Адм. дело №5-66/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 апреля 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 24 марта 2011 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела надзорной деятельности г. Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по ЧР поступил протокол № от 21 марта 2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» для принятия решения. Из содержания протокола об административном правонарушении № от 21 марта 2011 г., составленного государственным инспектором Ленинского района города Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, следует, что с 16.03.2011 года по 18.03.2011 года государственным инспектором Ленинского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № от 21.02.2011 года была проведена плановая выездная проверка в отношении РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, осуществляющего деятельность по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что в 16 часов 00 минут 18 марта 2011 года в парильном помещении (помещение № литера № по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенном на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес допущены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838); Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7); СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (приняты и введены в действие с 1 сентября,2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108), а именно: 1. В помещении раздевальной (помещение № по поэтажному плану) устроена баня-сауна (парильное помещение), не предусмотренное проектом. 2. В помещении парильной над электрокаменкой под потолком, не установлен несгораемый теплоизоляционный щит. Расстояние от электрокаменки, до обшивки стен парильной менее 20 см. 3. Помещения парильной не оборудовано по периметру дренчерными устройствами (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную. В наличии сухотруб по центру парильного помещения. 4. Комплекс парильной не имеет обособленный эвакуационный выход наружу; допускается "устройство выходов непосредственно в коридор, предназначенный для эвакуации людей из зданий. 5. Электронагревательный прибор электрокаменки ЭКМ-9 «УРАЛ-МИКМА-ТЕРМ» не имеет устройства автоматического отключения после 8 часов непрерывной работы. 6. Между дверью и полом парильной не предусмотрен зазор не менее 30 мм. 7. Помещение раздевалки сауны не оборудовано противодымным пожарным извещателем (помещение № по поэтажному плану). Нарушения, допущение со стороны юридического лица - РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ходе рассмотрения дела представитель УГПН Главного управления МЧС России по ЧР по доверенности ФИО1, просил привлечь РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» к административной ответственности по указанной статье КоАП. Вина в совершении правонарушения полностью доказывается представленными материалами административного дела. Представитель РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения материалас выявленными нарушениями согласилась и пояснила, что в настоящее сауна уже не работает, демонтирована электрокаменка, представила фотографию. Выслушав представителей УГПН, РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР», исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в парильном помещении (помещение № литера № по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенном на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, указанных в протоколе об административном правонарушении от 21 марта 2011г. №, подтверждается актом проверки № от 18 марта 2011г., составленного государственным инспектором Ленинского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» требований «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838); Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7); СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (приняты и введены в действие с 1 сентября,2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108). Представителем юридического лица РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» нарушение требований пожарной безопасности также не отрицается. Следовательно, вина РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствует установленный законом при отсутствии негативных последствий правонарушения значительный размер штрафа в отношении юридических лиц, а также приостановление их деятельности на срок до девяносто суток. Совершенное юридическим лицом РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ. Считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес, сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Таким образом, по данному делу считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес Учитывая обстоятельства дела, доводы сторон, нахожу разумным и справедливым применения данного наказания на срок 20 суток. Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст.32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1). На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес на срок 20 (двадцать) суток. Постановление об административном приостановлении деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 1 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно по месту нахождения Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Судья Ю.П. Сорокин Не вступило в законную силу.