Гр. дело № 2-3506/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2012 г.                                                                                г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Архиповой О.В.,

с участием представителя истицы Челяковой Ю.П. - Арсентьевой Е.В., действующей на основании доверенности от 06.08.2012 г.,

представителя ответчика администрации Ленинского района г. Чебоксары - Виноградовой Е.Е., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 г.,

третьего лица Челяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Челяковой ------ к администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений с момента обращения,

установил:

Челякова Ю.П. обратилась в суд названным иском, указав, что она является супругой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. - ФИО19, и имеет право на получение мер социальной поддержки, в том числе и по обеспечению жильем, установленных для данной категории лиц Законом РФ «О ветеранах». Истица обратилась с заявлением в администрацию Ленинского района г.Чебоксары с целью принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением жилищной комиссии от дата г. истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья по мотивам того, что она, являясь членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся. В частности, в письменном отказе указывается на тот факт, что супруга ее сына - Челякова Н.В. дата. продала свою квартиру. Истица указывает, что никаких действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий, она не совершала. Общая площадь квартиры, в которой проживает истица, - ------ кв.м. Кроме истицы в квартире также зарегистрированы: сын истицы - Челяков В.М. (собственник жилого помещения), жена Челякова В.М. - Челякова Н.В., сын Челякова В.М. - ФИО20. Таким образом, как указывает истица, обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет ------ кв.м., что менее учетной нормы. Далее истица указывает, что хотя она формально относится к члену семьи собственника жилого помещения Челякова В.М., однако общего хозяйства с последним не ведет, у них отсутствует общий бюджет, общие предметы быта, то есть в квартире проживают две разные семьи. При таких обстоятельствах, как указывает истица, право пользования жилым помещением у нее отсутствует, она может быть выселена собственником жилого помещения в любое время. Истица также указывает, что даже при признании ее членом семьи собственника, жилым помещением она обеспечена менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. То обстоятельство, что Челякова Н.В. продала жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, не имеет юридического значения для рассматриваемого спора, поскольку Челякова Н.В. не является членом семьи истицы.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, истица просит: признать решение жилищной комиссии Ленинского района г.Чебоксары от дата г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья недействительным; возложить на ответчика обязанность принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с ФЗ «О ветеранах» с момента подачи заявления.

Истица Челякова Ю.П. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель истицы Челяковой Ю.П. - Арсентьева Е.В. поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в иске, повторно привела их суду, просила иск удовлетворить. При этом суду пояснила, что в ------ году истица продала своему сыну квартиру по адресу: адрес, однако другое жилье для себя не смогла приобрести по объективным причинам. Часть денег от продажи квартиры она отдала своей дочери Табаковой Н.М., у которой были сложные отношения с мужем, и они хотели разменять квартиру адрес. Себе истица хотела купить дом в деревне, но это у нее не получилось. После этого сын попросил мать уйти проживать к сестре, что она и сделала. Однако проживающий там зять стал ее выгонять из дома, создавать невыносимые для проживания условия. Сейчас истица временно проживает в квартире сына Челякова В.М. по адресу: адрес на правах временного жильца. Однако истица членом семьи Челякова В.М. и Челяковой Н.В. не является, общее хозяйство и общий бюджет с ними не ведет. Истица живет на свою пенсию. О том, что истица не является членом семьи своего сына, свидетельствует и тот факт, что между ними был заключен договор купли-продажи квартиры, а не дарения, и он выплатил матери реальные деньги. Квартира по адрес которую Челякова Н.В. продала, являлась личной собственностью Челяковой Н.В., так как последняя приобрела квартиру на денежные средства ------ ФИО21 и до регистрации брака с Челяковым В.М. Данная квартира не входит в состав совместно нажитого имущества сына истицы Челякова В.М. с Челяковой Н.В. В квартире сына Челякова В.М. истица проживает вынужденно, так как отношения со снохой не сложились. В летнее время истица проживает у родственников в деревне, либо у друзей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ленинского района г. Чебоксары в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что ранее истица до дата г. была зарегистрирована вдвоем с сыном Челяковым В.М. в однокомнатной квартире адрес. В последующем истица зарегистрировалась в ------ квартире адрес, которая принадлежит ее дочери Табаковой Н.М., зятю ФИО22 и внучке ФИО23 на праве собственности по ------ доли каждому. Нуждаемость у истицы появилась только после вселения в указанную квартиру, в связи с чем решением жилищной комиссии администрации района от дата г. истице было отказано в постановке на учет на основании ст. 53, п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. После получения данного отказа истица вновь зарегистрировалась в квартире сына Челякова В.М., который зарегистрировал брак с Челяковой Н.В., у них родился ребенок, появилась нуждаемость. Истица является членом семьи своего сына в силу прямого указания закона, поэтому при решении вопроса о наличии нуждаемости учитывается наличие жилых помещений у всех членов семьи, их суммарная площадь, в том числе у снохи Челяковой Н.В., которая продала принадлежащую ей квартиру по ------. Данные действия были расценены администрацией Ленинского района г. Чебоксары, как намеренное ухудшение жилищных условий истицы с целью постановки на учет в качестве нуждающейся.

