Дело № 2- 3742/ 12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2012 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Филипповой Н.И., при секретаре судебного заседания Ефимовой Л.Г., с участием представителей Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» Максимова Н.В., Гришиной В.Р., Арефьевой А.М. представителей ИФНС по г.Чебоксары Автушенко Е.Н., Юсуповой И.В. представителя Администрации г.Чебоксаря Яковлевой Э.А. представителя ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Петрова С.В. представителя администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлова А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» о признании незаконным отказа во внесение сведений в ЕГРЮЛ, У С Т А Н О В И Л : Председатель Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» (КГСМ «Звездный) обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ИФНС по г.Чебоксары во внесение сведений в ЕГРЮЛ, на основании которого заявитель просит суд признать незаконным уклонение ИФНС по г.Чебоксары по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - Кооперативе коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный», сокращенное наименование КСМГ «Звездный»; обязать ИФНС по г.Чебоксары внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом лице - Кооперативе коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный», зарегистрированном Решением ----- от дата Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары. Заявление мотивировано тем, что ранее действовавшим председателем Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» с 2002 года не были поданы в Инспекцию ФНС по г.Чебоксары сведения о юридическом лице, зарегистрированном до дата. Вновь избранным председателем правления Максимовым Николаем Валерьяновичем дата были поданы сведения о КСМГ «Звездный» в Инспекцию ФНС России по г.Чебоксары. Однако Инспекцией ФНС России по г.Чебоксары было отказано во внесении в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице КСМГ «Звездный», зарегистрированном до дата, о чем заявителю было направлено уведомление ----- от дата. В уведомлении указано, что статус КСМГ «Звездный» по состоянию на дата не подтвержден никакими документами, в сообщении о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» не содержатся все предусмотренные законом сведения: отсутствуют сведения об адресе, месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) (пункт «в» ст.5 Закона), отсутствуют сведения об учредителе Калининском районном совете «Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей» в части ИНН и ОГРН (пункт «д» ст.5 Закона), отсутствуют подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица (пункт «е» ст.5 Закона). По мнению заявителя, отказ Инспекции ФНС России по г.Чебоксары во внесении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до дата является незаконным и необоснованным, так как Постановлением Правительства РФ от дата ----- были утверждены Порядок и сроки передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». В соответствии с п.2 Порядка передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц осуществляется в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» на основании запросов регистрирующих органов. Передача регистрационных дел юридических лиц осуществляется на основании подписываемого уполномоченными должностными лицами органов, ранее осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц, и регистрирующего органа акта приема-передачи дел (п.7). С момента принятия регистрационного дела юридического лица ответственность за его хранение возлагается на регистрирующие органы. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» от дата ----- утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. В приложении 6 к Постановлению Правительства РФ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» от 19 июня 2002 г. № 439 указано об утверждении формы № Р17001 - «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». Пункт 3 статьи 26 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Сведения должны предоставляться по форме № Р17001. Данное требование закона заявителем было выполнено. В соответствии со ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Таким образом, доводы Инспекции ФНС России по г.Чебоксары о не предоставлении заявителем в соответствии с пунктом «е» ст.5 Федерального Закона № 129-ФЗ сведений о подлинниках или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов юридического лица является незаконным. Согласно разделу ----- Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, а именно формы № Р17001 указано, что пункты 1.1.