Дело №2-4841/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г.Чебоксары Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Лукиной Т.П., с участием пом.прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.Н., истца Егорова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары ЧР в интересах Егорова ----- к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, у с т а н о в и л: Прокурор Калининского района г.Чебоксары ЧР, ссылаясь на ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обратился в суд в интересах Егорова Д.В. с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения книг «говорящие книги» - тифлофлэшплеером и лупой для оптической коррекции слабовидящих. В обоснование исковых требований указал, что Егоров Д.В. является инвалидом ----- и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации - специальным устройством для чтения книг «говорящие книги» - тифлофлэшплеером и лупой для оптической коррекции слабовидящих. Однако, несмотря на его обращение 9 февраля 2011 г. в Центр социального обслуживания населения по Калининскому району г.Чебоксары с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, указанными средствами он по настоящее время не обеспечен. В судебном заседании пом.прокурора Александрова О.Н. и истец Егорова Д.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направил, ограничившись представлением письменного отзыва, в котором указал, что поставка технических средств реабилитации регламентируется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». После заключения государственного контракта на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг», луп, истец будет обеспечен указанными средствами реабилитации. Представители третьих лиц РГУ «Центр социального обслуживания населения Калининского района г.Чебоксары» и ФГУ Главное бюро МСЭ по ЧР-Чувашии в судебное заседание не явились. Письменными заявлениями просили дело рассмотреть без участия их представителей. Выслушав пом.прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из индивидуальной программы реабилитации, выданной федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» в виде карты №93 к акту освидетельствования №123 от 18 января 2011 г., Егоров Д.В., признанный инвалидом ----- на -----, нуждается в технических средствах реабилитации: специальном устройстве для чтения «говорящих книг» и в лупе для оптической коррекции слабовидения. В соответствии со ст.ст.10, 11, 11.1 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, согласно п.22 которого к техническим средствам реабилитации относятся в том числе специальное устройство для чтения «говорящие книги», лупа для оптической коррекции слабовидящих. В соответствии с п.п.3, 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. №240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Таким образом, Егоров Д.В., как инвалид -----, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, в связи с чем на ответчике лежит обязанность по обеспечению его техническими средствами реабилитации, указанными в индивидуальной программе реабилитации. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий. Согласно ст.11 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей. Однако, Егоров Д.В. от реализации программы реабилитации не отказывался. Напротив, как следует из материалов дела и отзыва ответчика, обратился с заявлением об обеспечении указанными средствами реабилитации 9 февраля 2011 г. в РГУ «Центр социального обслуживания населения Калининского района г.Чебоксары». Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года №2418-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2010 г. о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в соответствии с которым с 1 января 2011 г. полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации с Регионального отделения Фонда социального страхования по ЧР переданы Министерству здравоохранения и социального развития ЧР. Ответчиком не оспаривается факт неисполнения обязательств по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить Егорова ----- техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» - тифлофлэшплеером и лупой для оптической коррекции слабовидения. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары после составления мотивированного решения, начиная с 26 декабря 2011 года. Судья Мотивированное решение составлено 23 декабря 2011 г. Решение не вступило в законную силу.