Дело №5-197/10ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 октября 2010 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Самарканд», расположенного по адресу адрес дивизии, адрес, ИНН №, КПП №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
05 августа 2010 года 18 час.15 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу адрес адрес адрес кафе «------», арендуемом ООО «Самарканд» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО7, который осуществляя трудовую деятельность в качестве повара с 28 июля 2010 года. В ходе проверки документов ФИО2 установлено, что он разрешения на работу в РФ не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «Самарканд» привлечен к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан, не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ
На судебном заседании генеральный директор ООО «Самарканд» генеральный директор Мухтаров Д.Х согласился с протоколом об административном правонарушениии признал вину ООО «Самарканд» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ. Далее пояснил, что ФИО2 действительно работал поваром в кафе «------», арендуемом ООО «------ В настоящее время он уже там не работает. ФИО2 просто не успел своевременно получить необходимые документы, т.е. разрешения на работу. Он сам время выехал на родину в Узбекистан. Ему по телефону сообщили, что у ФИО2 имеется патент. И он посчитал это достаточным. При назначении наказания просит учесть, что он недавно приехал и финансовое положение общества очень трудное. В настоящее время он уже на работу принял других работников и в случае приостановления деятельности ООО «Самарканд» люди останутся без работы.
Представитель УФМС РФ по ЧР ФИО4в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ было возбуждено законно и обоснованно. На момент проверки в кафе «------», арендуемом ООО «Самарканд» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Дильшод Ташпулатович, который осуществляя трудовую деятельность в качестве повара с 28 июля 2010 года. В ходе проверки документов ФИО2 установлено, что он разрешения на работу в РФ не имеет, что подтверждается материалами административного дела. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за работу в отсутствие разрешения на работу.
Выслушав представителя ООО «Самарканд», представителя УФМС, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ юридическим лицом ООО «Самарканд» находит свое подтверждение.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из протокола об административном правонарушении от 27 августа 2010 года № следует, что 05 августа 2010 года 18 час.15 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу адрес адрес адрес кафе «------», арендуемом ООО «Самарканд» выявлен гражданин Республики Узбекистан Хаитов Дильшод Ташпулатович, который осуществляя трудовую деятельность в качестве повара с 28 июля 2010 года. В ходе проверки документов ФИО2 установлено, что он разрешения на работу в РФ не имеет. В связи с чем нарушил требование ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «Самарканд» привлечен к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан, не имеющего разрешения на право трудовой деятельности в РФ, тем самым совершили административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство также подтверждается рапортами сотрудников УФМС Росси по ЧР ФИО4 и ФИО5.
Из объяснения, данного генеральным директором ООО «Самарканд» Мухтаровым Д.Х. после составления протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 работал в кафе «------», не успел сделать разрешение на работу. Находился на кухне, чтобы покушать. В это время пришли сотрудники УФМС и забрали его.
Из объяснения ФИО2 от 05.08.2010 года, полученного сразу в же день выявления правонарушения следует, что он работает поваром в кафе «------», арендуемом ООО «Самарканд» с 27 июля 2010 года. На работу принимал хозяин кафе Мухтаров Дильшод. Зарплата ------ рублей (л.д. 44, 48).
Из акта проверки миграционного законодательства от 05 августа 2010 года № следует, что на момент проверки ФИО2 работал поваром на кухне кафе «------», арендуемом ООО «Самарканд», по адресу адрес дивизии, адрес. При этом он не имеет разрешения на работу в РФ. В отношении ФИО2 за нарушение ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ.
Постановлением от дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ------ рублей.
Совокупность вышеуказанных доказательств, свидетельствует о том, что ни руководитель ООО «Самарканд» Мухтаров Д.Х., ни ФИО2 не отрицают, что последний работает в кафе поваром. При этом Мухтаров Д.Х поясняют, что у ФИО2 имеется патент на работу. Однако, в соответствии сч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В данном случае ФИО2 выполнял работу, связанную с осуществлением предпринимательской деятельностью в связи с чем наличие патента у ФИО2 недостаточна.
Из представленных документов следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что ООО «Самарканд» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Начальником УФМС РФ по ЧР дело об административном правонарушении в отношении ООО «Самарканд» передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
В связи с чем, с учетом разумной достаточности, полагаю возможным приостановить деятельность ООО «Самарканд» сроком на № суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Самарканд», расположенный по адресу адрес дивизии, адрес, ИНН №, КПП №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок ------ (------ суток.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары
Судья Ю.П.Сорокин
Не вступило в законную силу.