Адм. дело №5-136/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 июля 2010 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ПКБ «Техноприбор» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2010 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела государственного пожарного надзора г. Чебоксары УГПН Главного управления МЧС России по Чувашской Республике поступил протокол № 190 от 25 июня 2010 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ОАО «ПКБ «Техноприбор», для принятия решения.
Из содержания протокола об административном правонарушении № 190 от 25 июня 2010г., составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО7 следует, что в ходе проведения проверки 22-25 июня 2010 года в период с 10 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. при проведении внепланового выездного мероприятия по надзору (контролю) с целью выполнения Предписания ГПН №3/2/15 от 11.02.2009г. об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по надзору установлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
п. 10 ППБ 01-03 - ОАО «ПКБ «Техноприбор» не обеспечило своевременное выполнение предписания государственного инспектора по пожарному надзору (Предписание ГПН № 3/2/15 от 11.02.2009 г. об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия по надзору).
п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 - ОАО «ПКБ «Техноприбор» не обеспечило защиту помещений № *** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: г..., установкой автоматической пожарной сигнализации (АУПС) согласно требований НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Таким образом, по результатам проведенной проверки установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г. и норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащими защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденными приказом от 18 июня 2003 г. N 315 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, черезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Нарушения, допущенные со стороны ОАО «ПКБ «Техноприбор» в помещениях №*** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: ... непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в помещении материальным ценностям. Учитывая тот факт, что указанные помещения сдаются в аренду, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью третьим лицам, чем допускается необоснованный риск.
Главный специалист государственной инспекции Ленинского района г. Чебоксары УГПН ГУ МЧС России по ЧР ФИО8 в ходе рассмотрения данного материала поддержал все доводы, нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении и просил суд назначить в отношении ОАО «ПКБ «Техноприбор» наказание в виде приостановления деятельности помещений № *** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: ..., до устранения выявленных нарушений ППБ.
Представитель ОАО «ПКБ «Техноприбор» по доверенности Горбунов В.А. в ходе рассмотрения материала признал все нарушения, нашедшие отражение в протоколе, то есть факт наличия в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, и дополнительно пояснил, что в настоящее время уже проводятся работы по устранению выявленных нарушений ППБ. С приостановлением деятельности помещений № ***, расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» согласны.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к. следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащими защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - НПБ 110-03 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Согласно п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
В соответствии с п.3 НПБ 110-03 тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
Факт нарушения требований пожарной безопасности в помещениях помещений № *** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор», указанных в протоколе об административном правонарушении от 25 июня 2010 г. № 190, подтверждается актом контрольной проверки государственного пожарного надзора юридического лица, согласно которому было выявлено следующее нарушение требований пожарной безопасности: не обеспечена защита зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) согласно НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащими защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»
Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение ОАО «ПКБ «Техноприбор» требований п.3, п.10 ППБ 01-03. Представителем ОАО «ПКБ «Техноприбор» нарушение требований пожарной безопасности также не отрицается. Следовательно, вина ОАО «ПКБ «Техноприбор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 21 № *** следует, что юридическое лицо зарегистрировано в ИФНС по г.Чебоксары, о чем внесена запись в Единый реестр юридического лица 24 декабря 2002 г.
При назначении наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ.
В связи с тем, что ранее ОАО «ПКБ «Техноприбор» не привлекалось к административной ответственности, считаю наказание в виде приостановления деятельности помещений № *** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор», сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, по данному делу считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений № *** расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: ... Учитывая обстоятельства дела, доводы сторон, нахожу разумным и справедливым применения данного наказания на срок 30 суток.
Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст.32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать ОАО «ПКБ «Техноприбор», находящееся по адресу: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений № ***, расположенных на *** этаже административного корпуса ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно по месту нахождения ОАО «ПКБ «Техноприбор» по адресу: ...
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Судья Ю.П. Сорокин