Гр. дело №2-1748/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 13 декабря 2011г. г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи В.В. Евстафьева, при секретаре Жигановой Г.А., с участием истца Леонтьева Н.Д., представителя истца Михайлова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева ФИО7 к Администрации г. Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу адрес, гаражный кооператив «------», УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска истец указал, что решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской ССР от дата № Ленинскому районному совету ВОА предоставлен земельный участок под проектирование индивидуальных гаражей по адрес в адрес. Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары Чувашской ССР от дата № был создан гаражно-строительный кооператив «------». В последующем решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской ССР от дата № первоначальное решение о предоставлении Ленинскому районному совету ВОА земельного участка под проектирование индивидуальных гаражей по адрес в адрес было отменено. Письмом от дата №№ хозрасчетное управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов известило, что ГСК «------» предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей между существующим ГСК «------» и строящимся ГСК «------». Управлением архитектуры и градостроительства откорректировано архитектурно-планировочное здание №. На указанном земельном участке в соответствии с решением хозрасчетного управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов и осуществлялось проектирование, строительство гаражей ГСК «------» с 1992 г. Распоряжением главы администрации г.Чебоксары от дата №-р за ГСК «------ был закреплен земельный участок площадью ------ кв.м. по адрес в адрес, используемый под проезды и индивидуальные гаражи на ------ боксов, в аренду сроком на ------ лет. дата в ИФНС по г.Чебоксары был зарегистрирован гаражный кооператив «------», в который в последствии и вошел принадлежащий ему гаражный бокс №. Гаражный бокс № построен в 1994 г. на деньги застройщика ФИО3 с последующей продажей ему (истцу). Купля-продажа гаражного бокса оформлялась ордером на право пользования гаражом от Чувашского республиканского совета общества автолюбителей, удостоверенным печатью Ленинского районного Совета г.Чебоксары. Все члены с такими ордерами, в том числе и он, были приняты в состав ГСК «Хевешский», что подтверждается членской книжкой. Распоряжением администрации г.Чебоксары от дата №-р ГК «------» было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: адрес для размещения ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта. Распоряжением №-р был утвержден акт выбора, схема расположения земельного участка на кадастровом плане и градостроительный план земельного участка под помещение 15 боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта по адрес. В число ------ гаражей его бокс № не вошел. Исходя из требований ч.2 ст.15 ЗК РФ, согласно которым граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность и земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с законами не могут находиться в частной собственности с учетом вышеуказанных документов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, утверждении акта выбора, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и градостроительного плана земельного участка под размещение ------ боксов гаражей ГК «------ а также из требований действующего законодательства, администрация г.Чебоксары нарушила принцип равного доступа к приобретению земельных участков в собственность при отказе ему, также члену ГК «------» в этом. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена ст.11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Факт длительного и непрерывного владения устанавливается в соответствии со ст.11 ФЗ №52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ», согласно которому действие ст.234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Он не является собственником гаражного бокса № в ГК «------», но добросовестно, открыто и непрерывно владел им как своим собственным недвижимым имуществом более 15 лет. Факт добровольного владения предполагает, что истец не знал и не должен был знать о незаконности владения. Он пользовался, владел данным гаражным боксом, будучи убежденным, что фактически является его собственником и имеет полное право оформить земельный участок, на котором расположен гаражный бокс в собственность. За 15 лет личного владения данным гаражным боксом никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения, следовательно, основание владения гаражным боксом следует считать законным. Факт открытого владения подтверждается тем, что он не скрывал факта владения гаражным боксом №, хранил в нем все свое имущество, а также использовал его в других личных целях. Также п.15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Согласно экспликации к акту ввода в эксплуатацию, выданному МУП «БТИ и ПЖФ» общая площадь его гаражного бокса составляет ------ кв.м. (основная ------ кв.м., вспомогательная ------ кв.