об оспаривании дисциплинарного взыскания



Гр.дело №2-2565/2011        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011г.        г.Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре Басыровой Г.Х., с участием истицы Дергуновой З.И., представителя истицы адвоката Кольцова Г.А., представителей ответчика ВДПО Чувашской Республики Терентьева В.А., Храмова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дергуновой Зои Ивановны к Чувашскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийской добровольное пожарное общество» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

установил:

Дергунова З.И. обратилась в суд с иском к Чувашскому республиканскому отделению общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ЧРО ООО «ВДПО») об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда. Требования истицей мотивированы тем, что дата приказом председателя ЧРО ООО ВДПО она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, имеющие место с дата по дата и выразившиеся в неразработке аналитики по затратным счетам для объективного отражения информации в бухгалтерском и налоговом учете и формировании полной себестоимости с целью определения финансового результата по каждому виду деятельности, а также в непредставлении консолидируемой отчетности в ИФНС России. Истица считает, что дисциплинарное взыскание к ней было применено неправомерно ввиду следующего.

По факту привлечения к дисциплинарной ответственности за неразработку аналитики по затратным счетам для объективного отражения информации в бухгалтерском и налогом учете и формировании полной себестоимости с целью определения финансового результата по каждому виду деятельности истица указала следующее. Данное замечание было указано в акте контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» в период с дата по дата Данная проверка проводилась в отношении деятельности ЧРО ООО «ВДПО», а не только бухгалтерии, однако по истечении 8 месяцев к ответственности привлекли только истицу. В выводах акта указано, что деятельность ЧРО ООО «ВДПО» в целом заслуживает положительной оценки, в предложениях комиссия не указала, что за выявленные нарушения должностные лица должны быть привлечены к ответственности. В установленные законом сроки служебная проверка по фактам, отраженным в акте, не проводилась. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями ведение аналитики по затратным счетам возложено на экономиста ЧРО ООО «ВДПО» ФИО3, которая ежемесячно представляет председателю ЧРО ООО «ВДПО» данные документы. С дата по дата истица не исполняла обязанности ------ в связи с незаконным увольнением. С дата в ЧРО ООО «ВДПО» введена должность финансового директора, которому подчиняется экономист, в связи с чем эти работники по этим должностям не подчиняются ------. Следовательно, требования по представлению аналитики должны были предъявляться к экономисту и финансовому директору, а не к ------. Также для устранения нарушений, выявленных по результатам проверки в ЧРО ООО «ВДПО», был разработан план мероприятий, который был подписан председателем ЧРО ООО «ВДПО» и направлен в ЦС ВДПО. Данный план выполнен, о чем председатель ЧРО ООО «ВДПО» доложила ЦС ВДПО, а также подписала письмо в адрес ЦС ВДПО от дата об устранении замечаний в финансово-экономической деятельности ЧРО ООО «ВДПО». Следовательно, нарушения, указанные в акте по результатам контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» в период с дата по дата, были устранены в дата, о чем председатель информировала ЦС ВДПО.

По факту привлечения к дисциплинарной ответственности за непредставление консолидируемой отчетности в ИФНС России (невключение в консолидируемую отчетность отчетностей Шумерлинского и Алатырского местных отделений) истица указала следующее. Данные отделения являются местными и ведут работу с отдельными расчетными счетами, имеют отдельный баланс и самостоятельно представляют отчетность в ИФНС России по месту своего нахождения, в связи с чем представлять консолидируемую отчетность в ИФНС России не является обязательным.

Кроме того, истица указывает на то, что дисциплинарным проступком могут быть признаны только противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Истица полагает, что в данном случае ей в вину ставится неисполнение обязанностей, выполнение которых было возложено на финансового директора и экономиста. Истица указывает, что примененная к ней мера дисциплинарного взыскания не соответствует совершенному проступку и преследует цель принудить к увольнению из-за личных неприязненных отношений к ней председателя общества.

Истица просит признать приказ ЧРО ООО «ВДПО» от дата незаконным и отменить его, взыскать компенсацию морального вреда в размере ------ рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ------ рублей.