-1.5. Раздела «Наименование юридического лица» сообщения заполняются в соответствии с учредительными документами юридического лица. Адрес юридического лица указывается в соответствии с его учредительными документами. Заявителем указаны именно те сведения, которые имелись в учредительных документах. Так, адрес юридического лица в учредительном документе указан «адрес». Доводы ИФНС об отсутствии в форме № ----- сведения об ИНН и ОГРН учредителя - юридического лица адрес совета ВДОАМ и ИНН физических лиц учредителей необоснованны. Согласно ст.26 Гражданского кодекса РСФСР (1964г.), действовавшего на дата, правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения. Если устав подлежал регистрации, то правоспособность юридического лица возникала в момент регистрации. Кроме того, ИФНС России по г.Чебоксары вынесено не предусмотренная Федеральным законом № 129 -ФЗ уведомление о наличии недостоверных или противоречивых данных в сообщении. Отказ в государственной регистрации во внесение сведений в ЕГРЮЛ допускается только в двух случаях: непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Заявителем были представлены в ИФНС все необходимые документы. Отказ Инспекции ФНС во внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическим лице, зарегистрированном до дата по тому основанию, что в сообщении по форме № ----- содержатся недостоверные, неполные и противоречивые данные является неправомерным, так как Федеральным законом №129-ФЗ такие основания для отказа во внесении записи в ЕГРЮЛ не предусмотрены. В ходе судебного заседания председатель КСМГ «Звездный» Максимов Н.В. поддержал требования заявления. Суду для подтверждения факта о том, что кооперативом «Звездный» как до дата так и после дата велась деятельность юридического лица предоставил суду копии следующих документов: копию ордера от дата на право пользования гаражом -----(1), расположенным в кооперативе «Звездный», на имя гражданина ФИО5; копию ордера на временный гараж-бокс, выданный на имя ФИО2 в СМГ «Звездный» в 2000 году; копию договора ----- от дата, заключенного между гр. ФИО6 и ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств», на основании которого последний (исполнитель) обязуется организовать работу по транспортировке (вывозу) отходов металлического гаража -----р, расположенного по адресу: ЧР, адрес (СМГ «Звездный») на городскую свалку; копию Уведомления ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» от дата на имя гр. ФИО7 о том, что ему в целях прохождения плановой перерегистрации гаража согласно постановлению главы администрации адрес от дата «Об утверждении Положения о регистрации движимого имущества (гаражей) установленных на территории адрес» следует оплатить за 2010 гоадрес руб.; копии двух квитанции от дата о выплате гражданами Владимировым и ФИО2 в пользу КСМГ «Звездный» членских взносов по ----- руб.; выписку из сайта интернет о месте расположения гаражного кооператива «Звездный». В ходе судебного заседания представитель заявителя Гришина В.Р. поддержала требования заявления, пояснив, что Уведомление ИФНС по г.Чебоксары от дата, вынесенное в ответ на заявление кооператива о внесении сведений о кооперативе в ЕГРЮЛ, является необоснованным, нарушающим права кооператива и препятствующим нормальному функционированию юридического лица. Согласно ст. 23 ФЗ №129-ФЗ существуют два основания для отказа во внесение сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ: это непредставление документов необходимых для государственной регистрации и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Заявителем были представлены все необходимые документы в надлежащий регистрирующий орган. В ИФНС заявителем было представлено Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № Р17001. Согласно ст. 26 п.3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица должно представить в налоговый орган по форме №Р17001 сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ по форме № -----, что и было сделано заявителем. Требование ИФНС по г.Чебоксары о выполнении заявителем п.п. «е» п.1 ст.5 Федерального Закона №129-ФЗ о предоставлении сведений о подлинниках или засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов юридического лица является незаконным. ИФНС по г.Чебоксары должно было затребовать регистрационное дело в отношении юридического лица у Калининской администрации г.Чебоксары - правопреемника Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары, так как регистрационное дело должно было храниться в администрации Калининского района г.Чебоксары. Сведения об учредителях в форме № ----- заявителем указаны в соответствии с учредительными документами. Кооператив был создан на основании решения райисполкома Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары от дата ----- и устав кооператива действует по настоящее время. В администрации Калининского района г.Чебоксары и в архивах отсутствуют сведения о ликвидации юридического лица КСМГ «Звездный», что свидетельствует о том, что кооператив в качестве юридического лица действовал на дата и действует по настоящее время. Кроме того, согласно Постановлению Совета министров РСФСР от дата ----- «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей- стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народный депутатов и кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица. Представитель заявителя ФИО9 поддержала доводы представителя заявителя Гришиной В.