Невыполнение в срок законного предписания

Адм. дело № 5-113/2010

по делу об административном правонарушении

09 июня 2010 г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации г. Чебоксары ИНН 2126003194, ОГРН 102 2101150037 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

13 мая 2010 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары поступил административный материал в отношении администрации г. Чебоксары о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования госинспектора ДИ и ОД полка ДПС УГИБДД МВД по Чувашии Иванова А.А. от 29 апреля 2010г. следует, что 22 марта 2010 года Управление ГИБДД МВД по ЧР юридическому лицу администрации г. Чебоксары выдано предписание № 39 о необходимости устранения дефектов покрытия проезжей части на отдельных участках УДС в срок до 22 апреля 2010 года. Ответ о ходе выполнения предписания в УГИБДД не поступал. Контрольной проверкой установлено, что предписание в установленные сроки администрацией г. Чебоксары не выполнено.

Согласно протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 21 АА 005123 от 11 мая 2010г., составленным государственным инспектором отдела ДИ и ОД УГИБДД МВД по Чувашии Ивановым А.А., юридическое лицо администрация г. Чебоксары не выполнило в установленные законом сроки законное предписание должностного лица УГИБДД МВД по Чувашии, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения за № 39 от 22 марта 2010г. в указанные сроки не устранило дефектов покрытия проезжей части на отдельных участках улично-дорожной сети в виде колейности и гребенки, тем самым администрацией г. Чебоксары совершено административное правонарушение, за которое предусмотрено административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель администрации г. Чебоксары Степанов Сергей Алексеевич, действующий на основании доверенности № 29/01-5640 от 30.12.2009 г. сроком по 31.12.2010 г., в судебном заседании пояснил, что они не отрицают факт не выполнения требований предписания к указанному в предписании сроку. Однако в настоящее время администрацией г. Чебоксары выполняются мероприятия направленные на ремонт дорожного полотна проезжей части дороги. Между тем, выполнения всех пунктов требует значительных затрат. В бюджете г. Чебоксары на 2010 г. средства на выполнение вышеуказанных видов работ не достаточно заложены.

В судебном заседании представитель УГИБДД МВД по Чувашии Соловьев Э.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что вина администрации г. Чебоксары подтверждается материалами дела, считает возможным привлечь к административной ответственности.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц. Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. В соответствии с пунктом 3.1.1 вышеназванного стандарта покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. К иным повреждениям относятся колейность, гребенка, выпотевание битума, раскрытые необработанные трещины на покрытии и т.п. Под колейностью понимается плавное искажение поперечного профиля покрытия, локализованного вдоль полос наката, гребенка представляет собой поперечные выступы и углубления.

Как следует из материалов дела в ходе осуществления повседневной проверки улично-дорожной сети г. Чебоксары на отдельных участках были выявлены дефекты покрытия в виде колейности и гребенки, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью. По выявленным недостаткам администрации г. Чебоксары Управлением ГИБДД МВД по Чувашии было выдано предписание №39 от 22.03.2010, сроком для выполнения до 22.04.2010, однако проведенная 27.04.2010 контрольная проверка показала, что на указанных в предписании участках дорог состояние покрытия проезжей части не изменилось, работы по приведению проезжей части в нормативное состояние не проводились.

Таким образом, вина юридического лица администрации г. Чебоксары в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела полностью, также пояснениями представителя администрации г. Чебоксары, который не отрицает вину юридического лица администрации г. Чебоксары; предписанием № 39 от 22 марта 2010г., которым предложено устранить дефекты покрытия проезжей части на отдельных участках улично-дорожной сети в виде колейности и гребенки в срок до 22 апреля 2010 года; актами контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и фото-таблицей к нему, согласно которым указанное предписание администрацией г. Чебоксары не выполнено; протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 21 АА 005123 от 11 мая 2010 года, а также другими материалами дела, и объяснениями.

При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ.

Считаю, что следует назначить административное наказание в виде наложения штрафа в пределах санкции статьи в размере 10 000 руб., что соответствует целям наказания.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо администрацию г. Чебоксары, находящееся по адресу: ЧР, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 36, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по ЧР по следующим реквизитам: УГИБДД МВД по ЧР, р/с 40101810900000010005 ИНН 2128020540 КПП 212801001 код налога - административный штраф - 18811630000010000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его получения.