Гр. дело № 2-3769/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2011 г.         г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре Архиповой О.В.,

с участием представителя заявителя Сагитова Р.Б. - Григорьева Ю.М., действующего на основании доверенности от 27.07.2011 г.,

судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР Чемаевой О.Н.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Михалуковой Н.В., действующей на основании доверенности от 29.08.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Сагитова ------ о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Сагитов Р.Б. обратился в суд с указанным заявлением. Заявление мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР находится исполнительное производство № №, возбужденное 01.02.2011 г. на основании исполнительного листа серии ВС № 015746805 от 29.10.2010 г., выданного Калининским районным судом г. Чебоксары. Должниками по указанному исполнительному производству являются Сагитов Р.Б. и Сагитова Т.Г. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства от 01.02.2011 г. заявитель не получал и не знал о том, что в отношении него ведется исполнительное производство. 17 марта 2011 г. судебным приставом-исполнителем был наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: адрес, принадлежащую Сагитову Р.Б. на праве собственности. При наложении ареста на квартиру заявитель не присутствовал, о месте и времени наложения ареста не был надлежащим образом извещен, копия постановления о наложении ареста ему не была вручена. Об уже состоявшемся аресте квартиры он узнал лишь 22 августа 2011 г., получив копию акта ареста имущества от 17.03.2011 г. в Ленинском РОСП г. Чебоксары. В нарушение ч.1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» арестованное имущество не было передано под охрану под роспись должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП заключен договор. 27 апреля 2011 г. приставом было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, о чем он не был надлежащим образом извещен, копию постановления не получал. 19 мая 2011 г. квартира была передана на реализацию в специализированную организацию ООО ------ о чем заявитель также не был извещен. 22 августа 2011 г. судебный пристав-исполнитель Чемаева О.Н. сообщила ему, что квартира была реализована при проведении торгов. Заявитель не был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и был лишен возможности в добровольном порядке исполнить решение суда в пятидневный срок, предусмотренный ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к нарушению его права собственности на указанную квартиру, а также к нарушению права стороны на участие в исполнительных действиях, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других прав. Со ссылкой на изложенные обстоятельства и на положения ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 122, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит суд признать незаконным арест квартиры, расположенной по адресу: адрес, произведенный 17 марта 2011 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары о передаче арестованного имущества на торги от 27.04.2011 г.

Заявитель Сагитов Р.Б., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель заявителя Григорьев Ю.М. поддержал заявление по изложенным в нем доводам, повторно привел их суду. Суду дополнил, что о вынесенном в отношении Сагитова Р.Б. решении суда, в соответствии с которым обращено взыскание на спорную квартиру, ему было известно, после вынесения решения все это время заявитель пытался договориться с Банком о возможностях погашения долга без реализации квартиры, Банк не настаивал на реализации квартиры. Сагитов Р.Б. постоянно проживает по адресу: адрес. Однако у него выездной характер работы, почтовый ящик не запирается, поэтому он лично не получал постановления пристава и извещения о наличии почтовой корреспонденции.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления ФССП по ЧР Михалукова Н.В. доводы заявления не признала, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что исполнительное производство возбуждено по заявлению взыскателя, который просил обратить взыскание на заложенное имущество. Все вынесенные судебным приставом-исполнителем процессуальные документы, в том числе оспариваемые заявителем, направлялись сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно п.п. 1,3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве или его представитель не указали иной адрес. Таким образом, должник Сагитов Р.Б. извещался надлежащим образом, но не предпринял никаких действий по получению заказной корреспонденции. То обстоятельство, что он не явился на узел почтовой связи, не может служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Согласно п.2 ч.2 ст. 29 закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, несмотря не получение почтового извещения, если адресат не явился за извещением, отправленным в его адрес. В установленный законом для добровольного исполнения 5-дневный срок должник требования исполнительного документа не исполнил. Арест недвижимого имущества и его последующая реализация произведены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий и в строгом соответствии с требованиями закона. На основании изложенного, в удовлетворении заявления просила отказать.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Чемаева О.Н. в удовлетворении заявления просила отказать по основаниям, приведенным представителем УФССП по ЧР, и изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Суду дополнила, что она неоднократно выходила по месту регистрации должника и по месту нахождения спорной квартиры, оставляла повестки в дверях, однако дверь никто не открывал, о чем составлялись акты. 22 августа 2011 г. Сагитов Р.Б. пришел в службу судебных приставов и написал заявление о том, что он намерен обратиться с жалобой.

Заинтересованное лицо Сагитова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не известно.