Р. Суду пояснила, что существует практика рассмотрения данных споров в суде и попросила суд при вынесении решения ссылаться на решение Ленинского районного суда адрес от дата -----, вступившее в законную силу, на основании которого судом удовлетворены аналогичные требования ГСК «Тракторостроитель - 1». Пояснила, что администрация Калининского района г.Чебоксары не исполнила свою обязанность по передаче регистрационного дела в ИФНС г.Чебоксары, а ИФНС г.Чебоксары в свою очередь не исполнила требование закона по истребованию регистрационного дела из администрации Калининского района г.Чебоксары, в связи с чем ИФНС г.Чебоксары и администрация Калининского района г.Чебоксары должны понести ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Представитель ИФНС по г.Чебоксары Автушенко Е.Н. в ходе судебного заседания от дата представила суду отзыв на заявленные требования, в котором попросила суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. В отзыве представителя ИФНС по г.Чебоксары Автушенко Е.Н. указано то, что сообщение заявителя по форме Р 17001 оставлено рассмотрения по тем основаниям, что до дата - до вступления в действие Федерального закона № 129-ФЗ действовал Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Согласно ст. 34 указанного закона, государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществлялась районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. Данные о государственной регистрации предприятия в месячный срок должны были сообщаться Советом в Министерство финансов РСФСР для включения в государственный реестр. За регистрацию предприятия взималась госпошлина в доход местного бюджета в размере устанавливаемом законодательством РСФСР. Для регистрации предприятия учредитель представлял следующие документы: заявление учредителя, устав предприятия, решение о создании предприятия или договор учредителей, свидетельство об уплате госпошлины. Из указанных документов должно было быть сформировано регистрационное дело. Однако заявителем не были совершены своевременно вышеуказанные действия. Считает, что ИФНС г.Чебоксары на основании Уведомления от дата правомерно отказало ККСМГ «Звездный» во внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. Представитель ИФНС г.Чебоксары Юсупова И.В. представила суду отзыв на заявленные требования. Попросила суд отказать в удовлетворении требований заявителя. Пояснила, что в представленном дата Максимовым Н.В. в Сведении о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» по форме Р 17001 должны были отражены сведения по состоянию на дата, однако в данном сообщении указаны в качестве учредителей 4 физических лица, по которым нет подтверждений о том, что они являлись учредителями ККСМГ «Звездный» по состоянию на дата Максимовым Н.В. указан не полный адрес юридического лица, по которому не возможно осуществление связи налогового органа с юридическим лицом. По адресу, указанному в Сведениях: «Чувашская Республика, адрес» не дойдет до места назначения ни одна корреспонденция; данный факт также препятствует проведению налогового и иного контроля со стороны государственных органов; препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что организацией нарушены их права и законные интересы. В сообщении отсутствуют сведения об учредителе - Калининском районном совете «Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей» в части ИНН, ОГРН, кроме того данная организация не состоит на учете в Инспекции и не значится в качестве юридического лица. Считает, что заявитель в соответствии с п.п. «е» п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ должен был представить в Инспекцию подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, так как инспекция не располагает данными документами - регистрационное дело в отношении данного кооператива уполномоченным органом в инспекцию не передавалось. Представитель заинтересованного лица администрации Калининского района г.Чебоксары Михайлов А.В. попросил суд отказать в удовлетворении требований заявителя. Суду пояснил, что администрация Калининского района г.Чебоксары является правопреемником Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары. В администрацию Калининского района г.Чебоксары гаражный кооператив «Звездный» до дата с заявлением о перерегистрации юридического лица не обращался, регистрационное дело на данный кооператив не сформировано. В 2002 году администрация прекратила деятельность по регистрации юридических лиц и в этом же году согласно акту приема-передачи все имеющиеся у них регистрационные дела в отношении юридических лиц были переданы в ИФНС. В силу требований положений по ведению архивных дел решения исполнительного комитета Калининского района народных депутатов являлись делами постоянного хранения и были переданы в РГУ «Государственный исторический архив» Чувашской Республики за описью -----. Документы, не являющиеся делами постоянного хранения, были уничтожены, как не имеющие историческую ценность и утратившие практическое значение. Администрация Калининского района г.