В судебном заседании истица Дергунова З.И. и представитель Кольцов Г.А. требования поддержали, просили вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика ЧРО ООО «ВДПО» Терентьев В.А., Храмов Л.В. в судебном заседании исковые требования истицы не признали по следующим основаниям. дата председателем Совета при сверке отчета за 2010 г., представленного в Центральный Совет ВДПО (г.Москва), и бухгалтерского баланса по состоянию на дата, представленного в ИФНС по г. Чебоксары, были обнаружены грубые неточности. дата председатель Совета своим приказом запросила у Дергуновой З.И. письменные объяснения о причинах неточностей. Данные упущения непосредственно связаны с исполнением трудовых обязанностей ------ и ранее нашли отражение в Акте контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» от дата, с которым истица была ознакомлена под роспись. Несмотря на замечания, отраженные в Акте ревизии, ------ Дергунова З.И. представила годовую отчетность за 2010 г. в ИФНС по г. Чебоксары и в ЦС ВДПО с совершенно разными данными. Аналитика по затратным счетам в бухгалтерском учете до сих пор не ведется. Согласно должностной инструкции исполнение данных обязанностей возложено на ------

Согласно пункту 8 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденного приказом Минфина России от 06 июля 1999 г. № 43 н, бухгалтерская отчетность должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений, включая выделенные на отдельные балансы. Ссылка истицы на письмо Министерства финансов РФ от 18.08.2009 № 03-03-06/1/527 несостоятельна, поскольку в тексте данного письма указано «Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации». Обособленные подразделения ВДПО Чувашской Республики - это структурные подразделения без права юридического лица. ВДПО Чувашской Республики является юридическим лицом, которому переданы в оперативное управление все имущество, находящееся на территории Чувашской Республике. Балансодержателем и налогоплательщиком по имуществу и земельным участкам ВДПО на территории Чувашской Республики, включая Алатырское и Шемурлинское местные отделения, является ЧРО ООО «ВДПО».

Третье лицо Иванова Н.П. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Заслушав объяснения истицы и ее представителя, представителей ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору от дата, заключенного между ответчиком ЧРО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» и истицей Дергуновой З.И., последняя назначена на должность ------ ЧРО ООО «ВДПО» с дата В последующем дополнительными соглашениями срок действия трудового договора продлевался.

В силу п.3 Правил внутреннего трудового распорядка ЧРО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», утвержденных на расширенном заседании Президиума ЧРО ООО ВДПО дата, круг обязанностей, которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, квалификационных справочником должностей служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установленном порядке (л.д. 130-134).

Согласно п.3.1 названных Правил работник обязан соблюдать дисциплину труда- основу правопорядка на производстве (вовремя приходить на работу, … своевременно и точно выполнять распоряжения работодателя); соблюдать действующее трудовое законодательство, настоящие Правила, нормативно-распорядительные документы, действующие в ЧРО ВДПО.

В соответствии с ч.1 ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

дата приказом председателя ЧРО ООО ВДПО Дергунова З.И. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей - за нарушение пунктов 3.1.3 и 3.2.3 должностной инструкции, имеющее место с дата по дата и выразившееся:

- в неразработке аналитики по затратным счетам для объективного отражения информации в бухгалтерском и налогом учете и формировании полной себестоимости с целью определения финансового результата по каждому виду деятельности;

- в непредставлении консолидируемой отчетности в ИФНС России (невключение в консолидируемую отчетность организации отчетности Шумерлинского и Алатырского местных отделений) (л.д.11).

Основанием для издания приказа от дата указаны: объяснительная Дергуновой З.И. от дата, пункты 3.1.3 и 3.2.3 должностной инструкции; акт контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ВДПО от дата, бухгалтерский баланс на дата, отчет о прибылях и убытках за 2010 г., представленные в ИФНС России; бухгалтерская отчетность за 2010 год, представленная в Центральный Совет ВДПО; приказ Председателя Совета от дата .

Суд приходит к выводу, что привлечение истицы к дисциплинарной ответственности произведено с нарушением законодательства о труде. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

дата Председателем президиума ЧРО ООО «ВДПО» ФИО7 была утверждена должностная инструкция ------, должность которого с дата в данной организации занимает Дергунова З.И. (л.д.125-127).

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности ------ входит осуществление организации бухгалтерского учета на
основе установленных правил его ведения, в том числе выполнение
следующих задач: полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением (подп. 3.1.2); достоверный учет исполнения смет расходов, реализации продукции и других работ, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и услуг (подп. 3.1.3); точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации в соответствии с установленными правилами (подп. 3.1.4); правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды и резервы (подп. 3.1.5); своевременная организация работ по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы (подп. 3.1.6); сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив (подп. 3.1.7).

