Дело №2-5161/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2011 г. г.Чебоксары Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Лукиной Т.П., с участием пом.прокурора Чинчиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Малышевой ----- к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, у с т а н о в и л: Прокурор Калининского района г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах Малышевой Н.М. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации - ----- В обоснование исковых требований указал, что Малышева Н.М. является инвалидом ----- и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации - -----. Однако, несмотря на обращение истца 27 января 2011 г. в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ----- В судебном заседании пом.прокурора Чинчикова А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Истец Малышева Н.М., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики также в судебное заседание не явился, в связи с чем, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Представители третьих лиц РГУ «Центр социального обслуживания населения Калининского района г.Чебоксары» и ФГУ Главное бюро МСЭ по ЧР-Чувашии в судебное заседание не явились, письменным заявлением представитель ФГУ Главное бюро МСЭ по ЧР-Чувашии просил дело рассмотреть без его участия. Выслушав пом.прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из индивидуальной программы реабилитации, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в виде карты №0981 к акту освидетельствования №1048 от 28 июня 2010 г., Малышева Н.М., признанная инвалидом первой группы бессрочно, нуждается в техническом средстве реабилитации- ----- В соответствии со ст.ст.10, 11, 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и ФСС РФ. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, ФСС РФ, а также иными заинтересованными организациями. Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, согласно п.22 которого к техническим средствам реабилитации относятся абсорбирующее белье и памперсы. В соответствии с п.п.3, 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. №240, обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ, для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В соответствии с п.7 названных Правил если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду или он самостоятельно обеспечил себя соответствующим средством (изделием) путем приобретения за собственный счет, им выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости технического средства реабилитации, протеза, протезно-ортопедического изделия, которое должно быть предоставлено инвалиду по индивидуальной реабилитации. Таким образом, Малышева Н.М., как инвалид -----, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническим средством реабилитации, в связи с чем, ответчик обязан ежемесячно обеспечивать ее указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами, а при невозможности передачи их в натуре - обязан компенсировать их стоимость. При этом причины, по которым соответствующие органы исполнительной власти не исполнили своих обязанностей по реализации вышеуказанного закона в рамках переданных им государственных полномочий Российской Федерации, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий. Согласно ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» единственным основанием для освобождения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации, которое не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, является отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей. Однако, Малышева Н.М. от реализации программы реабилитации не отказывалась. Напротив, как следует из письменного заявления ее представителя, Малышева В.Р. от 27 января 2011 г. просила обеспечить ее ----- Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. №2418-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Кабинетом Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2010 г. о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, в соответствии с которым с 1 января 2011 г. полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации с Регионального отделения Фонда социального страхования по ЧР переданы Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Поскольку ответчиком не оспаривается факт неисполнения обязательств по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования прокурора Калининского района г.Чебоксары ЧР в интересах Малышевой ----- удовлетворить. Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предоставить Малышевой ----- техническое средство реабилитации- памперсы в количестве ----- Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Мотивированное решение составлено 27 декабря 2011 г. Решение не вступило в законную силу.