Дело №5-251/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 ноября 2010 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Эрданова Джуракула Зардаковича, дата года рождения, уроженца адрес, адрес зарегистрированный по адресу адрес-адрес Чувашской Республики, адрес, проживающего по адресу адрес, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21 октября 2010 года 9 час. 50 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу адрес, на территории автостоянки в помещении «------» арендуемым ИП Эрадановым Д.З. выявлен гражданин адрес ФИО3, который работает у ИП Эрданова Д.З. в качестве подсобного рабочего. На момент проверки ФИО3 был одет в рабочую одежду, занимался разборкой двигателя. При проверке документов у ФИО3 установлено, что разрешения на работу в РФ в качестве подсобного рабочего не имеет.
В связи с чем Эрданов Д.З. нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3 не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ
При рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности Эрданова Д.З. не признал вину в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Далее пояснил, что ФИО3 приходится ему родным братом и пришел к нему по его просьбе снять двигатель с автомобиля. Он у него не работает. Так совпало, что когда он ему помогал, пришли сотрудники ФМС и застали его во время работы. А фактически брат у него не работает.
Представитель УФМС РФ по ЧР ФИО4в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ было возбуждено законно и обоснованно. На момент проверки в помещении «------» арендуемым ИП Эрдановым Д.З. выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который работает у ИП Эрданова Д.З. в качестве подсобного рабочего. На момент проверки ФИО3 был одет в рабочую одежду, занимался разборкой двигателя. При проверке документов у ФИО3 установлено. что разрешения на работу в РФ в качестве подсобного рабочего не имеет. ФИО3 был привлечен к административной ответственности за работу в отсутствие разрешения на работу. Проверка была произведена на основании распоряжения УФМС по Чувашской Республике.
Выслушав, лица привлекаемого к административной ответственности Эрданова Д.З., представителя УФМС, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ ИП Эрдановым Д.З. находит свое подтверждение.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из протокола об административном правонарушении от 21 октября 2010 № следует, что 21 октября 2010 года 9 час. 50 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу адрес, на территории автостоянки в помещении «------» арендуемым ИП Эрадановым Д.З. выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который работает у ИП Эрданова Д.З. в качестве подсобного рабочего. На момент проверки ФИО3 был одет в рабочую одежду, занимался разборкой двигателя. При проверке документов у ФИО3 установлено, что разрешения на работу в РФ в качестве подсобного рабочего не имеет.
В связи с чем Эрданов Д.З. нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО3 не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ
Из объяснения, данного ФИО3, следует, что он приехал 21 октября 2010 года к брату и немножко стал помогать. Поддерживал блок двигателя, затягивал болты.
Из акта проверки миграционного законодательства от 21 октября 2010 № следует, что на момент проверки ФИО3 в помещении автосервиса, арендуемым ИП Эрдановым Д.З. работал в качестве подсобного рабочего, разбирал двигатель, находился в рабочей одежде. Документов дающих разрешение на работу не имел.
Постановлением от 22 октября 2010 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере ------ рублей, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.
Совокупность вышеуказанных доказательств, свидетельствует о том, Эрдановым Д.З. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15.ч.1 КоАП РФ. Вина Эрданова Д.З. кроме изложенных доказательств подтверждается также распоряжением № от 21 октября 2010 года о проведении внеплановой, выездной проверки Автосервиса, арендуемого ИП Эрдановым Д.З., рапортом инспектора ОУФМС ФИО5, объяснением ФИО6 и другими доказательствами.
Ни Эрданов Д.З., ни ФИО3 не отрицали, что последний работал в автосервисе и снимал двигатель с автомобиля. Однако к их показаниям, что это факт единичный, то есть ФИО3 помогал своему брату Эрданову Д.З. только 21 октября 2010 года, отношусь критически и считаю, что не соответствует действительности, опровергается изложенными доказательствами.
Отсутствие письменного трудового договора, считаю само по себе, не является доказательством отсутствия трудовых отношений.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что ИП Эрдановым Д.З. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Начальником УФМС РФ по ЧР дело об административном правонарушении в отношении ИП Эрданова Д.З. передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В связи с чем, с учетом разумной достаточности, полагаю возможным приостановить деятельность ИП Эрданова Д.З. сроком на № суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Эрданова Джуракул Зардаковича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в автосервисе, арендуемым им по адресу адрес адрес сроком на №) суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары
Судья Ю.П.Сорокин
Не вступило в законную силу.