В соответствии с п.3.2 должностной инструкции на ------ возлагаются следующие обязанности: определение направлений (по согласованию с председателем президиума) и принятие решений о расходовании средств с рублевых и валютных счетов организации, а также учет других операций по счетам в кредитных организациях (подп.3.2.1); принятие решений (по согласованию с председателем президиума) о привлечении заемных средств и своевременное погашение задолженности по ним, отражение финансовых операций в бухгалтерском учете (подп. 3.2.2); составление достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки соответствующим органам (подп.3.2.3); осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов (подп. 3.2.4).

Истица с должностной инструкцией была ознакомлена дата, что подтверждается ее подписью на последней странице должностной инструкции с указанием фамилии и инициалов (л.д.125-127).

В период с 8 по дата Центральным советом ВДПО проводилась контрольно-ревизионная проверка деятельности Чувашского республиканского отделения ВДПО, о чем составлен акт от дата (л.д. 48-62).

В разделе 10 «Состояние учета и отчетности ЧРО ВДПО» акта контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» от дата было указано, что учет затрат по основному производству ведется на счете 20 «Основное производство» в разрезе подразделений и видов деятельности, но без учета основной аналитики по статьям затрат. Данная ошибка не позволяет раскрыть полную картину формирования себестоимости (л.д. 60).

Данное указание в акте послужило основанием для издания приказа «Об устранении выявленных недостатков и о результатах контрольно-ревизионной проверки» от дата , на основании которого главному бухгалтеру ЧРО ООО «ВДПО» Дергуновой З.И. было дано распоряжение в том числе определить аналитику по затратным счетам и объективно отражать информацию в бухгалтерском учете до дата (л.д.188-189).

На расширенном заседании Совета ЧРО ООО «ВДПО» дата был утвержден план мероприятий по устранению выявленных недостатков контрольно-ревизионной комиссией ЦС ВДПО г. Москва, согласно которому ------ Дергуновой З.И. и начальнику ЭО ФИО3 было указано на необходимость в дата определить аналитику по затратным счетам для объективного отражения информации в бухгалтерском учете и раскрытия полной картины формирования себестоимости с целью определения финансового результата по каждому виду деятельности, что подтверждается протоколом расширенного заседания ЧРО ООО «ВДПО» от дата (л.д. 190-196).

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от «О бухгалтерском учете» аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического счета.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В силу п.3 ст.6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

При этом утверждаются:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н был утвержден План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкция по его применению. Указанной инструкцией - Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций - были установлены единые подходы к применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета.

На основе Плана счетов бухгалтерского учета и инструкции по его применению организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, а также порядок ведения аналитического учета исходя из инструкции, положений и других нормативных актов, методических указаний по вопросам бухгалтерского учета (основных средств, материально-производственных запасов и т.д.), что следует из преамбулы Инструкции.

Согласно плану счетов счет 20 «Основное производство» предназначен для обобщения информации о затратах производства, продукция (работы, услуги) которого явилась целью создания данной организации. По дебету счета 20 «Основное производство» отражаются прямые расходы, связанные непосредственно с выпуском продукции, выполнением работ и оказанием услуг, а также расходы вспомогательных производств, косвенные расходы, связанные с управлением и обслуживанием основного производства, и потери от брака.

Аналитический учет по счету 20 «Основное производство» ведется по видам затрат и видам выпускаемой продукции (работ, услуг). Если формирование информации о расходах по обычным видам деятельности не ведется на счетах 20 - 39, то аналитический учет по счету 20 «Основное производство» осуществляется также по подразделениям организации.

Из приведенных норм правовых актов следует, что аналитический учет по статьям затрат не является нарушением в области бухгалтерского учета по законодательству России, так как подразумевается глубина аналитического учета, или детализация учета, поскольку основной учет ведется лишь по видам затрат и видам выпускаемой продукции (работ, услуг), однако ведение учета по статьям затрат должно быть определено учетной политикой организации, которая определяется руководителем организации и находит отражение в рабочем плане счетов бухгалтерского учета, изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

