Гр. дело № 2-3634/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 октября 2011 г. г.Чебоксары Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Степановой Н.А., при секретаре судебного заседания Архиповой О.В., с участием истицы Шуваевой В.М., ее представителя Козлова А.Н., действующего на основании доверенности от 29.06.2011 г., представителя ответчика администрации г. Чебоксары - Антонова А.Н., действующего на основании доверенности от 04.08.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваевой ------ к администрации г. Чебоксары о расторжении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату в собственность, установил: Обратившись в суд с указанным иском, в окончательной редакции искового заявления истица просила суд расторгнуть договор аренды земельного участка площадью ------ кв.м. с кадастровым № 21:01:020203:0016, находящегося по адресу: адрес, заключенного 25 декабря 2002 г. № 116/639-790а-ЛЖ для обслуживания индивидуального жилого дома и обязании ответчика заключить договор купли-продажи данного земельного участка по нормативной цене между администрацией г. Чебоксары и Шуваевой В.М. Требования мотивированы тем, что Шуваева В.М. является собственником индивидуального жилого дома адрес, а также земельного участка площадью 413 кв.м. с кадастровым № 21:01:020203:34. Согласно распоряжению № 1797-р от 15.07.2002 г. администрация г. Чебоксары истцу предоставила дополнительный земельный участок площадью ------ кв.м. по адрес, для обслуживания индивидуального жилого дома в аренду сроком до 25 лет, заключен соответствующий договор аренды. Вместе с тем, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ истец имеет право на предоставление данного земельного участка в собственность. В судебном заседании истица и ее представитель суду пояснили, что проект договора купли-продажи спорного земельного участка они не составляли и ответчику на согласование не направляли. В судебном заседании судом поставлен вопрос об оставлении искового заявления Шуваевой В.М. без рассмотрения в связи с тем, что заявителем не соблюден установленный ст.ст. 445, 452 ГК РФ досудебный порядок урегулирования спора. В судебном заседании истица и ее представитель возражали против оставления иска без рассмотрения, поскольку договор аренды спорного земельного участка еще не расторгнут, что препятствует составлению договора его купли-продажи. Предложение о расторжении договора аренды и о заключении договора купли-продажи ответчику направлено, ответ на него не получен, в связи с чем досудебный порядок урегулирования спора соблюден. В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары не возражал против оставления иска без рассмотрения по указанному основанию. Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не известно. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Как видно из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат индивидуальный жилой дом адрес, а также земельный участок площадью ------ кв.м. с кадастровым № 21:01:020203:34., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Часть жилого дома расположена на земельном участке площадью ------ кв.м. с кадастровым № 21:01:020203:0016, находящемся по адресу: адрес который предоставлен истице в аренду по договору от 25 декабря 2002 г. № 116/639-790а-ЛЖ, сроком на 25 лет. Истица 28.09.2011 г. обратилась с заявлением в администрацию г. Чебоксары о передаче в собственность данного земельного участка на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответ на письмо истицей на момент рассмотрения дела не получен. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 6 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости. Пунктом 4 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Требование о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка может быть заявлено в суд только после направления истцом органу местного самоуправления, для которого заключение такого договора является обязательным, оферты (проекта договора) и получения от обязанной стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение. Истица и ее представитель пояснили, что до обращения в суд проект договора купли-продажи земельного участка площадью ------ кв.м. с кадастровым № 21:01:020203:0016, находящегося по адресу: адрес, она ответчику не направляла, направила только предложение о заключении такого договора 28.09.2011 г. Исковое заявление истицы о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка поступило в суд 12.08.2011 г., в уточненной редакции - 28.09.2011 г. Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом Шуваевой В.М. не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление Шуваевой В.М. подлежит оставлению без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд определил: Исковое заявление Шуваевой ------ к администрации г. Чебоксары о расторжении договора аренды земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка за плату в собственность оставить без рассмотрения. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения определения. Председательствующий: судья Н.А. Степанова Определение не вступило в законную силу