Гр.дело № 2-3671/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 сентября 2011г. г.Чебоксары Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре судебного заседания Басыровой Г.Х., с участием истицы Алякиной Н.В., представителя истицы Хорошавиной Н.Ю., представителя ответчика Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» Кузьминой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алякиной Надежды Владимировны к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, установил: Алякина Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования истицей мотивированы следующим. дата между Алякиной Н.В. и ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России» в лице начальника Чебоксарского филиала ФИО7 был заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на работу на должность ------ факультета платных образовательных услуг Нижегородской академии МВД России. Пунктом 10 трудового договора Алякиной Н.В. был установлен должностной оклад в размере ------ рублей и надбавки (доплаты, поощрительные выплаты) в соответствии с Положением об оплате труда в ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России». Приказом начальника Чебоксарского филиала ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России» № от дата « О выплате работникам факультете платных образовательных услуг ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы» истицей были установлены стимулирующие выплаты в размере ------ % к должностному окладу. дата начальником Чебоксарского филиала ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России» был издан приказ № «О прекращении выплат стимулирующего характера работникам факультета платных образовательных услуг» с дата За дата истице была начислена и выплачена заработная плата в размере ------ рублей, не были начислены стимулирующие выплаты за сложность в размере ------ рублей, ежемесячная премия в размере ------ рублей. В нарушение требований ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель не ознакомил работников, в том числе Алякину Н.В., с Положением об оплате труда от дата, на основании которого был издан приказ № от дата «О прекращении выплат стимулирующего характера работникам факультета платных образовательных услуг». Кроме того, истица не была ознакомлена с Положением о премировании, на основании которого она была лишена ежемесячной премии. Истица полагает, что Положение об оплате труда от дата № и принятый в соответствии с ним приказ № от дата «О прекращении выплат стимулирующего характера работникам факультета платных образовательных услуг», Положение о премировании ГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД России» были приняты с нарушений трудового законодательства, поскольку согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ не допускается изменение условий трудового договора в одностороннем порядке. Истица считает, что ответчик нарушил ее трудовые права в части получения своевременной и в полном объеме заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и просила признать не подлежащими применению Положение об оплате труда от дата №, приказ № от дата «О прекращении выплат стимулирующего характера работникам факультета платных образовательных услуг», взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за дата в размере ------ рублей, а именно стимулирующую выплату в размере ------ рублей, ежемесячную премию в размере ------ рублей, компенсацию морального вреда в размере ------ рублей. Исковым заявлением от дата истица изменила предмет иска и просила также взыскать с ответчика в ее пользу заработную плату за дата в размере ------, а именно стимулирующие выплаты за сложность в размере ------ рублей, ежемесячную премию в размере ------ рублей, а также денежные средства в связи с произведенной индексацией за дата в размере ------ Заявлением от дата Алякина Н.В. уточнила наименование ответчика, просила считать ответчиком Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации». Исковым заявлением от дата истица изменила предмет иска и дополнительно предъявила требование к ответчику о взыскании с ответчика годовой премии за период с дата по дата в размере ------ Определением суда от дата требование Алякиной Н.В. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании премии за период с дата по дата в размере ------ было выделено в отдельное производство. В судебном заседании истица и ее представитель Хорошавина Н.Ю. требования поддержали по изложенным основаниям и вновь привели их суду. Представитель ответчика Кузьмина Л.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в филиале оплата труда работников производится в соответствии с Положением об оплате труда в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом от дата №. Пунктом 5 Положения предусмотрены: 1) гарантированные выплаты, производимые работникам академии за выполнение нормы труда (должностных обязанностей), которые включают в себя должностной оклад и выплаты компенсационного характера; 2) дополнительные выплаты, производимые сверх гарантированных выплат в целях эффективности и качества труда, которые включают в себя выплаты стимулирующего характера (в том числе: надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы; премиальные выплаты по итогам работы; выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет). Надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы устанавливается приказом начальника согласно п. 17 Положения, конкретные размеры разовых премий устанавливаются приказом в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед академией, в пределах утвержденных фондов оплаты труда согласно ч. 2 подп. 11.2.5 Положения. В соответствии с пунктом 17 Положения выплаты стимулирующего характера осуществляются из соответствующего источника финансирования штатной должности. Этим же пунктом предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера не производятся при отсутствии соответствующего бюджетного финансирования или доходов от приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда работников подразделений, содержащихся за счет приносящей доход деятельности, утверждается начальником академии в смете доходов и расходов на соответствующий год в соответствии со штатным расписанием подразделений, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, утвержденным