о признании недействительным распоряжения



Гр. дело № 2-2676/2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года                                                                                                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Няхуковой Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

с участием представителя истца Храбровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой ФИО6 к Администрации города Чебоксары о признании недействительным распоряжения в части установления начала срока действия договора аренды и начала срока начисления арендных платежей, обязании принять пункты договора аренды земельного участка в указанной истцом редакции,

УСТАНОВИЛ:

дата главой Администрации города Чебоксары было принято распоряжение за ----- «О продлении индивидуальному предпринимателю Харитоновой С.В. срока аренды земельного участка по адрес

В пункте 1 распоряжения указано о продлении ИП Харитоновой С.В. срока аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ----- площадью ------ кв. м, для завершения строительства автосервиса, с дата до дата, и заключении с ней нового договора аренды земельного участка.

Пунктом 3.8 распоряжения предусмотрено производить арендные платежи с дата.

Считая, что указанные пункты распоряжения, нарушают права истца, Харитонова С.В. обратилась в суд с иском и просила:

признать распоряжение главы Администрации города Чебоксары ----- от дата в части установления начала срока действия договора аренды и начала срока начисления арендных платежей (пункты 1, 3.8) недействительным;

обязать Администрацию города Чебоксары принять пункты 2.1, 5.2. 8.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

п. 2.1 - срок аренды земельного участка устанавливается с дата до дата;

п. 5.2 - арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с дата; арендная плата за дата год с момента подписания настоящего договора по дата уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы (приложение ----- к договору);

п. 8.2 - исключить.

Заявление мотивировано следующим.

Распоряжением Администрации города Чебоксары от дата истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью ------ кв. м по адрес для строительства складского комплекса оптовой торговли стройматериалами и товарами народного потребления сроком до дата.

Распоряжением Администрации города Чебоксары от дата был изменен вид разрешенного использования земельного участка: для строительства автосервиса, срок аренды земельного участка продлен до дата.

дата Администрация города Чебоксары своим уведомлением отказала истцу в заключении договора аренды на новый срок, указав, что договор прекращает свое действие по истечении установленного в нем срока.

На основании распоряжения главы Администрации города Чебоксары от дата был подготовлен договор аренды земельного участка и направлен истцу для подписания.

Истцом был составлен протокол разногласий и направлен в Администрацию города Чебоксары.

При этом истец просила изменить редакцию договора, изложив его следующим образом:

п. 2.1 - срок аренды земельного участка устанавливается с дата до дата;

п. 5.2 - арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с дата; арендная плата за дата год с момента подписания настоящего договора по дата уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы (приложение ----- к договору);

п. 8.2 - исключить.

дата Администрация города Чебоксары отказала во внесении изменений в указанное распоряжение и в договор аренды земельного участка.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия.

Истец указывает, что дата было прекращено действие договора аренды от дата, следовательно, права и обязанности сторон по нему были прекращены. С дата по дата истец фактически не пользовалась указанным земельным участком.

Свои требования истец основывает на положениях ст. ст. 425, 445, 621 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Храброва Н.В. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Администрация города Чебоксары, Управление Росреестра, Федеральная кадастровая палата не направили в суд своих представителей. Каких-либо возражений относительно заявления от них не поступило.

Представитель Федеральной кадастровой палаты Александрова Н.Н. просила рассмотреть дело без участия представителя Палаты.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено по делу, дата Администрацией города Чебоксары было принято решение о предоставлении Харитоновой С.В. на праве аренды земельного участка площадью ------ кв. м с кадастровым номером ----- для завершения строительства автосервиса сроком до дата.

Законность указанного решения никем не оспаривается.

Указанным же распоряжением арендные платежи за использование земельного участка постановлено производить с дата.

При этом в распоряжении не указано - в связи с чем арендные платежи устанавливаются с дата.

Администрацией города Чебоксары не представлено доказательств в обоснование этих условий договора.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу изложенных обстоятельств требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным распоряжение главы Администрации города Чебоксары ----- от дата в части установления начала срока действия договора аренды земельного участка и начала срока начисления арендных платежей (пункты 1. 3.8).

Обязать Администрацию города Чебоксары принять пункты 2.1, 5.2, 8.2 договора аренды земельного участка в следующей редакции:

пункт 2.1 - срок аренды земельного участка устанавливается с дата до дата;

пункт 5.2 - арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с дата; арендная плата за дата год с момента подписания настоящего договора по дата уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы (приложение ----- к договору);

пункт 8.2 - исключить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения.

Судья        Э.Г. Няхукова