Чебоксары не обладает необходимыми сведениями, документами о юридическом лице КСМГ «Звездный», так как у них отсутствует какая-либо информация о регистрации КСМГ «Звездный» в качестве юридического лица. Администрации не известно - каким образом было выдано Решение о создании кооператива коллективной стоянки металлических гаражей по ул. Л.Комсомола «Звездный», так как данный кооператив по их сведениям в реестре юридических лиц не значится. Представитель заинтересованного лица - представитель администрации г.Чебоксары Яковлева Э.А. поддержала позицию представителей ИФНС по г.Чебоксары. Суду пояснила, что в 80-ых годах было решение о создании кооператива «Звездный». Однако в 90-ых годах с принятием Земельного Кодекса РСФСР в 1991 году началось упорядочение земель - инвентаризация земельных участков, находящихся на территории органов местного самоуправления. В этих целях было создано муниципальное унитарное предприятие «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств». В 1999 году гаражные кооперативы должны были пройти перерегистрацию - преобразование. Однако данных действий заявителем совершено не было, поскольку в отношении кооператива «Звездный» кроме решения Калининского райисполкома от 1988 года иных документов не имеется. В подобных кооперативах существуют металлические гаражи, которые объединены в стоянки, стоянкам присвоены наименования. Временные гаражи, размещенные на этих стоянках, принадлежащие гражданам, а не кооперативу подлежат сносу. Кооператив «Звездный» никаким имуществом не обладает и соответственно, не является юридическим лицом. Представитель заинтересованного лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Петров С.В. поддержал доводы общества, изложенные в отзыве, представленном суду. Пояснил, что заявленные кооперативом требования не подлежат удовлетворению. В отзыве ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» указало, что создание и деятельность кооперативов в начале 60-х годов до 1995 года регулировалось гражданским кодексом РСФСР 1964 г. и Законом СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988г. Согласно ст.23 ГК РСФСР юридическими лицами признавались организации, которые обладали обособленным имуществом, могли приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Согласно ст.51 Закона СССР «О кооперации в СССР» кооперативы, созданные до вступления в силу настоящего Закона обязаны были привести свои уставы в соответствии с этим Законом. У КСМГ «Звездный» обособленного имущества не было и нет, а имеющиеся металлические гаражи принадлежат не кооперативу, а его владельцам. В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 31.03.2005г. № 1560 «О муниципальной целевой программе «Развитие гаражного хозяйства на 2005-2007 годы и до 2010 года» в Перечне объектов гаражного хозяйства сложившейся застройки и землепользования числится СМГ (стоянка металлических гаражей) «Звездный» без образования юридического лица. Согласно п.п. «а»- «д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице. У КСМГ «Звездный» указанные сведения и документы отсутствуют. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом действующее гражданско-процессуальное законодательство (ст.36 ГПК РФ) гражданскую процессуальную правоспособность не связывает с наличием у заявителя прав юридического лица. Статья 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129 -ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также предусмотрено право на обжалование решений об отказе в государственной регистрации в судебном порядке. Судом установлено, дата председателем кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» Максимовым Н.В. в регистрирующий орган - ИФНС по г.Чебоксары представлено Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № ----- с приложением на 4 листах: копии письма Администрации Калининского района г.Чебоксары от дата в адрес председателя кооператива «Звездный» Максимова Н.В. о том, что в вышеназванной администрации регистрационного дела кооператива «Звездный» не имеется; копий учредительных документов: копии решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары ----- от дата, копии устава кооператива коллективных стоянок металлических гаражей «Звездный» по адрес, представленных заявителю БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики». На основании документов, представленных заявителем в ИФНС по г.