начальником академии согласно п. 6 Положения. В соответствии с п. 16 Положения начальник академии вправе перераспределять средства, предусмотренные в соответствующем фонде оплаты труда, на те или иные выплаты компенсационного или стимулирующего характера, между видами выплат, гарантированных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Положением, приказом ЧФ НА МВД России от дата № работникам факультета платных образовательных услуг Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России были установлены и выплачивались надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, а также каждый месяц отдельным приказом начальника Филиала работникам факультета устанавливалась и выплачивалась премия по итогам работы за месяц. В соответствии с приказом МВД России от дата № «Об организационно-штатных вопросах академий МВД России» Чебоксарский филиал федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» ликвидируется с дата. В связи с этим денежные средства по договорам об оказании платных образовательных услуг получены филиалом только за первые 6 месяцев 2011 года - с января по июнь. Учитывая полное отсутствие поступления денежных средств от приносящей доход деятельности, изменение условий труда, отсутствие напряженности и сложности у работников факультета платных образовательных услуг, в целях безусловного обеспечения выплат, гарантированных законодательством Российской Федерации, руководствуясь п. 16, ч. 2 п. 17 Положения, приказом ЧФ НА МВД России от дата № была прекращена часть выплат стимулирующего характера работникам факультета платных образовательных услуг, а именно: надбавка за сложность напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы и премии по итогам работы за месяц. Помимо гарантированных выплат работникам факультета платных образовательных услуг были сохранены ряд стимулирующих выплат: доплата за учёную степень; ежемесячная надбавка за непрерывный стаж (выслугу лет). Также представитель ответчика объяснила, что в трудовом законодательстве не предусмотрена обязанность работодателя знакомить работника под роспись с локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. В трудовом договоре, заключенном с Алякиной Н.В. при приеме на работу, указаны размер и условия оплаты труда. Истица в процессе работы в соответствии с Трудовым кодексом РФ в полном объеме получила информацию, касающуюся оплаты ее труда. Кроме того указала, что истицей не представлены доказательства, подтверждающие наличие физических или нравственных страданий, а также не обоснована заявленная сумма в возмещение морального вреда. В иске просила отказать в полном объеме. Заслушав сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. дата между истицей Алякиной Н.В. и Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в лице начальника Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России Петрова А.Г., действующего на основании и доверенности № от дата, и Положения о филиале, был заключен трудовой договор №, согласно которому Алякина Надежда Владимировна была принята на работу ------ кафедры общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализации (л.д.5-6). Согласно п. 10 трудового договора № от дата Алякиной Н.В. был установлен должностной оклад в размере ------ рублей в месяц, а также надбавка (доплата, поощрительные выплаты) в соответствии с Положением об оплате труда в ФГОУ ВПО «Нижегородская академия МВД РФ». В соответствии с приказом МВД РФ от дата №, Положением об оплате труда в Нижегородской академии МВД России, утвержденного приказом НА МВД России от дата №, приказом начальника Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России Петрова А.Г. от дата «О выплате работникам факультета платных образовательных услуг ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы» Алякиной Н.В. с дата была установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере ------% (л.д.16-17). Приказом Нижегородской академии МВД России от дата № в целях установления систем оплаты труда, определения источников выплат, правил формирования фондов оплаты труда, размеров отдельных видов оплаты труда постоянного и переменного состава, условий введения и порядка выплаты обязательных и дополнительных (компенсационных и стимулирующих) доплат и надбавок было утверждено Положение об оплате труда и введено в действие с дата (л.д.50-55), приложением которого является Положение о премировании работников Нижегородской академии МВД России (л.д. 56- 56-58). Пунктом 4 Положения предусмотрено, что филиалы академии руководствуются настоящим Положением в пределах полномочий в решении вопросов организации оплаты труда сотрудников и работников, переданных начальником академии начальникам филиалов. Согласно пункту 9 Положения на основании штатного расписания и учебных планов в академии ежегодно формируются следующие фонды оплаты труда: - фонд денежного содержания, предназначенный для оплаты служебных обязанностей сотрудников по бюджетной смете; - фонд оплаты труда гражданского персонала по бюджетной смете; - фонд оплаты труда работников по смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Фонды оплаты труда работников, содержащихся за счет федерального бюджета и работников, содержащихся за счет средств от приносящей доходы деятельности, формируются из гарантированных и стимулирующих выплат (п. 11 Положения). Фонды оплаты труда сотрудников и гражданского персонала могут быть изменены на основании: изменений в законодательстве Российской Федерации, нормативных правых актах Правительства Российской Федерации и МВД России; документов ФЭД МВД России о дополнительном выделении (уменьшении) лимитов бюджетных обязательств на денежное довольствие сотрудников или оплату труда гражданского персонала; изменений в штатном расписании академии (п. 12.1). Фонды оплаты труда работников, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, могут быть изменены на основании изменений в законодательстве Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и МВД России, в штатном расписании академии, в коллективном договоре, в доходной части сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (нормативный фонд оплаты труда уменьшению не подлежит), в других локальных распорядительных документах (п.12.2). В соответствии с п.5 названного Положения