Адм. дело № 5-132/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 июля 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества Национальный банк «Траст», расположенного по адресу: адрес УСТАНОВИЛ: ОАО НБ «Траст» не выполняются требования пожарной безопасности, а именно, в ходе проведенной дата государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары внеплановой выездной проверки НБ «Траст», осуществляющего свою деятельность в здании и помещениях операционного офиса № в адрес филиала ОАО НБ «Траст» в адрес по адресу: адрес, установлено, что помещения операционного офиса № в адрес филиала ОАО НБ «Траст» в адрес не соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности: - п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.12, п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 Помещения общественного назначения (операционные офиса) не отделены от помещений жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов. В наличии дверные проемы между общественной и жилой частью здания, используемые в качестве запасных эвакуационных выходов, ведущих с этажей операционного офиса на лестничную клетку жилой части здания (лестница II по плану МУП «БТИ и ПЖФ». - п. 3 ППБ 01-03, п. 6.138 СНиП 21-01-97*. Выходы в лестничную клетку основного эвакуационного выхода с этажей банка не оборудованы дверями 2-го типа (лестница I по плану МУП «БТИ и ПЖФ»). Представители ОАО НБ «Траст» Яхаткин П.Н., Зелинская Е.С., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что не оспаривают выявленные нарушения, но просят ограничиться предупреждением, поскольку ОАО НБ «Траст» всегда добросовестно выполнял требования государственного пожарного надзора. Так, проведенной в дата года проверкой был выявлен ряд нарушений, выдано соответствующее предписание об их устранении. Все нарушения были устранены, что и отмечено в акте по результатам контрольной проверки в дата года. По результатам проверки выдано новое предписание, сроком исполнения до дата, в указанный срок нарушения будут устранены. Представитель Главного управления МЧС России по ЧР Иванов А.В., действующий на основании доверенности пояснил, пояснил, что указанные нарушения выявлены по состоянию на дата, соответственно виновной лицо подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего в момент совершения правонарушения, с учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом от дата. Назначение наказания оставляет на усмотрение суда. Выслушав объяснения представителей ОАО НБ «Траст», ГУ МЧС России по Чувашской Республике, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Из содержания протокола об административном правонарушении № от дата, составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Ивановым А.В., следует, что в ходе проведения проверки в здании и помещениях ОАО НБ «Траст» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.12, п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 Помещения общественного назначения (операционные офиса) не отделены от помещений жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов. В наличии дверные проемы между общественной и жилой частью здания, используемые в качестве запасных эвакуационных выходов, ведущих с этажей операционного офиса на лестничную клетку жилой части здания (лестница II по плану МУП «БТИ и ПЖФ». - п. 3 ППБ 01-03, п. 6.138 СНиП 21-01-97*. Выходы в лестничную клетку основного эвакуационного выхода с этажей банка не оборудованы дверями 2-го типа (лестница I по плану МУП «БТИ и ПЖФ»). Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом ОАО НБ «Траст», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в нем материальным ценностям, а также создает взрывопожарную угрозу, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в данном случае несет юридическое лицо - ОАО НБ «Траст», согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»-собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом,в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности,предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. дата в Ленинский районный суд г. Чебоксары государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Главного управления МЧС России по ЧР был направлен протокол № от дата об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ОАО НБ «Траст» для принятия решения. Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 и введены в действие с 30.06.2003. Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении общества ОАО НБ «Траст», филиал в адрес, расположенного по адресу: адрес, указанных в протоколе об административном правонарушении от дата №, подтверждается актом проверки № от дата, составленным государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору Ивановым А.В., согласно которому были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение ОАО НБ «Траст» требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Строительных норм и правил СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Как следует из материалов дела ОАО НБ «Траст» не отрицает наличие указанных нарушений. При таких обстоятельствах, вина ОАО НБ «Траст» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редакции ФЗ от 09.11.2009 года, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согалсно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 1.7 КоАП РФ ОАО НБ «Траст» возможно назначение административного наказания только в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. Совершенное юридическим лицом ОАО НБ «Траст» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. При назначении наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, считаю, что наказание в виде штрафа в размере ------ руб., сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо открытое акционерное общество Национальный банк «Траст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере в размере ------ руб. Сумму административного штрафа следует перечислить в ГУ МЧС РФ по ЧР (УФК по ЧР) по следующим реквизитам: р/с 40101810900000010005 ИНН 2128056868 КПП 212801001 БИК 049706001 ОКАТО №97401000000 штраф за нарушение ППБ 01-03 код платежа 17711627000010000140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Судья Е.М. Данилин