Чебоксары, последним дата вынесено Уведомление о наличии недостоверных или противоречивых данных в сообщении за -----. Основанием отказа для внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении КСМГ «Звездный», как указано в Уведомлении, явилось то, что статус КСМГ «Звездный» не подтвержден никакими документами. В форме Р ----- не содержатся все предусмотренные законом сведения: - в соответствии с пунктом «в» ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ в реестре не указано место нахождения (адрес) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. Указан неполный адрес, по которому не возможно осуществить связь с юридическим лицом: Чувашская Республика, адрес; - в соответствии с пунктом «д» ст.5 Федерального Закона № 129-ФЗ в реестре должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, при этом в сообщении отсутствуют сведения об учредителе - Калининском районном совете «Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей» в части ИНН и ОГРН. Данная организация не состоит на учете в Инспекции и не значится в качестве юридического лица, но тем не менее в листе «А» сообщения отражены сведения об учредителе - юридическом лице; - в соответствии с пунктом «е» ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ в реестре должны содержаться сведения о подлинниках или засвидетельствованные в нотариально порядке копии учредительных документов юридического лица. Инспекция подлинниками или засвидетельствованными в нотариальном порядке копиями учредительных документов юридического лица не располагает. Суд считает, что решение ИФНС по г.Чебоксары об отказе во внесении сведений о государственной регистрации юридического лица КСМГ «Звездный», зарегистрированного до дата, является законным и обоснованным по следующим основаниям. Согласно ст.34 ч.1 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (в редакции от дата), действовавшей до дата, государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществлялась районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщались Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РСФСР для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия, как указано в данной статье Закона, запрещена. Согласно ч.3 ст. 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» для регистрации предприятия учредитель должен был предоставить в регистрирующий орган следующие документы: - заявление учредителя; - устав предприятия; - решение о создании предприятия или договор учредителей; - свидетельство об уплате государственной пошлины. Как установлено судом, заявителем в соответствии с требованиями ст.34 ч.3 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» вышеуказанные документы до дата в администрацию Калининского района г.Чебоксары представлены не были, что повлекло отсутствие в данной администрации регистрационного дела в отношении кооператива «Звездный». Постановлением Правительства РФ от дата ----- были утверждены Порядок и сроки передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц». В соответствии с п.2 Порядка передача регистрационных дел ранее зарегистрированных юридических лиц осуществляется в течение шести месяцев со дня введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» на основании запросов регистрирующих органов. Передача регистрационных дел юридических лиц осуществляется на основании подписываемого уполномоченными должностными лицами органов, ранее осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц, и регистрирующего органа акта приема-передачи дел (п.7). С момента принятия регистрационного дела юридического лица ответственность за его хранение возлагается на регистрирующие органы. До момента передачи регистрирующему органу регистрационных дел юридических лиц ответственность за хранение несет орган, ранее осуществлявший государственную регистрацию юридических лиц (п.8). В связи с отсутствием в администрации Калининского района г.Чебоксары регистрационного дела в отношении КСМГ «Звездный», оно не могло быть, соответственно, передано после вступления в законную силу Закона № 129 -ФЗ в ИФНС по г.Чебоксары. В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. В ходе рассмотрения дела суду не представлено сведений о том, что КСМГ «Звездный» на дата и на сегодняшний день обладает признаками юридического лица. Заявителем в доказательство того, что КСМГ «Звездный» является юридическим лицом суду надлежащих доказательств не предоставлено. Представленные суду председателем кооператива Максимовым Н.В. ордер от дата на право пользования гаражом -----(1), расположенным в кооперативе «Звездный», на имя гражданина ФИО5; ордер на временный гараж-бокс, выданный на имя ФИО2 в СМГ «Звездный» в ----- году; договор ----- от дата, заключенный между гр. ФИО6 и ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств»; Уведомление ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» от дата на имя гр. ФИО7 о том, что ему в целях прохождения плановой перерегистрации гаража следует оплатить за ----- гоадрес руб.; две квитанции от дата о выплате гражданами Владимировым и ФИО2 в пользу КСМГ «Звездный» членских взносов по ----- руб.; выписку из сайта интернет о месте расположения гаражного кооператива «Звездный» не могут служить доказательствами, подтверждающими деятельность КСМГ «Звездный», как деятельность юридического лица. Вышеуказанные документы свидетельствуют