В судебном заседании третье лицо Челякова Н.В. пояснила, что в квартире адрес она проживает с ------ года. Квартира ------, проживают четыре человека. Челякова Ю.П. не является членом ее семьи, общее хозяйство она с ней не ведет. Деньги от продажи квартиры истица отдала своей дочери Табаковой Н.М. адрес была куплена ею на деньги ФИО24 которая продала принадлежавший ей дом по ------ за ------, а деньги в сумме ------ рублей в день покупки квартиры адрес сняла со своего счета в банке, ими была оплачена данная квартира. Данная квартира не является совместно нажитым имуществом супругов. В данной квартире проживала ее бабушка по день смерти, что подтверждается соответствующей справкой. Челякова Н.В. имела полное право самостоятельно распорядиться данной квартирой.

Третье лицо Челяков В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 20.08.2012г. пояснил, что в ------ году он приобрел у матери (истицы) квартиру, так как мать не хотела с ним жить. После продажи квартиры, мать переехала жить к его сестре Табаковой Н.М. Квартира по ------ была куплена Челяковой Н.В. от продажи дома по ------, принадлежавшего ------. В ------ году к нему в квартиру переехала истица в связи с невозможностью проживания у дочери. Проживает истица в качестве временного жильца. Общее хозяйство с матерью они не ведут. Бюджет у них раздельный. Продукты мать покупает сама. Плату за жилье также мать вносит только за себя.

Третье лицо Табакова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом. В судебном заседании 20.08.2012 г. пояснила, что в ------ г. истица продала свою квартиру сыну, после чего мать Челякова Ю.П. проживала в ее квартире. Однако бывший муж выгоняет мать из дома, устраивает скандалы, дебоширит. Ее мать отдельно от нее питалась. Живет мать на пенсию, сама покупает продукты. Сейчас мать проживает у брата Челякова В.М. Весной и летом истица живет у родственников в деревне.

Ранее в судебном заседании свидетели ------ пояснили, что истица Челякова Ю.П. проживала то у дочери Табаковой Н.М. в -----, то у сына Челякова В.М. в адрес. В обеих семьях конфликтные отношения между членами семьи, в связи с этим истица вынуждена проживать то у сына, то у дочери. Истица сама ходит в магазин за продуктами.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конкретизируя конституционное право граждан на жилище (ст. 40), законодатель в нормах жилищного законодательства устанавливает условия и порядок его реализации.

Так, с введением в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) решение вопроса о постановке граждан на учет в целях получения жилого помещения по договору социального найма, помимо нуждаемости в жилом помещении по договору социального найма, обусловлено совокупностью двух условий: наличием статуса малоимущего (ч.2 ст. 49 ЖК РФ) либо отнесением к специально указанной в федеральном законе или законе субъекта РФ категории граждан (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Способы защиты нарушенных жилищных прав определены в ст. 11 ЖК РФ, согласно которым защита жилищных прав осуществляется способами, перечисленными как в названной правовой норме, так и иными способами, предусмотренными законом. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой нарушенного права.

