№5-143/2010
Постановление
по делу об административном правонарушении.
1 сентября 2010 г. г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивановой Г.В.,
ее защитника Иванова Р.В., представившего ордер №607 от 23 июня 2010 года,
представителя Управления ФМС России по Чувашской Республике Шингалова В.И., представившего доверенность от 17 февраля 2010 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ивановой ***, XXX года рождения, уроженки с. ФИО6 района ФИО0, проживающей по адресу: ул. ФИО12,12, г. ФИО5,
у с т а н о в и л:
07 июня 2010 г. в 11 часов 05 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г. ФИО5, ул. ... в подвальном помещении, оборудованном под цех по производству тротуарных плит, принадлежащем Ивановой Г.В., выявлен гражданин Республики Узбекистан Тоджибаев А.А., который работал в качестве разнорабочего, занимался выбиванием готовой продукции из форм, а затем передавал их через окно для дальнейшего складирования на поддоны. При проверке документов Тоджибаева А.А. установлено, что разрешения на работу в РФ не имеет. Таким образом, Иванова Г.В. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в РФ, в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.
В судебном заседании Иванова Г.В. вину не признала, с протоколом об административном правонарушении в отношении нее, как индивидуального предпринимателя, не согласилась. Суду показала, что Тоджибаева А.А. привлек к трудовой деятельности ее муж ФИО10 для обустройства территории дома, собственником которого является она. Сама она является индивидуальным предпринимателем, занимается розничной торговлей продуктов питания и промышленных товаров, производством и реализацией строительных материалов, в том числе тротуарных плиток, не занимается. Ее торговые точки расположены на территории рынков «Ярмарка» «Шупашкары», а также в здании Дома мод.
Защитник Иванов Р.В. считает, что суду не представлены сведения, свидетельствующие о привлечении Тоджибаева А.А. Ивановой Г.В. к осуществлению своей предпринимательской деятельности, поэтому она не может нести административную ответственность как индивидуальный предприниматель.
Свидетель ФИО10 суду дал аналогичные с Ивановой Г.В. показания, пояснив, что земельный участок, расположенный по адресу: ул. ФИО12,..., г. ФИО5, имеет площадь 600 кв.м, поэтому он привлек Тоджибаева А.А. для облагораживания данного участка.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике Шингалов В.И. просил суд назначить наказание ИП Ивановой Г.В. в виде приостановления деятельности цеха по производству тротуарных плиток, принадлежащего ей.
Выслушав объяснения присутствующих, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ч.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 07 июня 2010 г. в 11 часов 05 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г. ФИО5, ул. ФИО12,..., в подвальном помещении, оборудованном под цех по производству тротуарных плит, принадлежащем Ивановой Г.В., выявлен гражданин Республики Узбекистан Тоджибаев А.А., который работал в качестве разнорабочего, занимался выбиванием готовой продукции из форм, а затем передавал их через окно для дальнейшего складирования на поддоны. При проверке документов Тоджибаева А.А. установлено, что разрешения на работу в РФ не имеет. Указанные обстоятельства Ивановой Г.В. не оспариваются.
Объективную сторону ч.1 ст.18.15 КоАП РФ составляет привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Тоджибаев А.А. был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за выполнение трудовой деятельности у Ивановой Г.В., которая предоставила ему жилье для временного проживания.
Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: ул. ФИО12,..., принадлежат на праве собственности Ивановой Г.В.
Таким образом, судом достоверно установлено, что субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является Иванова Г.В., которая допустила привлечение гражданина Республики Узбекистан Тоджибаева А.А., не имеющего разрешения на работу, к выполнению трудовой деятельности.
Вина Ивановой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Тоджибаева А.А.
Судом исследованы доводы защиты о том, что Иванова Г.В. не может нести административную ответственность как индивидуальный предприниматель, так как суду не представлены сведения, свидетельствующие о привлечении Тоджибаева А.А. Ивановой Г.В. к осуществлению своей предпринимательской деятельности.
Суд считает указанные доводы обоснованными, так как доводы Ивановой Г.В. и ее мужа ФИО10 о том, что Тоджибаев А.А. был привлечен к выполнению работ при обустройстве территории дома, принадлежащего им, исследованными доказательствами не опровергаются.
Доводы Ивановой Г.В. о том, что она является индивидуальным предпринимателем, занимается розничной торговлей продуктов питания и промышленных товаров, производством и реализацией строительных материалов, в том числе тротуарных плиток, не занимается, ее торговые точки расположены на территории рынков «Ярмарка» «Шупашкары», а также в здании Дома мод подтверждаются представленными суду выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договорами о предоставлении торгового места на розничном рынке, аренды земельного участка, об оказании услуг. Иных доказательств суду не представлено.
На основании изложенного суд считает, что Иванова Г.В. должна нести ответственность как гражданка РФ за совершение указанного административного правонарушения.
При назначении наказания суд руководствуется правилами ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначение Ивановой Г.В. административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Иванову *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, ИНН 2128705960, КПП 213001001, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации- 19211690040040000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.М.Васильев