Дело № 2- 4148/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истца Яруткина Н.Л., представителя ответчика Абдурахманова З.А. - адвоката Дурницыной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яруткина ФИО7 к Абдурахманову ФИО8 о признании договора поднайма расторгнутым, о признании права пользования жилым помещением прекращенным, и о снятии с регистрационного учета по месту пребывания, установил: Яруткин Н.Л. обратился в суд с иском о признании договора поднайма на комнату № адрес адрес адрес, заключенного с Абдурахмановым З.А., расторгнутым, о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, указав в нем, что названная комната была предоставлена ему на условиях договора социального найма на состав семьи из одного человека. Ответчик был временно зарегистрирован в комнате на основании заключенного с ним договора поднайма от дата. По утверждениям истца, регистрация ответчика носила формальный характер, поскольку ответчик с момента заключения договора в жилое помещение не вселялся и никогда в нем не проживал, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг не нес. В настоящее время место его фактического проживания, указывает истец, неизвестно. Изложенные обстоятельства, полагает истец, являются основанием для расторжения договора поднайма и для признания права пользования жилым помещением у ответчика прекращенным. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что спорная жилая площадь представляет собой комнату в бывшем общежитии. Так как он нуждался в денежных средствах, летом дата дата он согласился на просьбу ответчика временно зарегистрировать его на своей площади. Регистрация ответчика по месту пребывания возможна была только на основании договора поднайма, в связи с чем он и заключил с ним данный договор. Ответчик никогда не вселялся в спорную комнату и не проживал в ней, никакой оплаты по договору не производил. После регистрации на ответчика стали производить начисления обязательных платежей, которые он вынужден был оплачивать за счет собственных средств. Где фактически проживает ответчик, ему неизвестно. Ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явился. Согласно материалам дела, ответчик в спорном жилом помещении не проживает и место его жительства неизвестно. В связи с чем судом для защиты интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат. В судебном заседании адвокат Дурницына А.А. предъявленные к ее доверителю требования не признала, указав, что истец не представил суду достаточных доказательств об отсутствии у ответчика права на спорное жилое помещение. Отдел УФМС по Ленинскому району г. Чебоксары направил в адрес суда заявление о разрешении данного спора без участия их представителя. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Как было установлено судом, комната № адрес адрес является объектом муниципальной собственности и в настоящее время используется на условиях договора социального найма. Нанимателем данного жилого помещения является истец. Площадь данной комнаты составляет ------ кв. м. Данная комната, согласно материалам дела, была указана в качестве предмета заключенного с ответчиком дата договора поднайма. Срок действия указанного договора составил три года с даты заключения. На основании данного договора произведена временная регистрация ответчика по месту пребывания. Основания и условия расторжения договора поднайма закреплены в ст. 79 ЖК РФ. Из положений данной правовой нормы следует, что договор поднайма является сделкой, производной от договора социального найма жилого помещения. Поэтому в случае расторжения или прекращения договора социального найма прекращается и договор поднайма. Помимо этого правоотношения по договору поднайма прекращаются: по желанию поднанимателя; по истечении срока договора поднайма; в случае расторжения договора поднайма жилого помещения. По правилам ч. 6. названной статьи, если договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключен без указания срока, сторона договора - инициатор прекращения договора обязана предупредить другую сторону о прекращении договора поднайма за три месяца. Поскольку заключенные с ответчиками договоры поднайма содержат условия о сроке, соблюдения названного правила в спорных правоотношениях не является обязательным. Договор поднайма может быть расторгнут: по соглашению сторон; при невыполнении поднанимателем условий договора, а также в случаях, предусмотренных ч. 4 названной статьи. Договор поднайма также может быть расторгнут, если поднаниматель или гражданин, за действия которого он отвечает: использует жилое помещение не по назначению; систематически нарушает права и законные интересы соседей; бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Согласно ч. 3 ст. 79 ЖК РФ, может быть расторгнут одним из способов: по соглашению сторон; по требованию нанимателя в случае невыполнения поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения. Учитывая то, что договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, согласно ст. 78 ЖК РФ, является возмездным, неисполнение поднанимателем своих обязательств по оплате является основанием для его расторжения. Из условий названного договора поднайма следует, что плата за наем жилого помещения составила 500 руб. в месяц. Однако, как пояснил суду истец, свои обязательства по оплате ответчик не исполнял. Доказательства, опровергающие данные доводы, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах требование о расторжении договора поднайма заявлено обоснованно. Более того, обстоятельства данного спора свидетельствуют о том, что данный договор был заключен с нарушением установленного порядка. Так, согласно ч. 1 ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления. По смыслу приведенной правовой нормы, для сдачи жилого помещения в поднаем необходимо получить в письменной форме согласие не только нанимателя такого жилого помещения, и проживающих совместно с ним членов его семьи, но и наймодателя. В силу прямо установленных законодательством ограничений для совершения поднайма наймодатель вправе возражать против сдачи нанимателем жилого помещения в поднаем. В частности заключение договора поднайма жилого помещения предполагает обязательное соблюдение правил о норме общей площади на одного проживающего, которая в отдельной квартире должна составлять не менее учетной нормы жилого помещения, тогда как для сдачи комнаты в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления жилого помещения. Препятствием для заключения договора поднайма жилого помещения является проживание в этом жилом помещении (в том числе в коммунальной квартире), а также вселение в него гражданина, страдающего заболеваниями, опасными для окружающих. Таким образом, отсутствие согласия наймодателя, недостаточность общей площади, проживание в жилом помещении лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих названы федеральным законодателем в качестве тех случаев, при которых исключается сдача жилого помещения в поднаем и нарушение хотя бы одного из перечисленных требований, предъявляемых при заключении договора поднайма, влечет недействительность договора поднайма. Сторонами по договору социального найма, согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ выступают наниматель - гражданин и наймодатель - собственник муниципального или государственного жилищного фонда. От имени собственника соответствующего жилищного фонда может выступать действующий от его имени государственный орган или орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо. Таким образом, в спорной правовой ситуации согласие на заключение договора поднайма должно быть получено от собственника жилищного фонда либо от уполномоченного им лица. Согласно постановлению администрации города Чебоксары от 21 января 2009 г. № 14 «О договорах социального наймах и договорах найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда города Чебоксары», уполномоченным органом местного самоуправления, выступающим от имени собственника муниципального жилищного фонда (наймодателем), по заключению договоров социального найма и договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Чебоксары выступает муниципальное учреждение «Управление жилищным фондом города Чебоксары» (п.1). Как следует из материалов дела, согласия наймодателя на заключение названного договора поднайма истцом получено не было. Более того, с учетом закрепленных в ст. 76 ЖК правил о необходимости соблюдения требований об учетной норме жилой площади, согласие наймодателя в спорной правовой ситуации не могло быть получено, что делает саму сделку и ее правовой результат ничтожным (ст. 168 ГК РФ). Истцом также заявлено требование о возложении на органы паспортно-визовой службы обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета. Разрешая данное требование, суд исходил из следующего. Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208. Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его участия (п.31 Правил, ч.1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В связи с чем оснований для принятия отдельного процессуального решения по данному требованию суд не усматривает. Более того, как следует из поступивших в адрес суда сведений Отдела УФМС по Ленинскому району г. Чебоксары, ответчик на регистрационном учете в спорной квартире не состоит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, решил: Расторгнуть договор поднайма на комнату № адрес адрес адрес от дата, заключенный между Яруткиным ФИО9 и Абдурахмановым ФИО10. Признать право пользования жилым помещением в адрес у Абдурахманова ФИО11 прекращенным. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 11 ноября 2011 г., через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Председательствующий судья Т.П. Ермолаева