м.) Считает, что приобрел право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГК «------ в силу приобретательной давности. На основании вышеизложенного просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, гаражный кооператив «------» дата истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, гаражный кооператив «------». В судебном заседании истец Леонтьев Н.Д. и его представитель Михайлов И.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Поддержали ранее данные пояснения по делу. Ранее истец пояснил, что он купил гаражный бокс в ноябре 1994г. у ФИО3, который является директором строительного комбината в г. Чебоксары. Ему известно, что ввода в эксплуатацию гаража не было, но разрешение на строительство ФИО5 получал. Когда он приобрел гараж, то ему выдали ордер на право пользование гаражом. Он стал членом кооператива. Представитель истца также пояснил, что гаражный бокс истца находится в ГК «------» и земельный участок был выделен этому гаражному кооперативу, о чем свидетельствует письмо хозрасчетного Управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов от дата №№. С 1995г. истец владеет гаражом, оплачивает налоги, никто не оспаривает его прав на гараж и ничьих прав он не нарушает. Гаражный бокс построен в соответствии с законом, и надо его оформить, но неправомерные действия администрации города препятствуют этому. В судебное заседание Администрация г.Чебоксары своего представителя не направила, ранее был представлен отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, расположенный по адресу: адрес, на сегодняшний день находится в собственности администрации г.Чебоксары. Отсутствуют решения органа местного самоуправления о предоставлении указанного земельного участка на каком-либо праве. Из имеющихся в деле документов следует, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу ст.225 ГК РФ и ст.234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Истцом не представлены доказательства принадлежности права собственности на гараж ФИО3. Имеющийся в материалах дела ордер на право пользования гаражом не является правоустанавливающим документом на спорный объект. Данный ордер выдан Чувашским республиканским Советом общества автолюбителей, которому решением от дата № предоставлялся земельный участок по адрес для проектирования индивидуальных гаражей, которое было отменено решением от дата №. Кроме того, ст.42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Следовательно, истец должен предоставить суду, доказательства соответствия построенного гаражного бокса требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов. В материалах дела данные документы отсутствуют. Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике представило в суд заявление с просьбой о рассмотрении иска Леонтьева Н.Д. без участия их представителя в связи с отсутствием заинтересованности в исходе дела. Вопрос об удовлетворении заявленного требования оставили на усмотрение суда. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из представленных доказательств следует. Из решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской ССР от дата № следует, что Ленинскому районному совету ВОА предоставлен земельный участок под проектирование индивидуальных гаражей по адрес в г.Чебоксары. Из решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары Чувашской ССР от дата № следует, что исполком решил: «Согласиться с решением собрания очередников Ленинского района г. Чебоксары о создании гаражно-строительного кооператива на ------ боксов по ул. адрес при ------ райсовете ВОА. Зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива под названием «------» ГСК «------» осуществляет строительство на участке, выделенном управлением архитектуры и строительства горисполкома на адрес силами и средствами членов кооператива». Из решения исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской ССР от дата № следует, что первоначальное решение о предоставлении Ленинскому районному Совету ВОА земельного участка под проектирование индивидуальных гаражей по адрес в г.Чебоксары было отменено. Решено создать комиссию по оценке объема выполненных строительно-монтажных работ Ленинским районным советом ВОА. Управлению архитектуры и градостроительства предложено в месячный срок определить место под строительство индивидуальных гаражей. Из письма от дата №№ хозрасчетного Управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов следует, что Управление известило ГСК «------» о том, что ГСК «------» предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей между существующим ГСК «------» и строящимся ГСК «------ Управлением архитектуры и градостроительства откорректировано архитектурно-планировочное здание № и документация выдана заказчику дата Из распоряжения главы администрации г.Чебоксары от дата №-р за ГСК «------» был закреплен земельный участок площадью ------ кв.м. по адрес в г.Чебоксары, используемый под проезды и индивидуальные гаражи на ------ боксов, в аренду сроком на ------ лет. Из акта установления и согласования границ земельного участка № ГСК «------» для эксплуатации гаражей, утвержденного дата Руководителем Чебоксарского городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, следует, что на основании распоряжения администрации г.