В акте контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» от дата, в разделе 10 «Состояние учета и отчетности ЧРО ВДПО», указано, что Положение об учетной политике организации на 2010 г. утверждено приказом от дата , однако в акте не указано, что отсутствие учета по статьям затрат является нарушением Положения об учетной политике организации на 2010 г., указано о невозможности раскрытия полной картины формирования себестоимости, которая может лишь облегчать работу в целях управления организацией. Вместе с тем во всех случаях отсутствие учета по статьям затрат по счету 20 «Основное производство» в 2010 г. распространяется лишь на 2010 финансовый год и не может указывать на длящееся нарушение истицей учетной политики, переходящее на 2011 финансовый год, так как изменение учетной политики на 2011 финансовый год руководителем ответчика не введено, доказательства не представлены, в приказе от дата не указано о нарушении истицей учетной политики на 2011 финансовой год, указан лишь акт проверки от дата

Таким образом, отсутствие в бухгалтерском учете ЧРО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» аналитического учета по статьям затрат не является нарушением в области бухгалтерского учета, ответчик не доказал, что на дата истица нарушила учетную политику организации в 2011 финансовом году.

В соответствии с частями 3 и 4 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Предполагаемое нарушение истицей учетной политики в 2010 году выявлено ответчиком дата, когда председатель ЧРО ВДПО (руководитель) ознакомился с актом (подпись имеется на последней странице акта). Исходя из этого и положений ст. 193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное наказание в отношении истицы могло быть применено до дата, а пропуск этого срока является самостоятельным основанием для признания незаконным приказа от дата в части применения наказания за выявленное нарушение.

По привлечению истицы к дисциплинарной ответственности за непредставлении консолидированной отчетности в ИФС России суд исходит из следующего.

Налогоплательщиками признаются организации, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса РФ).

В силу п.п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ обособленные подразделения организаций (включая филиалы) не являются самостоятельными юридическими лицами

Обязанность налогоплательщика по представлению бухгалтерской отчетности по месту нахождения организации предусмотрена подп. 5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете». Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (п.2 ст.54 ГК РФ).

Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) предусмотрено, что бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (п.8 ПБУ 4/99, утвержденного Приказом Минфина России от дата N 43н).

В состав ЧРО ООО «ВДПО» входит 16 структурных подразделений, не выделенных на отдельные балансы, и 2 структурных подразделения, выделенные на отдельные балансы, а именно Алатырский и Шумерлинский производственные участки, они имеют отдельные расчетные счета и отдельные балансы. В штате данных структурных единиц имеются 2 бухгалтера, которые ведут бухгалтерский учет самостоятельно на местах и представляют бухгалтерскую отчетность в ЧРО ООО «ВДПО», что следует из акта контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» от дата, признается сторонами.

В ходе контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО», проводившейся в период с дата по дата, комиссией были выявлено, что Шумерлинское и Алатырское отделения представляют бухгалтерскую отчетность в ИФНС по месту их нахождения, а при составлении бухгалтерской отчетности в целом по ЧРО ООО «ВДПО» показатели отчетности этих двух подразделений главным бухгалтером не учитываются в нарушение требований п.8 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. N 43н. Данные нарушения зафиксированы в разделе 10 «Состояние учета и отчетности ЧРО ООО «ВДПО» акта контрольно-ревизионной проверки деятельности ЧРО ООО «ВДПО» от дата (л.д.48-62).

В целях устранения выявленных проверкой недостатков приказом от дата «Об устранении выявленных недостатков и о результатах контрольно-ревизионной проверки» ------ Дергуновой З.И. было дано распоряжение при составлении бухгалтерской отчетности учитывать данные всех обособленных подразделений, в том числе выделенных на отдельный баланс, для представления в ИФНС по месту нахождения руководящего органа до дата (л.д.17-18). Пунктом 5 приказа председатель Совета ЧРО ВДПО ФИО7 возложила контроль за исполнением данного приказа на себя.

Из изложенного следует, что Дергунова З.И. как ------ должна была при составлении бухгалтерской отчетности в целом по ЧРО ООО «ВДПО» учитывать и показатели отчетности Алатырского и Шумерлинского производственных участков, на что ей неоднократно указывалось, в том числе и непосредственным руководителем ФИО7

Однако истица Дергунова З.И., занимая должность ------ в ЧРО ООО «ВДПО», в нарушение требований, отраженных в приказе от дата «Об устранении выявленных недостатков и о результатах контрольно-ревизионной проверки» при составлении бухгалтерской отчетности не учитывала данные всех подразделений, в том числе и выделенных на отдельный баланс, для представления в ИФНС по месту нахождения руководящего органа, что ею подтверждается.