под стимулирующими выплатами следует понимать выплаты, производимые сверх гарантированных выплат в целях стимулирования эффективности и качества труда. К стимулирующим выплатам относятся выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, которые выплачиваются в виде ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы (п. 11.2.1). Выплаты стимулирующего характера не производятся при отсутствии соответствующего бюджетного финансирования или доходов от приносящей доход деятельности (п. 17). Пунктом 2 Положения о премировании работников Нижегородской академии МВД России премирование гражданского персонала и работников по итогам работы за месяц осуществляется в размере ------ процентов должностного оклада. В соответствии с пунктом 17 Положения об оплате труда в Нижегородской академии МВД России, утвержденного приказом Нижегородской академии МВД России от дата №, приказом начальника Чебоксарского филиала от дата № были прекращены выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам факультета платных образовательных услуг с дата (л.д.18-19). На основании указанного приказа дата № истице Алякиной Н.В. в дата и дата за отработанное время не были начислены и выплачены ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере ------ рублей, составляющая ------ процентов должностного оклада ------ и ежемесячная премия в размере ------ рублей, составляющая ------ процентов должностного оклада ------. Суд, приходит к выводу об обоснованности требований истицы ввиду следующего. Как было указано ранее, изменение фонда оплаты труда работников, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, возможно только на основании изменений в законодательстве Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и МВД России, в штатном расписании академии, в коллективном договоре, в доходной части сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в других локальных распорядительных документах. Ответчиком не представлены доказательства об отсутствии на день издания приказа от дата № бюджетного финансирования или доходов от приносящей доход деятельности по сравнению с финансовым положением, существовавшем на день назначения выплат согласно приказу от дата, чтобы подтвердить законность прекращения выплат стимулирующего характера в соответствии с п.17 Положения. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства как о наличии изменения фонда оплаты труда работников, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, так и наличии оснований для изменения указанного фонда. Представленные ответчиком отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств Чебоксарского филиала академии № на дата и смета № доходов и расходов по приносящей доход деятельности на 2011 г. Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России, утвержденная начальником академии дата, не позволяют определить, что произошло изменения фонда оплаты труда работников, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, всей академии и его Чебоксаркого филиала, по сравнению с финансовым положением, существовавшем на день назначения выплат согласно приказу от дата Указываемые ответчиком доводы о том, что смета и отчет подтверждают израсходование всех денежных средств на оплату труда работникам филиала, не доказывают об изменении фонда оплаты труда работников, содержащихся за счет средств от приносящей доход деятельности, не доказывают наличие оснований для изменения указанного фонда. Поскольку назначенные истице выплаты прекращены без достаточных оснований, то суд взыскивает в пользу истицы задолженность по заработной плате за дата В дата истица отработала ------ дней при норме ------ дней, от начисленного оклада ------ руб. надбавка за сложность составляет ------ руб., ежемесячная премия - ------ руб. В дата истица отработала ------ дней при норме ------ дней, от начисленного оклада ------ руб. надбавка за сложность составляет ------, ежемесячная премия - ------, а всего за дата -------. Сведения об отработанном истицей времени содержатся в расчетных листках, выданных истице. В дата ответчик произвел начисление индексации надбавки за сложность за дата в размере ------ руб. и ежемесячной премии за дата в размере ------ руб. согласно приказу МВД России «О повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, организаций и подразделений МВД России» от дата №, которым с дата повышены в ------ раза размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала организаций и подразделений МВД России. Ответчик не выплатил указанную сумму индексации истице за дата, дата, поэтому в пользу истицы также подлежит взысканию сумма индексации надбавки за сложность и ежемесячной премии в сумме ------. Общая задолженность ответчика перед истицей составляет ------. Исходя из заявленных требований суд взыскивает с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате за дата, дата в размере ------ Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Истицей заявлено требование о компенсации морального вреда в размере ------ рублей. Невыплатой истице заработной платы ей причинен моральный вред. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требования разумности и справедливости. Моральный вред причинен юридическим лицом, истица лишена была права на вознаграждение на труд, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере ------ руб. При удовлетворении требований истицы о взыскании ------ и компенсации морального вреда с ответчика в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины в местный бюджет подлежит взысканию ------ согласно ст.103 ГПК РФ и подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ ------. Решение суда выносится в отношении Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», так как наименование изменено с дата согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Алякиной Надежды Владимировны задолженность по заработной плате за дата, дата в размере ------, компенсацию морального вреда в размере ------ рублей. Взыскать с Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в бюджет г.Чебоксары Чувашской Республике в возмещение судебных расходов в виде государственной пошлины ------. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подач кассационных жалоб в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Агеев О.В.