Представитель заинтересованного лица КБ «ОБР» в судебное заседание не явился.

С согласия участников процесса суд рассматривает данное дело имеющимся в судебном заседании составом его участников в соответствии со ст. 441 ГПК РФ, гл. 25 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительного производства № № суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ от 2 октября 2007 г. судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства № №, представленного по запросу суда и исследованного судом, данное исполнительное производство возбуждено 01.02.2011 г. на основании исполнительного листа серии ВС № 015746804 от 29.10.2010 г., выданного Калининским районным судом г. Чебоксары, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору; обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью ------ кв.м., определить как способ реализации заложенного имущества проведение открытых торгов, по начальной цене на квартиру ------ рублей.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику согласно ч.12 ст. 30 Закона предоставлен пятидневный срок.

Постановление от 1 февраля 2011 г. о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, заказной корреспонденцией, что подтверждается представленным реестром отправки заказной почтовой корреспонденции. В связи с неявкой адресата и истечением срока хранения почтовой корреспонденции данное почтовое отправление возвращено в службу судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 г. заявителем не оспаривается.

Должник в установленный судебным приставом срок требование судебного пристава не исполнил.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного характера среди прочих является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7).

Положения ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Указанная статья также регламентирует процедуру наложения ареста и требования к акту о наложении ареста (описи) имущества.

Так, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч.3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Статья 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит обязательные требования к постановлению судебного пристава-исполнителя, в котором должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Поскольку должником требования исполнительных документов добровольно не были исполнены, что должником не оспаривается, судебным приставом исполнителем правомерно 17.03.2011 г. было вынесено постановление об аресте имущества должника Сагитова Р.Б. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В данном постановлении содержатся все необходимые реквизиты.

На основании указанного постановления 17.03.2011 г. пристав в присутствии двух понятых произвел арест имущества в виде квартиры жилой, площадью ------ кв.м., адрес кадастровый (условный) № с оценкой в размере ------ рублей (установлена судом), о чем составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества от 17.03.2011 г.

Пунктами 5,6 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены обязательные требования к порядку составления и содержанию акта о наложении ареста (описи) имущества. В частности арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Исследованный судом акт описи (ареста) имущества от 17.03.2011 г. в полной мере соответствует перечисленным установленным требованиям. Исполнительные действия производились в присутствии понятых, копия акта ареста имущества была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Кроме того, добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа у должника истек, соответственно, судебный пристав-исполнитель сам был вправе определять меры принудительного исполнения, которые сохраняются до полного исполнения требований исполнительного документа.

Одновременно постановлением от 17.03.2011 г. Сагитов Р.Б. назначен ответственным хранителем указанного арестованного имущества, режим хранения - с правом беспрепятственного пользования, о чем должник также извещен посредством отправки ему постановления почтовой корреспонденцией.

Согласно ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований исполнительного документа 27.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем Чемаевой О.Н. было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, копия которого также отправлена должнику почтовой корреспонденцией.

В силу ст. 87 Закона реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав - исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, несмотря на неполучение почтового извещения, если адресат не явился за извещением, отправленным в его адрес.

Отправка должнику оспариваемых им постановлений судебного пристава-исполнителя подтверждена реестрами отправки почтовой корреспонденции.

Также из представленных актов об отсутствии должника усматривается, что судебный пристав-исполнитель неоднократно принимала меры по личному извещению должника о производимых в отношении него исполнительных действиях.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что обязанность извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и иных производимых процессуальных исполнительных действиях судебным приставом-исполнителем исполнена.

При этом суд учитывает, что должник знал о вынесенном в отношении него Калининским районным судом г. Чебоксары решении и при проявлении необходимой степени разумности и осмотрительности мог предполагать возбуждение в отношении него исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что должник надлежащим образом извещался о выносимых судебным приставом-исполнителем постановлениях, стоимость переданного судебным приставом-исполнителем на реализацию недвижимого имущества была определена вступившим в законную силу решением суда, которое является обязательным для исполнения, на основании него выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при аресте и передаче имущества на реализацию судебным приставом-исполнителем нарушений требований действующего законодательства не допущено, оснований для признания незаконными действий и оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сагитову ------ в удовлетворении заявления о признании незаконным ареста квартиры, расположенной по адресу: адрес, произведенного 17 марта 2011 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР Чемаевой О.Н., и постановления о передаче арестованного имущества на торги от 27.04.2011 г., отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2011 г.

Председательствующий: судья     Н.А. Степанова

Решение не вступило в законную силу