Гр. дело № 2-564/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 г.         г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре Архиповой О.В.,

с участием представителя заявителя администрации г. Чебоксары - Матвеевой М.Д., действующей на основании доверенности от 30.12.2011 г.,

судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Алеева Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление администрации г. Чебоксары о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары о взыскании исполнительского сбора в размере ------ рублей от 14 декабря 2011 г. В заявлении указано, что оспариваемый документ был получен администрацией г. Чебоксары 19.12.2011 г. Данное постановление было вынесено в связи с неисполнением администрацией г. Чебоксары в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда по делу № 2-2238/2011, вступившего в законную силу 24.10.2011 г., по признанию незаконной реконструкции нежилого помещения -----, расположенного на ------ адрес, в частим присоединения к нему лестничной площадки общей площадью ------ кв.м.; возложении обязанности на администрацию адрес привести лестничную площадку, расположенную ------ адрес, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой адрес, составленным по состоянию на июль 1991 года. В связи с невозможностью исполнения решения по данному делу администрацией г. Чебоксары 14 декабря 2011 г. направлено в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР заявление о разъяснении порядка исполнения данного решения. 19 декабря 2011 г. администрацией г. Чебоксары направлена надзорная жалоба на определение ВС ЧР по данному делу, в которой также поставлен вопрос о приостановлении исполнения решения суда. Постановление судебного пристава-исполнителя было вынесено в нарушение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, согласно которому взыскание исполнительского сбора должно производиться с учетом степени вины должника в неисполнении судебного решения, а также с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств.

В судебном заседании представитель заявителя администрации г. Чебоксары Матвеева М.Д. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. Суду дополнила, что администрация города не исполнила решение суда в силу объективных причин, так как были поданы заявление о разъяснении решения суда, в удовлетворении которого определением суда отказано, и надзорная жалоба, в передаче которой для рассмотрения в суд надзорной инстанции отказано. 11 января 2012 г. ими также подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда. Ранее в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не обращались. С заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд должник не обращался. В настоящее время принимаются меры по исполнению решения суда, в ------» и ФИО5 отправлено письмо о демонтаже перегородки.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Алеев Д.Л. требования заявления не признал, в его удовлетворении просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках предоставленных полномочий. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2011 г. получено должником 18.11.2011 г. согласно почтовому уведомлению. В ходе ведения исполнительного производства приставом в администрацию г. Чебоксары направлялись многократные запросы и требования об исполнении решения суда, 13.12.2011 г. - предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда. 06.12.2011 г. с выездом на место в присутствии понятых при осмотре составлен акт о том, что решение суда не исполнено. Доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа, должником не представлено. В течение месяца после возбуждения исполнительного производства у должника имелась возможность обратиться с заявлениями об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, отложении совершения исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, однако данные действия не были совершены. Взыскатели неоднократно обращались в контролирующие органы с требованием скорейшего исполнения решения суда. 14.12.2011 г. приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ------ рублей, которое получено должником 19.12.2011 г. 26.12.2011 г. в ходе повторного выезда установлено, что решение по-прежнему не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не известно.

Суд считает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительного производства ----- суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ от 2 октября 2007 г. судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства -----, представленного по запросу суда и исследованного судом, данное исполнительное производство возбуждено 14.11.2011 г. на основании исполнительного листа серии ВС 008184825 от 01.11.2011 г., выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары, о признании незаконной реконструкции нежилого помещения -----, расположенного ------ адрес, в частим присоединения к нему лестничной площадки общей площадью ------ кв.м.; возложении обязанности на администрацию адрес привести лестничную площадку, расположенную во втором подъезде на первом этаже трехэтажного жилого адрес, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой адрес, составленным по состоянию на июль 1991 года.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику согласно ч.12 ст. 30 Закона предоставлен пятидневный срок. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере ------ рублей.

Постановление от 14 ноября 2011 г. о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено им 18.11.2011 г., о чем имеется почтовое уведомление и представителем администрации г. Чебоксары прямо подтверждается.

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2011 г. заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежали исполнению должником в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть до 23.11.2011 г.

В установленный срок должник добровольно требования исполнительного документа не исполнил.

06.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых при осмотре помещения с производством фотосъемки составлен акт о том, что решение суда должником не исполнено.

