Адм. дело №5-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 февраля 2011 годаг.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении РГОУ НПО «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2011 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела надзорной деятельности г. Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по ЧР поступил протокол № от 21 января 2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом Республиканское государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» для принятия решения.
Из содержания протокола об административном правонарушении № от 21 января 2011 г., составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, следует, что в ходе проведения с 13 декабря 2010 г. по 30 декабря 2010 г. на основании заявления директора Республиканское государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г.Чебоксары» вх. № от 08 декабря 2010 г.было проведено обследование в отношении: Республиканского государственногообразовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г.Чебоксары» ИHH №. расположенного по адресу: адрес адрес.
В ходе обследования были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 января 1990 г. постановлением Государственного строительного комитета от 16.05.1989 г. №78), НПБ 160-97 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7), а именно:
- произведена перепланировка помещения с отступлением от строительных норм и правил, оборудована в цокольном этаже баня п.3 ППБ 01-03,п.4.3 СНиП 21-01-97, п.2.1.21 ППБ-101-89;
- в помещении бане установлена самодельная печь, металлическая, без автоматической защиты и отключения до полного остывания через 8 часов непрерывной работы п.1.81* СНиП 2.08.02-89;
- отсутствует устройство в парильном помещении (бане) перфорированный сухотруб присоединенный к внутреннему водопроводу п.1.81* СНиП 2.08.02-89;
- отсутствует устройство естественного приточно-вытяжной вентиляции кратностью 1 п.1.81* СНиП 2.08.02-89;
- помещение не оборудовано знаками пожарной безопасности п. 13. 27 ППБ 01-03;
- помещение не оборудовано огнетушителями п. 108 ППБ 01-03.
Выше указанные нарушения, допущенные в цокольном этаже, помещении бани со стороны Республиканского государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г.Чебоксары», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в нем материальным ценностям, а также создает взрывопожарную угрозу, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Государственный инспектор Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектор ОГПН Ленинского района ОГПН г. Чебоксары УГПН Главного управления МЧС России по ЧР ФИО1 в ходе рассмотрения данного материала поддержал все доводы, нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении и просили суд назначить в отношении Республиканского государственногообразовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» наказание в виде приостановления деятельности бани в цокольном этаже.
Представитель Республиканского государственногообразовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» по доверенности Тарасов Ю.Г. в ходе рассмотрения материалапризнал нарушение и пояснил, что в настоящее время баня на цокольном этаже не используется. Произведен демонтаж печки и электрооборудования.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к. следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении бани в цокольном этаже, указанных в протоколе об административном правонарушении от 21 января 2011г. №, подтверждается актом обследования № от 31 декабря 2010г., составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, согласно которому были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение Республиканским государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г.Чебоксары» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 января 1990 г. постановлением Государственного строительного комитета от 16.05.1989 г. №78), НПБ 160-97 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. №18-7). Представителем РГОУ НПО «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» нарушение требований пожарной безопасности также не отрицается. Следовательно, вина РГОУ НПО «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме.
Как следует из диспозиции ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствует установленный законом при отсутствии негативных последствий правонарушения значительный размер штрафа в отношении юридических лиц, а также приостановление их деятельности на срок до девяносто суток.
Совершенное юридическим лицом РГОУ НПО «Профессиональное училище № 23 г. Чебоксары» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ.
Считаю, что наказание в виде приостановления деятельности бани расположенном на цокольном этаже здания ПУ № сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Таким образом, по данному делу считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бани на цокольном этаже здания адрес. Учитывая обстоятельства дела, доводы сторон, нахожу разумным и справедливым применения данного наказания на срок 60 суток.
Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст.32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Республиканского государственногообразовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23 г. Чебоксары» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бани, расположенного на цокольном этаже адрес на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно по месту нахождения бани, расположенного на цокольном этаже адрес.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Судья Ю.П. Сорокин
Не вступило в законную силу.