Дело № 2-4519/2011

15 ноября 2011 года                                                                                                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Няхуковой Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Остроградской Н.А.,

с участием:

представителя заявителя Егоровой О.А.,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Гурьевой Н.В.,

судебного пристава-исполнителя Алеева Д.Л.,

взыскателя Ляпидовской С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Чебоксары о восстановлении срока подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

дата судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Алеевым Д.Л. по исполнительному производству № от дата было вынесено постановление о взыскании с Администрации города Чебоксары исполнительского сбора в размере ------ рублей. В нем указано, что исполнительный документ об обязании утвердить и выдать Ляпидовской С.М. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по адресу: адрес, площадью ------ кв. м, в границах, указанных в схеме, выполненной ООО НПП ------» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.

дата Администрация города Чебоксары обратилась в суд с заявлением и просила восстановить срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора и признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора.

При обращении в суд заявитель указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора было получено им дата. О том, что исполнение требований исполнительного документа невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, было сообщено судебному приставу-исполнителю путем направления письма дата.

Письмом было сообщено, что на земельном участке, расположенном в адрес, предусмотрены земли общего пользования, дорога местного значения, подлежащая изъятию. Должником велась работа по формированию земельного участка и утверждению схемы расположения земельного участка Ляпидовской С.М. до красной линии.

дата в адрес Ленинского РОСП была направлена дополнительная информация. В настоящее время схема расположения земельного участка подлежит согласованию с главным архитектором города Чебоксары, после чего будет принято решение о предоставлении Ляпидовской С.М. на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу.

Администрацией города Чебоксары заявление о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора было ошибочно направлено в Московский районный суд г. Чебоксары.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары от 26 октября 2011 года заявление было возвращено в связи с неподсудностью указанному суду.

Заявитель полагает, что оспариваемый документ вынесен без учета уважительности причины неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя Егорова О.А. заявление поддержала.

Суду пояснила, что копия обжалуемого постановления была получена заявителем дата.

Судебный пристав-исполнитель Алеев Д.Л. с жалобой не согласился, считая постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике и взыскатель просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее по тексту - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа он выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата должником было получено дата. Его законность должником не оспаривается.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, данное требование должником не исполнено. При этом должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ------ рублей.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу 23 мая 2011 года.

С момента возбуждения исполнительного производства прошло длительное время.

То обстоятельство, что судебному приставу-исполнителю направлялись письма о том, что ведутся работы по формированию земельного участка Ляпидовской С.М. до красной линии, идет процесс согласования схемы расположения земельного участка, также не является основанием для признания оспариваемого документа незаконным.

Таким образом, должник надлежащим образом не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник не представил и суду доказательств отсутствия его вины или иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Доводы заявителя не являются обстоятельством, освобождающим заявителя от исполнения требований исполнительного документа, выданного во исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, заявителем пропущен срок обжалования документа.

Обращение заявителя ранее в другой суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора законно и обоснованно. Какого-либо нарушения права должника при вынесении этого документа не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации города Чебоксары о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Алеевым Д.Л. по исполнительному производству № от дата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 года.

Судья        Э.Г. Няхукова