о наличии на территории кооператива «Звездный» гаражных боксов, принадлежащих вышеуказанным гражданам. Согласно ст.26 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. (ч.1 ст.26 Закона) Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст.26 Закона) Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д","л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. (ч. ст.26 Закона) На основании ст. 5 ч.1 №129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д","л" пункта 1 статьи 5 настоящего закона: а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках; б) организационно-правовая форма; в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации; г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» согласно разделу ----- Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утвержденных приказом Федеральной Налоговой Службы от дата № ----- @, предоставляется по форме № ----- Заявителем форма № Р 17001 представлена в налоговый орган без учета данных методических рекомендаций. - в нарушение подпункта «в» ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 129-ФЗ в п.2.4. формы № Р 17001 не указан адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому должна осуществляться связь с юридическим лицом. Заявителем не указан почтовый индекс, номер дома по месту расположения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. - в соответствии с подпунктом «д» ч.1 ст.5 Федерального Закона № 129-ФЗ в реестре должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица. На листе «А» формы ----- в п.1.2 указано наименование учредителя - юридического лица - «Калининский районный совет «Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей»», при этом в сообщении отсутствуют сведения о ОГРН данного юридического лица -учредителя. Кроме того, «Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей» не стоит на учете в Инспекции и не значится в качестве юридического лица. Третье основание отказа ИФНС по г.Чебоксары во внесении сведений в ЕГРЮЛ - это непредставление заявителем подлинников или засвидетельствованных в нотариально порядке копий учредительных документов юридического лица. (п.п.«е» ч.1 ст.5 Федерального Закона № 129-ФЗ ) По мнению суда, данное основание отказа во внесении сведений в ЕГРЮЛ также является обоснованным, так как регистрационное дело в отношении кооператива в ИФНС отсутствует и на обозрение в ИФНС по г.Чебоксары заявителем представлены лишь копии учредительных документов, предоставленных заявителю БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики», состоящие из Устава, в котором отсутствует даты его приятия, регистрации, утверждения (устав не утвержден). Заявителем в ИФНС по г.Чебоксары представлена копия решение исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары ----- от дата с многочисленными исправлениями, дописками. Данные исправления не заверены, в связи с чем данный документ приводит к сомнению в его достоверности. Кроме того, из представленных копий учредительных документов, не следует, что кооператив «Звездный» является юридическим лицом. Заявителем суду представлена копия прокола ----- общего собрания владельцев металлических гаражей по адрес от дата, в результате проведения данного собрания владельцами металлических гаражей, как указано в протоколе, принято решение о создании кооператива коллективных стоянок металлических гаражей членов автомотолюбителей с наименованием «Звездный», об утверждении устава кооператива. Однако оригинал данного документа суду не предоставлен. Принимая во внимание то, что государственная регистрация КСМГ «Звездный» до дата не производилась (надлежащих доказательств суду не представлено) ИФНС по адрес не имела право вносить в ЕГРЮЛ запись о юридическом лице путем принятия Сообщения по форме №----- Из письменного отказа во внесение сведений Инспекции видно, что отказ во внесении сведений в ЕГРЮЛ был мотивированным и со ссылками на законодательство. Оформление письменного отказа в форме «Уведомления», а не в форме «Решения» не меняет его содержания, так как Сообщение заявителя рассмотрено уполномоченным лицом. На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении требования Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» о признании незаконным уклонения ИФНС по г.Чебоксары по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице - Кооперативе коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный», сокращенное наименование КСМГ «Звездный». Отказать в удовлетворении требования Кооператива коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный» об обязании ИФНС по г.Чебоксары внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о юридическом лице - Кооперативе коллективной стоянки металлических гаражей «Звездный», сокращенное наименование КСМГ «Звездный», зарегистрированного Решением ----- от дата Исполнительным комитетом Калининского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2012г. Судья Н.И. Филиппова Не вступило в законную силу.