного земельного участка, площадью 794 кв.м., от 29.04.2010г. № 40/2175-ЛЖ для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до 01.03.2012 г. В связи с тем, что права заявителя и органа местного самоуправления по во просу предоставления земельного участка возникли до 1 октября 2005 г., дополнительное опубликование в периодическом печатном издании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка не требовалось. Представитель третьего лица- Управления Росреестра по ЧР Абранникова М.В. вопрос об удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда, уточнив суду о том. Что Управление не имеет заинтересованности в разрешении данного иска. В соответствии со ст.ст.9 и 13 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в компетенцию регистрирующего органа входит, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в целях выявления их соответствия законодательству РФ. На основании распоряжения Администрации города от 26.03.2010 №904-р Ряхину С.А. был предоставлен до 01.03.2012 в аренду земельный участок для завершения строительства индивидуального жилого дома, а 29.04.2010 между сторонами заключен договор аренды №40/2175-ЛЖ указанного земельного участка, после чего 08.12.2010 Ряхин С.А. обратился в Управление за государственной регистрацией договора аренды №40/2175-ЛЖ от 29.04.2010 земельного участка. Однако, в связи с тем, что документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с соблюдением земельного законодательства, а именно, истцом не был представлено заблаговременное опубликованное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, а в случае если такие заявления поступили - протокол об итогах аукциона, 03.05.2011 г. Управлением отказано в государственной регистрации договора аренды. Выслушав истца, его представителя, а также представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований Ряхина С.А. по следующим основаниям. На основании ст.ст.22 и 29 ЗК РФ, договора от 1 июля 1998 г., кадастрового паспорта земельного участка от 3 сентября 2009 г. №21-1/204/09-17579, ходатайства товарищества собственников жилья во вновь создаваемой кондоминиуме ------ от 18 марта 2002 г. №66/2, градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары от 11 февраля 2010 г. №Р-96, технического паспорта, выданного муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» и заявления Ряхина С.А. от 13 января 2010 г., Распоряжением администрацииг.Чебоксары №904-р от 26 марта 2010 г. «О предоставлении Ряхину С.А. земельного участка ------ истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ------ для завершения строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком до 1 марта 2012 г.. Как следует из договора аренды №40/2175-ЛЖ от 29 апреля 2010 г., для завершения строительства индивидуального жилого дома администрация города сдала, а истец принял во временное владение и пользование вышеуказанный земельный участок на срок с 26 марта 2010 г. до 1 марта 2012 г. (л.д.7-10). Из письменного сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 3 мая 2011 г. №01/296/2010-135 судом установлено, что истец обратился с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка, но ему было в этом отказано в связи с непредставлением необходимых документов, а представленный правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (л.д.13-15). Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ, а согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ст.30 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предоставляются по результатам проведенных в соответствии с требованиями ст.30, ст.38, ст.38.1 ЗК РФ торгов (аукциона) - на основании протокола об итогах торгов. Статья 30.1 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельных участков для целей жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой предусмотрено предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. При этом орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». В случае непоступления иных заявлений по истечении месяца со дня опубликования соответствующего сообщения орган местного самоуправления принимает решение о представлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину. При поступлении заявления иного лица о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Таким образом, установлена определенная процедура предоставления земельных участков для целей жилищного строительства. В связи с тем, что документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с соблюдением земельного законодательства, а именно, заблаговременное опубликованное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, а в случае если такие заявления поступили - протокол об итогах аукциона, Ряхиным С.А., в регистрирующий орган представлены не были, 3 мая 2011 г. Управлением отказано в государственной регистрации договора аренды по основаниям, изложенным в сообщении об отказе. Однако, из пояснений истца и представителя ответчика судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлениями (вх. от 18.02.2004 № Р-0566), от 13.01.2010 (вх. от 21.01.2010 № Р-96) о предоставлении земельного участка по ------ для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Факт использования истцом спорного земельного участка с 2002 г. и оплаты земельного налога ответчиком не оспаривается По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по состоянию на 1 января 2011 г. спорный земельный участок находится на праве государственной собственности с 29 января 2006 г.. Инспекцией федеральной налоговой службы по г.Чебоксары истцу начислялся земельный налог с 2006 г., затем был произведен перерасчет суммы налога и по состоянию на 9 июня 2011 г. у истца имеется переплата по земельному налогу в сумме ------ коп. (л.д.16). Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком по во просу предоставления земельного участка возникли до 1 октября 2005 г., в связи с чем дополнительное опубликование в периодическом печатном издании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка не требуется.. В соответствии со ст. 32 ЗК РФ исполни тельный орган государственной власти или орган местного самоуправления на осно вании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предостав лении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предостав лении земельного участка для строительства. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Ряхина С.А. удовлетворить. Признать действительным заключенный 29 апреля 2010 г. между Администрацией города Чебоксары и Ряхиным ------ договор аренды №40/2157-ЛЖ земельного участка с кадастровым номером ------ а также право аренды данного земельного участка за Ряхиным Сергеем Алексеевичем. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике произвести государственную регистрацию заключенного между администрацией города Чебоксары и Ряхиным ------ договора аренды земельного участка №40/2157-ЛЖ от 29 апреля 2010 г. с кадастровым номером ------ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары с момента составления мотивированного решения, начиная с 3 августа 2011 г. Судья Мотивированное решение составлено 2 августа 2011 г. Решение не вступило в законную силу.