Гр.дело № 2-3187/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 г. г.Чебоксары Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре Басыровой Г.Х., с участием истца Яковлева А.В., представителя ответчика МВД по Чувашии Козловой И.И., прокурора Столяровой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Алексея Владимировича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о восстановлении на службе в органах внутренних дел, установил: Яковлев А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (МВД по Чувашии) о восстановлении на службе в полиции. Требование истцом мотивированы тем, что с дата он являлся сотрудником милиции, в последнее время служил в должности ------. Приказом временно исполняющего обязанности Министра внутренних дел Чувашской Республики от дата № он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. «л» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел. В тексте приказа указано, что истец уволен за управление автотранспортом вне службы с признаками алкогольного опьянения, отказе от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования, повреждения имущества органа внутренних дел. Истец считает увольнение незаконным, так как автотранспортом он не управлял, сотрудники полиции не предлагали ему пройти медицинское освидетельствование, повреждение имущества органа внутренних дел возможно было допущено по причине неумышленных, неосторожных действий во время обоснованного возмущения действиями сотрудников полиции, которые безосновательно применили к нему специальные средства ограничения подвижности (наручники). Истец обращался в МВД по Чувашии для ознакомления с материалами проверки по принятому решению об увольнению, в чем ему было отказано. дата он был приглашен к сотруднику по кадрам ОВД по ------ району и ему было предложено ознакомиться с материалами проверки, но с условием, чтобы он проставил дату ознакомления числом за две недели назад, на что он ответил отказом. Истец просит восстановить его на службе в полиции в должности ------. В судебном заседании истец Яковлев А.В. требование поддержал по изложенным основаниям. Представитель ответчика МВД по Чувашии Козлова И.И. в судебном заседании требование истца не признала, объяснила, что истцом совершен проступок, не совместимый с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, служебная проверка проведена в соответствии с законодательством, истец пропустил месячный срок для обращения в суд. По заявлению ответчика о пропуске срока обращения в суд истец Яковлев А.В. поддержал представленное ранее заявление о восстановлении срока обращения в суд с иском о восстановлении на службе (л.д. 5) в связи с тем, что дата он подал в суд исковое заявление, но не расписался в нем, заявление ему вернули дата Прокурор Столярова Э.В. просила отказать истцу в удовлетворении иска. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно п. «л» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, сотрудники полиции могут быть уволены со службы за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел. Истец Яковлев А.В. с дата проходил службу в органах внутренних дел МВД по Чувашии, с дата занимал должность ------. Заключением служебной проверки от дата, утвержденным дата Министром внутренних дел по Чувашской Республике, признано уволить Яковлева А.В. из органов внутренних дел (л.д. 46-547). Приказом Министра внутренних дел по Чувашской Республике от дата № Яковлев А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения (л.д.48). Приказом Министра внутренних дел по Чувашии от дата № истец Яковлев А.В. уволен со службы по п. «л» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел. Суд приходит к выводу о необоснованности требований истца по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138, сотруднику органа внутренних дел, управляющему автомобилем или иным транспортным средством, следует строго и точно выполнять установленные правила безопасности движения и эксплуатации транспорта как средства повышенной опасности; быть образцом соблюдения правил дорожного движения и водительской вежливости; он должен воздерживаться от употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей. Истец Яковлев А.В., постоянно проживающий в деревне ------, вечером дата приехал в город ------ на принадлежащем ему автомобиле ------, с государственным регистрационным знаком №. В городе Чебоксары, в квартире, где проживает его супруга, Яковлев А.В. выпил бутылку пива и в ночь на дата поехал на автомобиле в пос.------, так как с 8 часов утра ему необходимо было заступить на дежурство в ОВД по ------ району Чувашской Республики. При управлении автомобилем в 3 часа 20 минут в ------ Яковлев А.В. был остановлен сотрудниками ГИБДД и при явных признаках алкогольного опьянения в помещении Управления ГИБДД МВД по Чувашии по адресу: адрес, отказался от законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянение. Пытаясь скрыться из здания Управления ГИБДД МВД по Чувашии, Яковлев А.В. разбил стекло витринной двери здания, сломал ручку двери. Перечисленные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Яковлева А.В. от дата, в которых он прямо указал, что выпил бутылку пива, в здании ГИБДД разбил стекло, не удержавшись на ногах, в содеянном он виноват (л.