Применительно к спорной правовой ситуации истец, полагая, что отказом в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении нарушены его жилищные права, обратился с требованием о защите нарушенного права в порядке, определенном для искового производства, определив тем самым способ защиты нарушенного права и ответную сторону. При этом сторона истца обосновывает свое право состоять в очереди на улучшение жилищных условий по одному основанию: как лицо, имеющее право на меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», т.е. отнесением его к специально указанной в федеральном законе категории граждан.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Такая мера предоставляется однократно, независимо от их имущественного положения.

В силу п. 1 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" установлено, что объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В комплексе социальных мер, предоставляемых государством в качестве социальных гарантий, предоставление жилого помещения по договору социального найма является не единственным способом улучшения жилищных условий граждан. Основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, определение порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма отнесены к компетенции Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЖК РФ). К компетенции субъектов Российской Федерации отнесено определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 7 ст. 13, ст. 49 Кодекса).

Устанавливая в Федеральном законе «О ветеранах» меры социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, федеральный законодатель в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и в ст. 4 названного закона определил круг лиц, относящихся к ветеранам, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны.

Согласно материалам дела, истица является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц Законом РФ «О ветеранах», в том числе и правом на льготное обеспечение жильем, что подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Данная мера социальной поддержки предоставляется им один раз и реализация данного права не зависит от их имущественного положения.

Жилищное законодательство РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданину может быть отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Так, согласно ст. 56 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Часть 2 названной правовой нормы предусматривает, что решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что дата истица обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на наличие у нее права на государственную поддержку, представив необходимый пакет документов, что ответчиком не оспаривается.

Решением жилищной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата г. истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на основании пунктов 2,3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, то есть ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий, о чем ей сообщено письмом от дата

Суд считает неправомерными выводы ответчика о наличии обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении истцом жилищных условий.

Так, согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку нормы ст. 53 ЖК РФ не содержат конкретный перечень действий, при совершении которых возникает необходимость участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении гражданина другим жильем, суд считает возможным по аналогии применить к спорным правоотношениям положения пункта 12 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года № 63, согласно которому к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Из материалов дела следует, что истица Челякова Ю.П. на праве собственности имела квартиру, расположенную по адресу: адрес На основании договора купли-продажи от дата г. названное жилое помещение истицей продано Челякову В.М.

Указанные действия совершены истицей за пределами установленного законом пятилетнего срока.

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в настоящее время истица на праве собственности жилого помещения не имеет.

Согласно выписке из лицевого счета Челякова Ю.П. была зарегистрирована в однокомнатной квартире, общей площадью 40адрес с дата г. и вновь с дата. - по настоящее время. Кроме истицы, по указанному адресу зарегистрированными значатся: Челяков В.М., Челякова Н.В., Челяков М.В.

Согласно выписке из ЕГРП собственником квартиры адрес является Челяков ------. Право собственности на указанное жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от дата.

С дата г. истица была зарегистрирована в адрес у своей дочери Табаковой Н.М., где также зарегистрированными значатся ------

Как следует из материалов дела, ранее, будучи с дата г. зарегистрированной в квадрес истица обращалась к ответчику с аналогичным заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений, однако в удовлетворении ее заявления было отказано решением жилищной комиссии администрации района от дата. на основании ст. 53, п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку нуждаемость истицы появилась только после вселения ее в указанную квартиру.

Поскольку указанные действия истицы были расценены администрацией района как намеренные, произведенные с целью ухудшения своих жилищных условий, и в связи с невозможностью совместного проживания, истица вновь вселилась в ранее занимаемое жилое помещение, где и была зарегистрирована с дата г. по месту жительства по адресу: адрес

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ранее дата г. Челяков В.М. зарегистрировал брак с ------ Н.В., которой после регистрации брака присвоена фамилия Челякова.

Челякова Н.В. зарегистрирована по месту жительства в адрес с дата г.

дата г. у Челяковых родился сын ФИО25, который также зарегистрирован по месту жительства его родителей с дата г.

