Адм. дело № 5-134/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 июля 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пуговица», расположенного по адресу: адрес, УСТАНОВИЛ: ООО «Пуговица» не выполняются требования пожарной безопасности, а именно, в ходе проведенной с дата государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары внеплановой выездной проверки ООО «Пуговица» осуществляющего свою деятельность по адресу: адрес, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что помещения магазина ООО «Пуговица» не соответствуют установленным требованиям нормам и правилам: - дверь складского помещения площадью более 25 кв.м. не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 45 (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 31-06-2009); - запасной эвакуационный выход из помещения торгового зала загроможден торговым оборудованием и банкоматом и находится в закрытом состоянии (п. 51,53 ППБ 01-03) - допускается эксплуатация электрических сетей с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования) (п. 57 ППБ); - помещение комнаты отдыха и тамбура основного эвакуационного выхода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) (п. 3, 96 ППБ 01-03, п. 3, 4 НПБ 110-03); - над дверью основного эвакуационного выхода световое табло «Выход» находится в нерабочем состоянии и не соответствует ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97. Над дверью запасного эвакуационного выхода световое табло «Выход» отсутствует (п. 3, 61 ППБ 01-03, п. 4.1, п. 5 НПБ 160-97); - отделка потолка тамбура основного эвакуационного выхода и стен коридора возле данного тамбура выполнено горючим материалом (потолок тамбура отделан деревом, стены коридора - декоративными панелями) (п. 53 ППБ 01-03); - план (схема) эвакуации людей в случае пожара не вывешена на видном месте (находится в помещении склада) и не выполнена в фотолюминесцентном исполнении (п. 15 ППБ 01-03). Представитель ООО «Пуговица», надлежащим образом извещенного по месту нахождения о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Считаю возможным рассмотреть дело без его участия. Представитель Главного управления МЧС России по ЧР Иванов А.В., действующий на основании доверенности пояснил, пояснил, что указанные нарушения выявлены по состоянию на дата, соответственно виновной лицо подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего в момент совершения правонарушения, с учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом от дата. Назначение наказания оставляет на усмотрение суда. Выслушав пояснения представителя ГУ МЧС России по Чувашской Республике, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Из содержания протокола об административном правонарушении № от дата, составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Ивановым А.В., следует, что в ходе проведения проверки в здании и помещениях ООО «Пуговица» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - дверь складского помещения площадью более 25 кв.м. не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 45; - запасной эвакуационный выход из помещения торгового зала загроможден торговым оборудованием и банкоматом и находится в закрытом состоянии; - допускается эксплуатация электрических сетей с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования); - помещение комнаты отдыха и тамбура основного эвакуационного выхода не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС); - над дверью основного эвакуационного выхода световое табло «Выход» находится в нерабочем состоянии и не соответствует ГОСТ Р 12.4.026-2001 и НПБ 160-97. Над дверью запасного эвакуационного выхода световое табло «Выход» отсутствует; - отделка потолка тамбура основного эвакуационного выхода и стен коридора возле данного тамбура выполнено горючим материалом (потолок тамбура отделан деревом, стены коридора - декоративными панелями); - план (схема) эвакуации людей в случае пожара не вывешена на видном месте (находится в помещении склада) и не выполнена в фотолюминесцентном исполнении. Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «Пуговица», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в нем материальным ценностям, а также создает взрывопожарную угрозу, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в данном случае несет юридическое лицо - ООО «Пуговица», согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»-собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом,в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности,предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. дата в Ленинский районный суд г. Чебоксары государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ЧР был направлен протокол № от дата об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ООО «Пуговица» для принятия решения. Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 и введены в действие с 30.06.2003. Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении ООО «Пуговица», расположенного по адресу: адрес, указанных в протоколе об административном правонарушении от дата №, подтверждается актом проверки № от дата, составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Ивановым А.В.., согласно которому были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение ООО «Пуговица» требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, Строительных норм и правил СНиП 31-06-2009, «Строительные здания и сооружения», национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля; ГОСТ Р 12.4.026-2001 Цвета сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний; НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» При таких обстоятельствах, вина ООО «Пуговица» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 09.11.2009 года, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 1.7 КоАП РФ ООО «Пуговица» возможно назначение административного наказания только в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. Совершенное юридическим лицом ООО «Пуговица» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. При назначении наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, считаю, что наказание в виде штрафа в размере ------ руб., сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Пуговица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере ------ руб. Сумму административного штрафа следует перечислить в ГУ МЧС РФ по ЧР (УФК по ЧР) по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010005 ИНН 2128056868 КПП 212801001 БИК 049706001 ОКАТО №97401000000 штраф за нарушение ППБ 01-03 код платежа 17711627000010000140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Судья Е.М. Данилин