Гр.дело № 2-5013/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2011 г. г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Трыновой Г. Г., при секретаре судебного заседания Архиповой Т. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о признании Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление МЮ РФ по ЧР обратилось в суд с иском о признании Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что организация была зарегистрирована МЮ ЧР дата, запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц дата Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по ЧР. Организация действует на основании Устава. Организация не выполняет обязанности, предусмотренные в абз. 8 и абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». На основании решения Общего собрания Организации от дата дата Управлением МЮ РФ по ЧР принято решение внести в ЕГРЮЛ сведения о нахождении общественной организации в процессе ликвидации. Запись о принятии решения о ликвидации Организации внесена в ЕГРЮЛ дата. Запись о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) внесена в ЕГРЮЛ дата Управлением ФНС по ЧР. В последующем документы о завершении процедуры ликвидации Организации в Управление не поступали. Исковые требования истец обосновывает нормами ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Истец - Управление Министерства юстиции РФ по ЧР явку представителя в суд не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме. Ответчик - Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Прогресс»- извещена о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечила. Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что общественная организация имеет задолженность по налогам и сборам, в связи с чем УФНС по ЧР просит отказать в удовлетворении требований истца об исключении Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» из Единого государственного реестра юридических лиц, т.к. организацией не завершены расчеты с кредиторами, требуется соблюдение процедур, предусмотренных ст.61-64 ГК РФ о ликвидации юридического лица; и возложить обязанности по ликвидации на учредителя общества. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, изложенного в письменном заявлении, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести по делу заочное решение. Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, общественное объединение - Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Прогресс» зарегистрирована МЮ ЧР дата, запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц дата Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по ЧР. Установлено, что организация действует на основании Устава Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» от дата Как следует из Устава, высшим органом управления организации является Общее собрание (п. 4.1). Ликвидация или реорганизация Организации может осуществляться по решению Общего собрания, если за данное решение проголосовали не менее 2/3 присутствующих на нем членов. Ликвидация производится по решению Общего собрания организации; по решению суда (п. 7.1, п. 7.2). С момента создания общественного объединения на нее возложены обязанности, предусмотренные ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 3 ст. 29 ФЗ); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8 ст. 29 ФЗ). Форма и сроки предоставления документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом МЮ РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Частью 4 ст. 29 указанного ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Как следует из материалов дела, Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Прогресс» не представляла в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, в установленный срок, то есть не позднее 15 апреля, с дата по дата год документы по форме ОН0003 (Отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании). В дата году, с дата по дата год Организация не представляла в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности. Следовательно, организация нарушила требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Согласно выписки из протокола Общего собрания от дата членами организации принято единогласное решение о ликвидации Организации. Записи о принятии решения о ликвидации Организации, о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) внесены в ЕГРЮЛ дата Управлением ФНС по ЧР. В последующем документы о завершении процедуры ликвидации Организации в Управление не поступали. Таким образом, материалами дела подтверждается, что общественная организация не представляла в Управление документы по установленной форме и в указанные сроки, как это закреплено ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представляла в установленный срок сведения, подтверждающие о продолжении организацией своей деятельности. Указанные обстоятельства являются основанием для признания Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Следовательно, исковые требования Управления МЮ РФ по ЧР подлежат удовлетворению. Согласно представленной суду справки УФНС по ЧР у организации имеется задолженность по налогам, сборам и взносам по состоянию на дата В соответствии со ст. 61-64 ГК РФ основными этапами ликвидации юридического лица являются: принятие решения о ликвидации юридического лица; назначение ликвидатора, формирование ликвидационной комиссии; составление промежуточного ликвидационного баланса; внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации. Суд полагает, что доводы УФНС по ЧР о том, что иск в части исключения сведений об ответчике из Единого государственного реестра юридических лиц не подлежит удовлетворению, так как требуется соблюдение процедур, предусмотренных ст.61-64 ГК РФ о ликвидации юридического лица, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией (п. 1 ст. 21.1 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Поэтому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Как установлено судом, Общим собранием членов Чувашской республиканской молодежной общественной организации «Прогресс» принято решение о ликвидации организации и создании ликвидационной комиссии, члены которой утверждены на собрании. Истцом при обращении в суд не было заявлено требование о возложении обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица и к участию в деле не были привлечены учредители, на которых могли бы быть возложены указанные обязанности. Разрешение вопроса о возложении обязанностей на лиц, не участвовавших в рассмотрении дела, невозможно. При таких обстоятельствах, суд считает невозможным принять решение о возложении обязанности по осуществлению ликвидации общественной организации на кого-либо. Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Чувашскую республиканскую молодежную общественную организацию «Прогресс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья Г. Г. Трынова