Семейным законодательством Российской Федерации гарантировано право граждан вступать в брак, создавать семью.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Суд полагает, что вселение истицы в ранее занимаемое жилое помещение - в квартиру, принадлежащую на праве собственности ее сыну, который к этому времени создал семью, не может быть расценено как намеренное ухудшение своих жилищных условий, поскольку доказательств возможности проживания истицы в ином жилом помещении суду не представлено, а ранее в связи с фактом выселения именно из кв. адрес истице также было отказано в постановке на учет.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии с пунктом 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Из анализа указанных норм действующего законодательства следует, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником, поэтому в случае прекращения семейных отношений, по общему правилу, у бывших членов семьи собственника прекращается и право пользования принадлежащим собственнику жилым помещением.

Представитель ответчика полагает, что истица является членом семьи собственника жилого помещения - адрес

Если признать данные доводы администрации Ленинского района г. Чебоксары обоснованными, то из дела не усматривается отсутствие нуждаемости истца в жилье, что является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора.

Согласно п.2 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 2 названной правовой нормы предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно положениям части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как установлено судом, истец в настоящее время проживает в квартире по адресу: адрес собственником которого является Челяков В.М.

Помимо истицы в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают Челяков В.М., Челякова Н.В., Челяков М.В.

Жилых помещений на праве собственности истица, а также зарегистрированные в данном жилом помещении граждане, не имеют.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации и, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Постановлением главы администрации г. Чебоксары ЧР от 15.04.2005 № 129 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека.

Таким образом, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (учетная норма), в спорной правовой ситуации не должен превышать ------

Истица же проживает в жилом помещении общей площадью ------ кв.м., в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет ниже достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, установленного в г. Чебоксары.

Таким образом, из дела не усматривается наличие обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и отсутствие нуждаемости в жилом помещении.

При этом суд не считает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что при определении нуждаемости истца следует учитывать и имевшуюся в собственности снохи истицы Челяковой Н.В. квартиры адрес по следующим основаниям.

Так, указанная квартира была приобретена Челяковой Н.В. по договору купли-продажи от дата г. до регистрации брака за ------ рублей.

Ранее согласно договору купли-продажи от дата г. ФИО26 продала принадлежащие ей на праве собственности земельный участок и жилой дом по адрес за ------ рублей с зачислением на счет продавца (п.3), поступление указанных денежных средств на счет ФИО27 подтверждается представленной ------ выпиской по счету и копией ------

дата г. (в день подписания договора купли-продажи Челяковой Н.В.) со счета ФИО28 была списана сумма ------ рублей.

Из справки от дата г., выданной ОАО ------ следует, что ФИО29. с дата г. постоянно по день смерти проживала по адресу: адрес

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Таким образом, суд полагает доказанным, что квартира адрес была приобретена ------ (Челяковой) Н.В. на средства, переданные ей в дар ФИО30 и данная квартира не является совместно нажитым имуществом супругов Челяковых и не может учитываться при определении нуждаемости истицы в жилье.

Кроме того, данная квартира была продана Челяковой Н.В. по договору от дата г., еще до получения Челяковой Ю.М. первого отказа в постановке на учет от администрации Ленинского района г. Чебоксары.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий.

В связи с изложенным, доводы ответчика не могут быть признаны обоснованными, а решение администрации Ленинского района г. Чебоксары от 15.03.2012 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям пунктов 2,3 ч.1 ст. 53 ЖК РФ законным. Заявленные требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что жилищными органами администрации Ленинского района г.Чебоксары при рассмотрении заявления истицы были неправильно истолкованы нормы материального права, что привело к нарушению ее жилищных прав, требование о восстановлении нарушенного права путем постановки в очередь с момента обращения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Челяковой ------ к администрации Ленинского района г. Чебоксары о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии Ленинского района г.Чебоксары от дата г. об отказе Челяковой ------ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья незаконным.

Обязать администрацию Ленинского района г. Чебоксары поставить Челякову ------ на учет нуждающихся в жилых помещениях с момента обращения, то есть с дата г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2012 г.

Председательствующий судья      Н.А. Степанова