Дело № 2- 2936/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истца Морякова М.Н., третьих лиц на стороне истца - Моряковой Н.В., Морякова Е.М., Морякова А.М., Новиковой (Моряковой) М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морякова ФИО9 к администрации города Чебоксары о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, установил: Обратившись в суд с названным иском, истец указал в нем, что адрес предоставлена ему на основании ордера № от дата в порядке очередности на состав семьи из пяти человек. Однако право собственности муниципального образования на спорную квартиру не было зарегистрировано. Данные обстоятельства, по утверждению истца, препятствуют ему в реализации права на приватизацию, которое ранее им не было реализовано. Другие включенные в ордер лица не возражают против передачи данной квартиры в его собственность. В судебном заседании истец данный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что данная квартира была предоставлена ему по месту работы как освободившееся жилье, дата был заключен договор возврата квартиры, однако в реестр муниципальной собственности квартира не была включена. В настоящее время он проживает в данной квартире вдвоем с супругой, которая ранее уже реализовала свое право на приватизацию иного жилого помещения. Его супруга и дети принимать участия в приватизации не желают и не возражают против передачи квартиры в его собственность. Морякова Н.В., Моряков Е.М., Моряков А.М., Новикова (Морякова) М.М., привлеченные для участия в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержали, пояснили, что участвовать в приватизации спорной квартиры не желают. Яковлева М.Ю., представляющая интересы администрации города Чебоксары, направила в адрес суда заявление о разрешении данного спора без ее участия. МУП «БТИ и ПЖФ» города Чебоксары о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако их представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил. От ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» поступил письменный отзыв, в котором указано, что Общество на спорную квартиру не претендует. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике направили в адрес суда заявления о разрешении данного спора без участия их представителей. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены абзацем вторым названной правовой нормы. Одним из таких оснований являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. Возможность иметь имущество на праве собственности и совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, входит в содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ). Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство одновременно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Из положений ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для выдачи ордера являлось решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, а ордер рассматривался в качестве правового основания для вселения в предоставленное жилое помещение и для последующего заключения договора социального найма. Таким образом, правовым основанием, порождающим у гражданина права и обязанности на жилое помещение муниципального жилищного фонда, являлся сложный юридический состав, а в качестве предпосылки его возникновения законодатель рассматривал решение соответствующего органа о предоставлении жилого помещения. Проверяя доводы истца, суд установил, что спорная квартира была предоставлена ему на состав семьи из пяти человек бесплатно по договору социального найма на основании ордера № от дата, выданного в соответствии с постановлением ------ от дата №. Из материалов дела следует, что данная квартира была предоставлена по основаниям нуждаемости в улучшении жилищных условий и состоящему в очереди на получение жилья по месту работы. В настоящее время, согласно выписке из лицевого счета, нанимателем спорной квартиры является истец. Вместе с ним на правах члена семьи проживает его супруга- Морякова Н.В. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Способы защиты нарушенных жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, закреплены в положениях ст. 11 Жилищного кодекса РФ. Согласно п. 3 названной правовой нормы защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом и другим федеральным законом. Учитывая, что истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в судебном порядке. Судом установлено, что дата был заключен договор возврата спорной квартиры, т.е. до принятия решения о предоставлении спорной квартиры истцу. Таким образом, после принятия решения о распределении спорной квартиры как освободившейся жилой площади и обращения в ------ с предложением о предоставлении спорной квартиры по договору социального найма семье Моряковых указанное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность. Однако своевременно в реестр муниципальной собственности данная квартира не была внесена, вследствие чего истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, что, по мнению суда, приводит к нарушению его жилищных прав, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», срок действия которого, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.02.2010 № 4-ФЗ), продлен до 01 марта 2013 года и нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации Ордер, как административно - правовой акт рассматривался прежним законодателем в качестве правового основания для вселения и последующего заключения договора социального найма жилого помещения, т.е. служил юридическим основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Порядок и основания и сроки признания ордера недействительным регламентировался положениями ст. 48 ЖК РСФСР. При этом законодатель не устанавливал каких-либо специальных сроков для оспаривания принятого решения о предоставлении жилого помещения. Согласно указанной норме ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. В материалах дела отсутствуют доказательства об оспаривании в установленном законом порядке прав истца на данное жилое помещение. С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение может рассматриваться как объект приватизации (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Третьи лица на стороне истца от участия в приватизации спорной квартиры отказались, оформив свое волеизъявление в суде письменными заявлениями, в которых выразили свое согласие на передачу квартиры в собственность истца. Истцом, как следует из материалов дела, ранее право на приватизацию реализовано не было. Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. В силу пункта 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Пунктами 62 - 65 Правил предусматривается процедура погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, решил: Признать за Моряковым ФИО11 право собственности на адрес по праву приватизации. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Председательствующий судья Т.П. Ермолаева