Из возражений ответчика (л.д. 28) следует, что годовую отчетность за 2010 год ЧРПО ВДПО представило в ИФНС России по г.Чебоксары дата

Поскольку при сдаче отчетности в ИФНС России по г.Чебоксары ------ Дергуновой З.И. в нее не были включены отчетности по структурным подразделениям, приказом от дата у Дергуновой З.И. были затребованы письменные объяснения по данному факту (л.д.8).

дата Дергуновой З.И. были даны письменные объяснения, согласно которым она указала, что головная организация представляет отчетность в ИФНС России по ЧР. По обособленным подразделениям производится представление бухгалтерской отчетности в налоговые органы по месту их нахождения согласно разъяснению Министерства финансов от 18 августа 2009 г. № 03-03-06/1/527.

Таким образом, Дергунова З.И. фактически подтвердила, что не исполнила обязанности, возложенные на нее руководством согласно приказу от дата «Об устранении выявленных недостатков и о результатах контрольно-ревизионной проверки», а также непосредственные требования к ведению бухгалтерского учета согласно Положению по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина России от дата N 43н.

Как было указано ранее, в силу должностной инструкции ------ в установленные сроки составляет бухгалтерскую отчетность и представляет ее в соответствующие органы, а также проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации (п. 2.3), ------ работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка организации (п.6.1) (л.д.125-127).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Дергунова З.И. в нарушение дисциплины труда не выполнила указания работодателя, в связи с чем у работодателя имелись законные основания для наложения дисциплинарного взыскания по данному основанию - за непредставление консолидированной отчетности в ИФНС России по г.Чебоксары ЧРО ООО «ВДПО» (невключение в отчетность организации отчетности по структурным подразделениям Шумерлинское и Алатырское).

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации.

Годовая бухгалтерская отчетность ЧРО ООО «ВДПО» за 2010 г. была подписана руководителем ФИО7 и ------ Дергуновой З.И. и представлена в ИФНС России по г. Чебоксары дата Таким образом, с момента подписания бухгалтерской отчетности, а именно дата руководителю ФИО7 должно было стать известно о том, что главным бухгалтером в годовую бухгалтерскую отчетность ЧРО ООО «ВДПО» за 2010 г. не были включены отчетности структурных подразделений Алатырское и Шумерлинское.

дата Дергуновой З.И. было предложено дать письменные объяснения по факту неисполнения ей должностных обязанностей, выразившихся в непредставлении консолидированной отчетности в ИФНС России ЧРО ООО «ВДПО», невключении в отчетность организации отчетностей по структурным подразделениям Шумерлинское и Алатырское.

Приказом от дата Дергунова З.И. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.

Ответчиком пропущен месячный срок для применения дисциплинарного взыскания, так как со дня подачи отчета в ИФНС дата до дня применения дисциплинарного наказания дата прошло более одного месяца. Нарушение срока применения дисциплинарного наказания влечет незаконность приказа от дата в этой части.

Поскольку ответчик не выполнил требования ст.193 Трудового кодекса РФ о порядке применения дисциплинарного взыскания, то приказ ответчика от дата , подлежит признанию судом незаконным и отменяется.

В своих возражения ответчик ссылается на выявленные расхождения в бухгалтерских балансах в составе отчета за 2010 год, представленных в ИФНС и в Центральный Совет ВДПО, и указывает как допущенное истицей нарушение бухгалтерского учета. Однако в основу приказа от дата истице указанные нарушения не вменялись, для дела не имеют значения, возражения ответчика в этой части судом отклоняются.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ввиду применения дисциплинарного наказания без соблюдения порядка, установленного действующим трудовым законодательством, истице причинен моральный вред, который подлежит возмещению ответчиком в денежной форме.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истицы, требования разумности и справедливости.

Моральный вред вследствие нарушения трудовых прав истца причинен юридическим лицом, истица занимала должность ------, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истицы, в размере ------ руб.

При вынесении решения в пользу истицы с ответчика в местный бюджет в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины подлежит взысканию ------ руб.согласно ст.103 ГПК РФ и согласно подп.1,3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Истицей не представлены доказательства расходов на оплату услуг представителя, поэтому вопрос о возмещении судебных расходов судом не разрешается.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

    решил:

Признать незаконным и отменить приказ Чувашского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от дата о наложении дисциплинарного взыскании в виде выговора на Дергунову Зою Ивановну.

Взыскать с Чувашского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в пользу Дергуновой Зои Ивановны компенсацию морального вреда в размере ------ рублей.

Взыскать с Чувашского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в бюджет г. Чебоксары Чувашской Республики в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины ------ рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:          Агеев О.В.