Дело № 2- 4250/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истицы Алексеевой Ю. Н., представителя истицы Кузьминой Е. Л., при секретаре судебного заседания Челаукиной М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой ФИО6 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Государственному учреждению здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» о взыскании в солидарном порядке задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы У С Т А Н О В И Л : Алексеева Ю. Н. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании задолженности по заработной плате по следующим основаниям. В дата году она была принята на работу в ГУЗ «Республиканская контрольно-аналитическая лаборатория» Минздрава ЧР на должность ------. С указанного времени учреждение неоднократно переименовывалось. Последнее переименование произошло 15 марта 2006 года и учреждение стало называться Государственное учреждение здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету им анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. 28 мая 2010 года Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с истицей был перезаключен трудовой договор. Приказом ----- от дата истица была уволена с работы по п. 3 ст. 77 ТК РФ. При увольнении истице должна быть произведена выплата компенсации за неиспользованные дни отпуска: 6 календарных дней за период работы с дата по дата; 14 календарных дней за период работы с дата по дата;14 календарных дней за период работы с дата по дата, 14 календарных дней за период работы с дата по дата; ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 рабочих дней, дополнительного отпуска продолжительностью 7 календарных дней за период работы с дата по дата. С учетом невыплаченной заработной платы общая сумма задолженности по заработной плате на день увольнения перед истицей составляет ------. Она неоднократно обращалась в бухгалтерию ответчика, однако задолженность по заработной плате ей не была выплачена. 15 июня 2011 года Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики было принято решение о ликвидации ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения», о чем ею получено уведомление 19 июля 2011 года. Обосновывая свои требования положениями ст. 395 ТК РФ, истица просила суд взыскать с ответчика в её пользу ------. В ходе производства по делу истица неоднократно уточняла и дополняла свои требования свои требования и окончательно, указав ответчиками Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ликвидационную комиссию ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения», просила суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке в её пользу задолженность по заработной плате в сумме ------ руб. ------ коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с даты увольнения по дата в сумме ------ руб. ------ коп., обосновывая свои требования положениями ст. 395 ГК РФ и приводя расчет процентов в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ. В ходе судебного заседания 23.11.2011 года судом в качестве соответчика к участию в процессе привлечен ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения». В судебном заседании истица Алексеева Ю. Н. и её представитель Кузьмина Е. Л. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его последнего уточнения. Ответчики, уведомленные о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Из материалов гражданского дела следует, что истица работала в должности директора ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения». По условиям заключенного Министерством здравоохранения и социального развития с истицей трудового договора от 28 мая 2010 года, истице из фонда оплаты труда учреждения установлен должностной оклад с повышающим коэффициентом в размере ------ руб. ------ коп. и ежеквартальное премирование, а также по результатам работы за год, при выполнении производственных показателей при наличии фонда оплаты труда в размере, определяемом министерством (п. 4.1). Трудовой договор согласован с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики истица уволена дата по п. 3 ст. 77 ТК РФ с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска: 6 календарных дней за период работы с дата по дата; 14 календарных дней за период работы с дата по дата;14 календарных дней за период работы с дата по дата, 14 календарных дней за период работы с дата по дата; ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 рабочих дней, дополнительного отпуска продолжительностью 7 календарных дней за период работы с дата по дата. Справкой председателя ликвидационной комиссии ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» № 02-38/27 от 11 октября 2011 года установлено, что истица работала в должности ------ ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» с дата по дата и задолженность по заработной плате на 11.10.2011 года составила ------ руб. ------ коп. В связи с ликвидацией организации (Кабинетом Министров Чувашской Республики принято решение о ликвидации учреждения (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.06.2011 года № 227) данная сумма включена в перечень требований, предъявляемых кредиторами ликвидируемому юридическому лицу. (л.д.15). Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.06.2011 года № 227 предписано ликвидировать ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения». Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предписано совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики создать ликвидационную комиссию и осуществить в установленном законодательством порядке организационно-правовые действия, связанные с ликвидацией учреждения; предоставить высвобождаемым работникам ликвидируемого учреждения гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством. Постановление вступило в законную силу 25.06.2011 года. 19 июля 2011 года истице было направлено уведомление о ликвидации ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» и о том, что как кредитор учреждения, она свои требования о взыскании кредиторской задолженности может заявить в течение двух месяцев с даты отправления уведомления. ( л.д.17). 27.07.2011 года истица направила в ликвидационную комиссию ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» требование о включении в задолженность ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» в сумме ------ руб. ------ коп. в промежуточный ликвидационный баланс и просила включить её в реестр кредиторов. ( л.д.18) Факт включения задолженности по заработной плате ГУЗ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» в сумме ------ руб. ------ коп. перед истицей в реестр кредиторов подтвержден справкой ответчиков и истицей в судебном заседании не оспаривался. Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии с положениями ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные отпуска. В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Как видно из материалов гражданского дела, истице при увольнении из Государственного учреждения здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики причитающиеся суммы заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск выплачены не были, однако впоследствии ликвидационной комиссией задолженность по заработной плате включена в реестр требований кредиторов. Изложенное свидетельствует о том, что требования истицы к Государственному учреждению здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» удовлетворены добровольно и оснований для взыскания заработной платы с этого учреждения, и, соответственно, повторного включения задолженности по заработной плате в сумме ------ руб. ------ коп. перед истицей в реестр требований кредиторов не имеется. Однако, в связи с задержкой выплаты заработной платы в пользу истицы подлежат взысканию проценты за несвоевременную выплату заработной платы. Из содержания искового заявления и расчета истицы следует, что она просила взыскать проценты за несвоевременную выплату заработной платы в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ, однако расчет процентов произведен в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ (в части применения ставки рефинансирования). Учитывая, что Трудовым кодексом РФ установлена специальная норма, предусматривающая ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы ( ст. 236 ТК РФ), при расчете процентов суд руководствуется именно этой нормой и, рассматривая требования истицы о взыскании процентов в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ (в пределах заявленных требований) в части периода начисления процентов, производит расчет суммы подлежащих взысканию процентов. За период дата по дата (28 дней) проценты составили: ------ руб. ------ коп. За период с дата по дата (185 дней)проценты составили: ------ руб. ------ коп. Всего проценты составляют: ------ руб. ------ коп. Однако истицей заявлено требование о взыскании процентов в сумме ------ руб. ------ коп., и суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ производит взыскание процентов в пользу истицы именно в этой сумме с ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения». При этом ответчиком является именно Государственное учреждение здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения», а не ликвидационная комиссия, поскольку в соответствии с п. 6.3 Устава учреждения, ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения и социального развития суд истице отказывает по следующим основаниям. Как указано в п. 4.1 вышеназванного трудового договора истицы, ей установлена выплата заработной платы из фонда оплаты труда учреждения. Однако в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 227 от 15.06.2011 года предписано ликвидировать Государственное учреждение здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения». Статьей 63 ГК РФ предусмотрен порядок ликвидации юридического лица. В соответствии с указанной нормой, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Из представленного суду устава Государственного учреждения здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики следует, что учреждение является юридическим лицом, координация и регулирование деятельности которого осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, расчетные счета, печать со своим наименованием, штамп, бланки, выступает истцом и ответчиком в суде ( п.п.1.4, 1.6 Устава). В соответствии с п. 3.1 Устава имущество Учреждения является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления собственником или уполномоченным органом в установленном порядке. Полномочия собственника от имени Чувашской Республики по управлению и распоряжению республиканским имуществом осуществляет Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно или через уполномоченные им органы. Уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение республиканским имуществом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики. В соответствии с п. 3.6 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учреждение отвечает по своим обязательствам также и учитываемым на отдельном балансе имуществом. Из указанных положений следует, что Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики не является собственником имущества учреждения, на него не возложены полномочия собственника имущества учреждения и не возложена обязанность субсидиарной ответственности перед кредиторами по долгам учреждения при недостаточности его (учреждения) денежных средств и имущества. На Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики также не может быть возложена обязанность выплаты заработной платы и процентов за её несвоевременную выплату в соответствии с Постановлением Кабинета Министров № 227 от 15.06.2011 года, поскольку она уволена по собственному желанию до ликвидации учреждения, не относится к числу работников, имеющих право на гарантии и компенсации в связи с увольнением по основанию ликвидации учреждения. В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В силу положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд, с учетом частичного удовлетворения исковых требований и с учетом критерия разумности произведенных судебных расходов (дело не является сложным, имеет небольшой объем; представитель истицы участвовала в двух судебных заседаниях и оформила три исковых заявления без изменения их мотивировочной части) взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по оплату услуг представителя в сумме ------ руб. В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета г. Чебоксары подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ------ руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Алексеевой ФИО6 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Государственному учреждению здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании в солидарном порядке задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в пользу Алексеевой ФИО6 проценты за несвоевременную выплату заработной платы за период с дата по дата в сумме ------ руб. ------ коп. (------ и расходы на оплату услуг представителя в сумме ------ рублей). В удовлетворении требований Алексеевой ФИО6 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и остальной части требований к Государственному учреждению здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании в солидарном порядке задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы отказать. Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в сумме ------ руб. (------). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики. Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2011 года Председательствующий судья Шопина Е. В.