Дело №5-196/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 октября 2010 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Егординова Александра Петровича, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированный по адресу адрес, адрес ИНН №, ОГРН № привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата около 10 час. 50 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечении и использования иностранной рабочей силы по адресу адрес, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Мавлянов Абдрайм Кадырович, управлявший транспортным средством ------ с государственным регистрационным знаколм № №, который принадлежит индивидуальному предпринимателю Егординову А.П., и следовал по маршруту № «------ - адрес» адрес. Гражданин Республики Кыргызстан Мавлянов Абдрайм Кадырович работает у ИП Егординова А.П. в качестве водителя маршрутного такси с 31 мая 2010 года по трудовому договору от 31 мая 2010 года. При этом разрешения на работу в РФ в качестве водителя не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Егординов А.П. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан Мавлянова А.К., не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ
На судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности Егординов А.П. виновным себя в совершении указанного административного правноарушения признал полностью и показал, что действительно Мавлянов А.К. работал у него в качестве водителя на маршрутном такси. Мавлянова А.К. он принял по просьбе его брата с которым он хорошо знаком. При этом он узнал, что Мавлянов приехал подзаработать деньги для своих детей, которых у него четверо. И он пожалел его. При этом со слов Мавлянова ему известно, что он все документы для получения разрешения на работу сдал в УФМС и ждал оформления документов. В настоящее время Мавлянов получил уже разрешения на работу, и работает у него же. Также в настоящее время Мавлянов оформляет Российское гражданство.
Представитель УФМС РФ по ЧР ФИО4в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ было возбуждено законно и обоснованно. Проверкой было установлено, что Мавлянов А.К. гражданин Республики Кыргызстан осуществляя трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси у ИП Егординова А.П., не имея разрешения на работу, что подтверждается материалами проверки. Мавлянов А.К. был привлечен к административной ответственности за работу в отсутствие разрешения на работу. Действительно в настоящее время Мавлянов получил разрешение на работу и сдал документы для оформления гражданства РФ.
Допрошенный по ходатайству Егординова А.П. в качестве свидетеля Мавлянов А.К. полностью подтвердил его показания.
Выслушав лица привлекаемого к административной ответственности, представителя УФМС, допросив свидетеля, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ ИП Егординовым А.П. находит свое подтверждение.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из протокола об административном правонарушении от 20 августа 2010 № следует, что 21 июля 2010 года около 10 час. 50 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечении и использования иностранной рабочей силы по адресу адрес, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Мавлянов Абдрайм Кадырович, управлявший транспортным средством ------» с государственным регистрационным знаколм №, который принадлежит индивидуальному предпринимателю Егординову А.П., и следовал по маршруту № «------ - адрес» адрес. Гражданин Республики Кыргызстан Мавлянов Абдрайм Кадырович работает у ИП Егординова А.П. в качестве водителя маршрутного такси с 31 мая 2010 года по трудовому договору от 31 мая 2010 года. При этом разрешения на работу в РФ в качестве водителя не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Егординов А.П. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан Мавлянова А.К., не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ
Из объяснения, данного Егординовым А.П. после составления протокола об административном правонарушении следует, что Мавлянов А.К. работает у него около месяца водителем маршрутного такси. С ним заключен трудовой договор. Необходимые документы Мавлянов обещал представить позже.
Из копии объяснения Мавлянова А.К. от 21.09.2010 г. после составления на него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, следует, что он приехал в Россию 02 апреля 2010 года. 11 апреля 2010 года получил справку обучение по 20 часовой программе. Разрешения на работу у него не имеется. Трудовой договор с ИП Егординовым А.П. заключен 31 мая 2010 года. 21 июля 2010 года выехал на работу по маршруту № адрес. Маршрутное такси принадлежит ИП Егординову А.П.. Управлял автомобилем по доверенности.
Из акта проверки миграционного законодательства от 21 июля 2010 года № следует, что на момент проверки Мавлянов А.К. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси по маршруту № «------ - адрес» адрес, не имея разрешения на работу.
Указанное обстоятельство, кроме изложенных доказательств подтверждается также, рапортами инспекторов ДПС ГИБДД МВД по ЧР, остановивших маршрутное такси под управлением Мавлянова А.К., трудовым договором заключенным Егординовым А.П. и Мавляновым А.К., постановлением о привлечении к административной ответственности Мавлянова А.К по ст. 18.10 КоАП РФ и другими материалами административного дела.
Таким образом, на основании изложенных доказательств, прихожу к выводу о том, что ИП Егординовым А.П. оглы совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, по признакам привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Начальником УФМС РФ по ЧР дело об административном правонарушении в отношении Егординова А.П. передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В связи с чем, с учетом разумной достаточности, полагаю возможным приостановить деятельность ИП Егординова А.П. сроком на 20 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Егординова Александра Петровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на срок 20 (двадцать) суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары
Судья Ю.П.Сорокин
Не вступило в законную силу.