Дело № 2-4589/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 октября 2012 года г.Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: судьи Егорова Е.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.А., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Козловой Л.В., действующей на основании доверенности ----- от дата сроком действия по дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к Редакции радиопрограммы «Легкое радио» о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «Легкое радио» ----- ----- от дата, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (далее Управление Роскомнадзора по ЧР) обратилось в суд с иском к Редакции радиопрограммы «Легкое радио» о признании недействительным свидетельства о регистрации радиопрограммы «Легкое радио» ----- ----- от дата. Исковые требования мотивированы тем, что дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована радиопрограмма «Легкое радио». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации -----. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике -Чувашии полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики возлагаются на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. В целях проведения проверки для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - радиопрограммы «Легкое радио» Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии были направлены письма в адрес редакции радиопрограммы «Легкое радио» (адрес адрес) и ее учредителя адрес адрес) о представлении в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии информации, касающейся производства и выпуска радиопрограммы «Легкое радио» с указанием о праве подачи учредителем заявления в регистрирующий орган о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст.16 Закона. Отделением связи информационное письмо возвращено заявителю с указанием причины невручения «отсутствие адресата по указанному адресу». Таким образом, СМИ «Легкое радио» не выходило в свет (в эфир) более Заявитель указывает, что согласно регистрационным документам учредителем СМИ «Легкое радио» является ООО «------», которое ликвидировано. Статус учредителя СМИ определен статьей 18 Закона, согласно которой учредитель утверждает устав и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором). Согласно письму Роскомнадзора от дата ----- в регистрационном деле радиопрограммы «Легкое радио», находящемся на хранении в Роскомнадзоре, отсутствует копия утвержденного учредителем устава или договора с редакцией радиопрограммы. Учредитель СМИ - ООО «------» ликвидирован. В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона РФ от дата ------I «О средствах массовой информации» в случаеликвидации или реорганизации учредителя- объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа егоправа и обязанности в полном объёме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Таким образом, все права и обязанности ООО «------» как учредителя радиопрограммы «Легкое радио» в полном объеме перешли к редакции радиопрограммы «Легкое радио», осуществлявшей производство и выпуск данного СМИ. Согласно ст. 16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции. В соответствии с п. 2 и 8.1.1 Положения Управление является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. Кроме того, в Управлении отсутствуют какие-либо сведения о выходе в эфир СМИ-радиопрограммы «Легкое радио», в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, являющейся лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ ----- от дата) был направлен запрос о предоставлении сведений относительно выдачи СМИ «Легкое радио» лицензии на осуществление радиовещания, выданные организациям, осуществляющим деятельность по радиовещанию на территории РФ. Однако в ответ на указанный запрос Роскомнадзор сообщил, что лицензии на распространение указанной радиопрограммы не оформлялись (исх. ----- от дата, вх. ----- от дата) Согласно ст. 16 Закона прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции. В соответствии с п. 2 и 8.1.1 Положения Управление является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Оригинал свидетельства о регистрации СМИ «Легкое радио» ----- от дата, выданного Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, находится у ответчика. Существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным названием. Истец просит признать свидетельство о регистрации СМИ - «Легкое радио» ----- ----- от дата недействительным. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии Козлова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ответчик своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не известил, судебное извещение, направленное в его адрес возвращено без вручения с отметкой об отсутствии адресата. При таких обстоятельствах, согласно ст. 167 ГПК РФ суд признал неявку представителя ответчика неуважительной и в силу ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам: Из материалов гражданского дела следует, что дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована радиопрограмма «Легкое радио», о чем в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ----- -----. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике -Чувашии, утвержденным Приказом Роскомнадзора от дата -----, полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, возлагаются на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Представленные суду доказательства, в том числе письма, направленные в адрес редакции радиопрограммы «Легкое радио» и ее учредителя в лице ОО «------ а также ответ Роскомнадзора на запрос о предоставлении сведений относительно выдачи СМИ «Легкое радио» лицензии на осуществление радиовещания, выданные организациям, осуществляющим деятельность по радиовещанию на территории РФ, свидетельствуют об отсутствии каких-либо сведений о выходе в эфир более одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ - радиопрограммы «Легкое радио». Кроме того, с целью установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - радиопрограммы «Легкое радио» Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии было направлено письмо ----- от дата в адрес редакции радиопрограммы «Легкое радио» адрес) и учредителя ООО ------ адрес, адрес адрес о представлении в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии информации, касающейся производства и выпуска радиопрограммы «Легкое радио» с указанием о праве подачи учредителем заявления в регистрирующий орган о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст.16 Закона. Таким образом, суд находит подтвержденными доводы истца о том, что редакции радиопрограммы «Легкое радио» более года не осуществляет радиопередачи, для осуществления которых и было получено свидетельство. В силу ст. 16 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции. В соответствии с п. 2 и п. 8.1.1 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. Согласно ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии в целях соблюдения действующего законодательства в адрес редакции радиопрограммы «Легкое радио» и учредителя ООО «------» было направлено письмо ----- от дата с разъяснением права подать заявление в регистрирующий орган о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ----- от дата. Доказательств использования редакцией данного права не представлено, в связи с чем управление Роскомнадзора по Чувашской Республике обоснованно предъявило настоящий иск. При указанных обстоятельствах требования истца о признании свидетельства о регистрации СМИ радиопрограммы «Легкое радио» ----- ----- от дата недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 235 ГПК РФ, суд решил: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Легкое радио» ----- ----- от дата недействительным. Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Егоров Е.А.