Копия. Дело № 2- 3206/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Егоровой Г.Л., третьего лица на стороне истца - Егорова Р.А., ответчика Егорова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой ФИО7 к Егорову ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета, установил: Егорова Г.Л. обратилась в суд с иском о признании Егорова А.Н. утратившим право пользования жилым помещением в адрес, указав в нем, что названное жилое помещение было предоставлено ей на основании ордера № от дата на состав семьи из четырех человек, в том числе и на ответчика, брак с которым она расторгла в дата году. После этого, указывает истица, ответчик в спорной квартире не проживает, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, его вещи в квартире отсутствует, намерений по возвращению он не имеет. Совокупность указанных обстоятельств, полагает истица, служит основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением по правилам ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Истица также указывает, что наличие ответчика в ордере препятствует ей в реализации права на приватизацию спорной жилплощади. В судебном заседании истица данный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду, пояснив суду, что их брак с ответчиком расторгнут в дата году. Между ней и ответчиком сложились неприязненные отношения. Она неоднократно обращалась в правоохранительные органы с заявлениями на неправомерное поведение ответчика. За совершение противоправных действий в отношении нее ответчик ------ ------ Ответчик имеет свободный доступ в квартиру и иногда приезжает туда. Квартплату ответчик не платит, все расходы несет она, в том числе и за ответчика. Егоров Р.А., привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица на стороне истца, оставил разрешение данного спора на усмотрение суда, пояснив, что в настоящее время его родители отношений между собой не поддерживают и в спорной квартире никто из них фактически не проживает, но приходят туда. У отца в квартире имеются личные вещи. Разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда. Егоров П.А., также участвующий в данном споре в качестве третьего лица на стороне истца, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, в судебное заседание не явился по причине нахождения ------ правом на ведение дела через представителя не воспользовался. Ответчик в судебном заседании иск не признал и пояснил суду, что, действительно, после расторжения брака между ним и истицей сложились неприязненные отношения и во избежание дальнейших скандалов и нового ------, он был вынужден выехать из спорной квартиры и в настоящее время он временно проживает в дер. адрес. Прав на жилое помещение своей сожительницы он не приобрел. Спорная квартира является для него единственным местом жительства, право на которое он приобрел в установленном законом порядке. В настоящее время он представил в управляющую компанию справку о временном непроживании для проведения перерасчета по коммунальным платежам, оплачивать свою долю расходов по обязательным платежам он не отказывается. Он также готов отказаться от участия в приватизации в пользу своих детей при условии сохранения за ним регистрации в спорной квартире. Отдел УФМС в Ленинском районе г. Чебоксары направил в адрес суда заявление о разрешении данного спора без участия их представителя. МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако их представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно положениям ранее действующего жилищного законодательства (ст. 47 ЖК РСФСР) ордер рассматривался в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение муниципального и государственного жилищного фонда. Как следует из материалов дела, адрес первоначально эксплуатировался в качестве ведомственного общежития, истица вместе с членами своей семьи была вселена в спорную квартиру на основании ордера. В последующем дом был передан в муниципальную собственность. Согласно ст. 7 Закона РФ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, спорное жилое помещение в настоящее время является предметом договора социального найма. В качестве общих начал жилищного законодательства в нормах ст. 1 ЖК РФ закреплено правило о том, что осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением, в силу положений ст. 17 ЖК РФ, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан; соседей. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно ч. 2 названной правовой нормы, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Закрепив равенство прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, нанимателя жилого помещения и членов его семьи, законодатель в положениях ч.4 данной правовой нормы сохранил совокупность этих правомочий и при прекращении семейных отношений и предусмотрел возможность самостоятельной ответственности бывших членов семьи. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Таким образом, основной закон Российской Федерации гарантирует стабильность жилищных отношений, а в действующем жилищном законодательстве исчерпывающим образом сформулированы основания и условия признания этих отношений прекращенными. Одним из оснований расторжения договора социального найма по инициативе нанимателя является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Договор социального найма жилого помещения в этом случае считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст. 83 ЖК РФ). По смыслу и содержанию данной правовой нормы договор социального найма жилого помещения можно признать расторгнутым со дня добровольного отказа нанимателя от предмета договора и от исполнения всех своих обязательств по такому договору. Исходя из установленных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснений, при разрешении данного спора судом устанавливалось наличие следующих юридически значимых обстоятельств: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ей препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обязательства по договору социального найма. Местом жительства, согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Как уже отмечалось судом, закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Таким образом, истица, утверждая о добровольном отказе ответчика от прав на спорное жилое помещение и от исполнения обязанностей, вытекающих из договора социального найма, должна представить суду доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. Однако таких доказательств суду не представлено. При этом стороны имели равные возможности по представлению доказательств. Так, истица в судебном заседании пояснила, что непроживание ее бывшего супруга в спорной квартире обусловлено прекращением между ними семейных и наличием неприязненных отношений, а не намерением ответчика изменить место жительство. В зарегистрированном браке он не состоит, жильем для постоянного проживания не обеспечен. В силу положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание указанных фактов освобождает от необходимости доказывания в дальнейшем данных обстоятельств. Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). В этой связи один лишь факт отсутствия нанимателя не является нарушением условий договора найма и не свидетельствует об отказе от предмета договора. Более того, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Вопреки утверждениям истицы, обстоятельства,связанные с ненадлежащим исполнением договорных обязательств, вытекающих из договора социального найма, сами по себе не могут служить причиной для расторжения договора найма в судебном порядке, поскольку предусмотренная действующим жилищным законодательством возможность лишения нанимателя права пользования жилым помещением по договору социального найма связана с именно с выездом на другое постоянное место жительства, а не с одним лишь фактом ненадлежащего исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма. Таким образом, установленные в данном споре обстоятельства свидетельствуют о временном и вынужденном выезде, что не дает суду оснований для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, а, значит и о расторжении указанного договора и утрате права на жилое помещение. Как вытекающее из первого, подлежит оставлению без удовлетворения и требование о снятии ответчика с регистрационного учета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, решил: В удовлетворении исковых требований Егоровой ФИО9 о признании Егорова ФИО10 утратившим право пользования жилым помещением в квартире адрес и о снятии с регистрационного учета отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Председательствующий судья Т.П. Ермолаева