д. 26,27). Рапортами и объяснениями дата сотрудники ГИБДД МВД по Чувашии ФИО6, ФИО7 сообщили начальнику УВД по г.Чебоксары об указанном недостойном поведении Яковлева А.В. (л.д. 28,29). Протоколом осмотра места происшествия от дата и составленной фототаблицей установлено повреждение стекла входной двери здания Управления ГИБДД МВД по Чувашии и ручки двери (л.д.36-38). Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Чебоксары от 16 августа 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары от 23 сентября 2011 г., Яковлев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отказ от законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования при наличии субъективных признаках опьянения при указанных ранее обстоятельствах, имевших место дата В соответствии с п. 13.4. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ 14.12.1999 года № 1038, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое. При разрешении вопроса о применении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, данные о Яковлеве А.В. Служебная проверка в отношении истца проведена в соответствии с Инструкцией о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от дата №. Обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность Яковлева А.В., при проведении служебной проверки установлено не было. С учетом изложенного выводы материалов проверки в отношении Яковлева А.В. о том, что он совершил проступки, несовместимые с требованиями, предъявляемыми к личным нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, являются правильными. Таким образом, у МВД по Чувашии имелись основания для увольнения истца по п. «л» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Проверяя порядок увольнения истца, суд приходит к следующему. Статьей 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлен порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий, которым предусмотрено, что до наложения взысканий от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток со дня его обнаружения начальником, а в случае проведения служебной проверки - не позднее одного месяца со дня со дня её окончания, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. Как видно из материалов служебной проверки в отношении истца, она начата дата и окончена дата Следовательно, срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен. Как видно из представления к увольнению от дата за подписью начальника ОВД по ------ району Чувашской Республики, согласованного с двумя заместителями министра внутренних дел по Чувашской Республике, решением временно исполняющим обязанности Министра внутренних дел по Чувашской Республике по представлению об увольнении предписано уволить истца по п. «л» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно статье 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в целях определения служебного соответствия сотрудника органов внутренних дел предъявляемым требованиям проводится аттестация, порядок проведения которой определяется Министром внутренних дел Российской Федерации. По результатам аттестации был сделан вывод о том, что Яковлев А.В. занимаемой должности не соответствует. Решение аттестационной комиссии утверждено Министром внутренних дел по Чувашской Республике дата. С текстом и выводами аттестации истец ознакомлен под роспись дата Таким образом, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения ответчиком соблюден. Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что истец уволен на законном основании с соблюдением установленного порядка увольнения и оснований для признания незаконным приказа о его увольнении не имеется, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о восстановлении на службе. Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В соответствии со ст.62 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1, сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд. Выписку из приказа об увольнении вместе с трудовой книжкой истец Яковлев А.В. получил дата, что следует из его объяснений, данных в судебном заседании. Исковое заявление с требованием к ответчику о восстановлении на службе истец Яковлев А.В. подал в суд дата, что подтверждается штампом суда на исковом заявлении, то есть по истечении месячного срока обращения в суд, установленного ст.392 Трудового кодекса РФ и ст.62 Положения о службе, когда ему стало известно о нарушении права в связи с увольнением и вручения выписки из приказа об увольнении. Ранее определением суда от дата истцу возвращено исковое заявление с требованием к МВД по Чувашской Республике о восстановлении на службе ввиду подачи искового заявления, не подписанного истцом. Нарушение истцом порядка подачи заявления в суд не является уважительной причиной, по которой он не подал исковое заявление в месячный срок со дня вручения выписки из приказа об увольнении. Поэтому заявление истца о восстановлении срока обращения в суд не полежит удовлетворению, пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении требования о восстановлении на службе. Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил: Яковлеву Алексею Владимировичу отказать в удовлетворении иска к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о восстановлении на службе в должности ------. На решение могут быть поданы кассационные жалобы и представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Агеев О.В.