Чебоксары от дата №-р был произведен в натуре отвод земельного участка ГСК «------» для эксплуатации гаражей, расположенного по адрес на площади ------ га. На чертеже границ земельного участка № в описании границ земельного участка указано в частности, что «от Б до В - земли ГСК «------», самовольно занятые земли. Из ордера на право пользования гаражом №, выданного дата истцу Леонтьеву Н.Д. Ленинским районным советом ВОА, следует, что он является членом ГСК «Хевешский» и занимает гаражный бокс №. Из экспликации гаражных боксов в ГСК «------», расположенных по адресу адрес, следует, что гаражный бокс № имеет площадь ------ кв., с подвалом площадью ------ кв.м. Из квитанций за 1999, 2000, 2006 годы следует, что истцом уплачивались налоги на имущество и земельный налог в ГСК «------». Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии № следует, что дата в ИФНС по г.Чебоксары был зарегистрирован гаражный кооператив «------». Из распоряжения администрации г. Чебоксары от дата №-р следует, что ГК «------» было предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу адрес, для размещения ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта. Из распоряжения администрации г. Чебоксары от дата № следует, что утвержден акт выбора земельного участка под размещение 15 боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта по адрес, от дата №, схема расположения земельного участка на кадастровом плане от дата под размещение ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта с подвалом по адрес, градостроительный план земельного участка от дата под размещение ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта с подвалом по адрес. ГК «------» разрешено в течение 1 года проектирование ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта с подвалом по адрес на земельном участке площадью ------ кв.м.. Из акта № выбора земельного участка под размещение ------ боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта по адрес следует, что испрашиваемый ГК «------» земельный участок ограничен с северо-запада - территорией ГК «------», с северо-востока - боксовыми гаражами, с юга востока - территорией ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств», с юга-запада - территорией ГСК «------». Из светокопии генплана гаражного комплекса на ------ бокс (число «------ переправлено) следует, что число гаражных боксов, расположенных в здании, по адресу адрес, составляет ------ бокс (с № по №). Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары от дата № на обращение истца о выдаче градостроительного заключения о соответствии градостроительным нормам боксового гаража № следует, что ему отказано в выдаче градостроительного заключения, так как гаражные боксы возведены на земельном участке без оформления исходно-разрешительных документов на проектирование и строительство, и гараж истца в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Также истцом представлена в суд копия свидетельства о государственной регистрации серии № № гаражного кооператива «------». В соответствии с ч.1-3 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В соответствии с ч.1, 3 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Истец, как основание для признания его права собственности на гаражный бокс ссылается на давностное владение. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). В соответствии с п.19 вышеуказанного Постановления, ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Истец, обосновывая свое владение спорным гаражным боксом, ссылается на приобретение его по договору купли продажи в 1994 г. у гр. ФИО3 При таких обстоятельствах требование о признании за истцом права собственности должно было быть предъявлено именно к ФИО3, как к предыдущему собственнику. При этом должны были быть представлены доказательства возникновения права собственности продавца на объект недвижимого имущества. Однако такого рода доказательств суду не представлено. Суду не представлено доказательств того, что строительство гаража истца было осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке. Наоборот, из представленных доказательств следует, что ранее ГСК «------» был предоставлен земельный участок для осуществления строительства гаражей. При этом, в 2001г. при отводе земельного участка в натуре, было выявлено, что ГСК «------» были самовольно заняты земли, относящиеся к муниципальной собственности. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Таким образом, в силу приобретательной давности приобретается право собственности на объекты гражданских прав, к которым самовольная постройка не относится. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно влечь положительные последствия для лица, его совершившего. Все эти обстоятельства в совокупности препятствуют применению ст. 234 ГК РФ к самовольно возведенным объектам недвижимости. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. То есть, признание права собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Суду не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, передан на каком-либо праве кому-либо - ГК «------», ГК «------», ГК «------». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Леонтьева ФИО8 на гаражный бокс №, общей площадью ------ кв.м, расположенный по адресу: адрес, гаражный кооператив «------», отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья В.В.Евстафьев Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011