Дело №5-212/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 октября 2010 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кулиева Гасан Якуб оглы, дата года рождения, уроженца адрес адрес, зарегистрированный по адресу адрес ИНН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
07 сентября 2010 около 12 час.30 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу адрес магазине «------», арендуемом ИП Кулиевым Г.Я.оглы. выявлен гражданин Республики ФИО7 оглы, который осуществляя трудовую деятельность в качестве охранника в магазине «------» ИП Кулиева Г.Я.. На момент проверки Гасанов Г.И. стоял в торговом зале и осуществлял охрану товарно-материальных ценностей, находящихся в магазине. В ходе проверки документов ФИО8 установлено, что он разрешения на работу в РФ не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Кулиевым Г.Я.оглы привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджана ФИО9 оглы, не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ
На судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности Кулиев Г.Я. оглы не явился, обеспечив явку своего представителя Козлова В.М., который в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушениии признал вину Кулиева в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Далее пояснил, что Кулиев Г.Я. оглы не знал требованияст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Считал, что наличие у ФИО10 патента достаточным.
Представитель УФМС РФ по ЧР ФИО4в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ было возбуждено законно и обоснованно. На момент проверки в в магазине «------», арендуемом ИП Кулиевым Г.Я.оглы. выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО11, который осуществляя трудовую деятельность в качестве охранника не имеющий разрешения на работу. ФИО12. оглы был привлечен к административной ответственности за работу в отсутствие разрешения на работу.
Выслушав, представителя Кулиева Г.Я. оглы, представителя УФМС, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ ИП Кулиевым Г.Я. оглы находит свое подтверждение.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из протокола об административном правонарушении от 09 сентября.2010 №№ следует, что 07 сентября 2010 около 12 час.30 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу адрес магазине «------», арендуемом ИП Кулиевым Г.Я.оглы. выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО13 оглы, который осуществляя трудовую деятельность в качестве охранника в магазине «------» ИП Кулиева Г.Я.. На момент проверки ФИО14 стоял в торговом зале и осуществлял охрану товарно-материальных ценностей, находящихся в магазине. В ходе проверки документов ФИО15. установлено, что он разрешения на работу в РФ не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Кулиевым Г.Я.оглы привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджана ФИО19 оглы, не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ.
Из объяснения, данного Кулиевым Г.Я. оглы после составления протокола об административном правонарушении следует, что Гасанов Г.И. имеет патент на право осуществление трудовой деятельности.
Из копии объяснения ФИО16 оглы от 07.09.2010 после составления на него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, следует, что он работает по патенту у ИП Кулиева в магазине «Пятисотка». Из объяснения данного Гасановым Г.И.о. от 08 сентября следует, что он охранял товар в магазине. Работает с 05 сентября 2010 года по патенту. Зарплата договорная.
Из акта проверки миграционного законодательства от дата № следует, что на момент проверки ФИО18.о. осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника в магазине ИП Кулиева Г.Я.о. «------». На момент проверки осуществляя охрану товарных ценностей находящихся в магазине не имея разрешения на работу.
Совокупность вышеуказанных доказательств, свидетельствует о том, что ни Кулиев Г.Я.о., ни ФИО17 оглы не отрицали, что последний работает в магазине охранником. При этом оба поясняют, что имеется патент на работу. Однако, в соответствии сч.1 ст.13.3 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В данном случае ФИО20 выполнял работу, связанную с осуществлением предпринимательской деятельностью в связи с чем наличие патента у ФИО21 недостаточна.
Из представленных документов следует, что ФИО22. оглы привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.
Отсутствие письменного трудового договора само по себе, не является доказательством отсутствия трудовых отношений.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что ИП Кулиевым Г.Я. оглы совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Начальником УФМС РФ по ЧР дело об административном правонарушении в отношении Кулиева Г.Я. оглы передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В связи с чем, с учетом разумной достаточности, полагаю возможным приостановить деятельность ИП Кулиева Г.Я. оглы сроком на ------ суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Кулиева Гасана Якуб оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на срок ------) суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары
Судья Ю.П.Сорокин
Не вступило в законную силу