Гр.дело № 2-3688/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 октября 2011г. г.Чебоксары Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре Басыровой Г.Х., с участием истицы Касьяновой Н.В., представителя истицы Антоновой Е.В., представителя ответчика Минздравсоцразвития Чувашии Перовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой Нины Васильевны к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании подготовки проекта Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Касьянова Н.В. обратилась в суд с иском, оспаривая отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в присвоении звания «Ветеран труда». Заявление мотивировано тем, что истица работает в системе потребительской кооперации и награждена нагрудным знаком отличия в труде федерального негосударственного ведомства - Центросоюза России «30 лет безупречной работы в потребительской кооперации», имеет необходимый стаж. В настоящее время она не имеет возможности получить награды государственных органов за отличие в труде, в прошлые годы не имела возможность получить награды Министерства торговли РСФСР, хотя до принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики постановления она, если бы вышла на пенсию ранее, имела был право на присвоение указанного звания. После обращения в отдел социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики она получила письмо Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о том, что не имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Истица просит признать за нею прав на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика подготовить проект Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о присвоении ей звания «Ветеран труда». В судебном заседании истица Касьянова Н.В. и ее представитель Антонова Е.В. требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перова Н.Г. в судебном заседании просила оказать истице в удовлетворении требования за необоснованностью. Привлеченное судом третье лицо Кабинет Министров Чувашской Республики извещено о времени и месте судебного заседания, представитель не явился. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности иска по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. №226 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда» звание «Ветеран труда» присваивается решением Кабинета Министров Чувашской Республики (пункт 1); лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает заявление и документы, подтверждающие основание для присвоения звания «Ветеран труда» в территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (пункт 2); принятые документы регистрируются и в 10-дневный срок направляются для подготовки решения в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (пункт 4); Министерство изучает материалы, включающие документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда», и готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики. Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» направляется лицу, претендующему на присвоение звания «Ветеран труда», в 20-дневный срок со дня их поступления в Министерство с указанием причин отказа. При несогласии лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда», с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», он может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 5). дата истица Касьянова Н.В. награждена знаком отличия Центросоюзе России «30 лет безупречной работы в потребительской кооперации», о чем ей выдано удостоверение под №. Письмом от дата № Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики сообщило Касьяновой Н.В. по поводу ее обращения о присвоении звания «Ветеран труда», что присвоение указанного звания с учетом наград системы потребительской кооперации не представляется возможным. В силу п.3 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда» для лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» служат документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде по Перечню, утвержденному данным Постановлением (удостоверение к нагрудным и почетным знакам от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации). Награждение истицы знаком организацией потребительской кооперации России не влекут возникновение у нее права на присвоение звания «Ветеран труда», так как не подтверждают ее награждение ведомственными знаками отличия в труде по Перечню, утвержденному Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. №226, как не входящего в Перечень ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». При этом ссылка истицы на ранее действовавшее законодательство Чувашии и письмо Минтруда России от 15 сентября 1997г. № 4545-СК, согласно которому ведомственный знак Центросоюза «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» был включен в перечень ведомственных знаков за отличие в труде, является необоснованной, так как решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается на основании действующих законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, к которым не относится указанное письмо Минтруда России. Невозможность для истицы получить в настоящее время награды государственных органов за отличие в труде и невозможность ранее получить награды Министерства торговли РСФСР, о чем она указывает в исковое заявлении, не влекут возникновение у нее права на присвоение звания «Ветеран труда». С учетом изложенного суд отказывает истице в удовлетворении ее требований. Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Касьяновой Нине Васильевне отказать в удовлетворении иска к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании подготовки проекта Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о присвоении звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: судья Агеев О.В. Судья: Агеев О.В.
Мотивированное решение составлено 20 октября 2011 г.