13.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем в адрес главы администрации г. Чебоксары направлены официальное предупреждение за злостное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, которое должником было получено, а также требование об исполнении решения суда.

14.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника - администрации г. Чебоксары исполнительского сбора в размере ------ рублей.

19.12.2011 г. администрация г. Чебоксары письмом сообщила судебному приставу-исполнителю о том, что должник обратился в Судебную коллегию ВС ЧР с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения, так как указанное решение исполнить не представляется возможным.

Также 19.12.2011 г. администрация г. Чебоксары подала надзорную жалобу на определение судебной коллегии по гражданским делам ВС ЧР от 24.10.2011 г., на основании которого выдан исполнительный лист. В данной надзорной жалобе содержалась просьба о приостановлении исполнения решения суда по делу.

20.12.2011 г. администрация г. Чебоксары сообщила письмом судебному приставу-исполнителю о подаче надзорной жалобы на судебное постановление.

Определением судьи ВС ЧР от 27.12.2011 г. в передаче данной надзорной жалобы для рассмотрения по существу в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.

26.12.2011 г. судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых при осмотре помещения повторно составлен акт о том, что решение суда должником не исполнено.

26.12.2011 г. администрация г. Чебоксары обратилась с письмом к директору ------», ФИО5, председателю ------ с просьбой в срок до 10.01.2012 г. исполнить решение ВС ЧР и демонтировать перегородку на лестничной площадке, расположенной ------ адрес.

29.12.2011 г.судебным приставом-исполнителем в адрес главы администрации г. Чебоксары повторно направлено официальное предупреждение за злостное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу.

11.01.2011 г. администрация г. Чебоксары обратилась в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, так как на его исполнение требуется время.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, данное требование должником - администрацией г. Чебоксары не исполнено. Пропуск срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, заявителем не оспаривается.

В соответствии с указанными требованиями 14 декабря 2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ------ рублей, которое должником получено 19.12.2011 г., а 23.12.2011 г. - обжаловано в суд.

Согласно ч.6 ст. 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, могущими сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, такая возможность судебным приставом-исполнителем должнику предоставлялась, он предупреждался о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

При этом должник надлежащим образом не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд не может считать доказанными обстоятельства, которые основываются на предположениях.

Между тем, должник не представил суду доказательств отсутствия его вины или иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов.

Так, исполнительный лист серии ВС 008184825 от 01.11.2011 г., на основании которого по заявлению взыскателя 14.11.2011 г. возбуждено исполнительное производство -----, выдан Ленинским районным судом г. Чебоксары во исполнение судебного постановления от 24.10.2011 г.

Таким образом, зная о возложенной на него судебным постановлением от 24.10.2011 г. обязанности, должник требования вступившего в законную силу судебного постановления добровольно не исполнял, что послужило основанием для принятия мер принудительного исполнения, хотя при соблюдении необходимой степени заботливости и осмотрительности, данные действия должником должны были быть совершены.

После возбуждения исполнительного производства и получения копии постановления об этом должник меры по реальному исполнению требований исполнительного документа не принял, надлежащих доказательств этого суду не представлено.

Принимаемые должником меры по обжалованию судебного постановления в надзорном порядке и соответствующие письма в адрес пристава об этом не являются таким доказательством. При этом должник не воспользовался своим правом подачи заявления о приостановлении исполнительного производства, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований не производить исполнительные действия и не взыскивать исполнительский сбор.

Письмо от 26.12.2011 г. в адрес ------» таким доказательством также не является, поскольку лишь свидетельствует о намерении должника исполнить судебный акт в будущем и не является обстоятельством, освобождающим заявителя от исполнения требований исполнительного документа, выданного во исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При этом суд учитывает, что до настоящего времени должником требования исполнительного документа не исполнены, принимаются меры по отсрочке его исполнения, его исполнение необоснованно затягивается.

Таким образом, оснований для удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР о взыскании исполнительского сбора от 14 декабря 2011 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации г. Чебоксары в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по ЧР от 14.12.2011 г. о взыскании с администрации г. Чебоксары исполнительского сбора в размере ------ рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 января 2012 г.

Председательствующий: судья        Н.А. Степанова

Решение не вступило в законную силу