Адм. дело №5-67/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 апреля 2011 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 24 марта 2011 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела надзорной деятельности г. Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по ЧР поступил протокол № от 21 марта 2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» для принятия решения. Из содержания протокола об административном правонарушении № от 21 марта 2011 г., составленного государственным инспектором Ленинского района города Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, следует, что с 16.03. по 18.03.2011 года государственным инспектором Ленинского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № от 21.02.2011 года была проведена плановая проверка в отношении РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, адрес В ходе проверки установлено, что в 16 часов 00 минут 18 марта 2011 года в помещении зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ иПЖФ»), расположенном на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес допущены нарушения требований Федерального закона РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838): 1.Покрытие пола в зрительном (просмотровом) зале (помещение № по поэтажному плану), расположенном на 2 этаже выполнено горючим материалом (ковровое покрытие). Сертификат пожарной безопасности не предъявлен. 2. Не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) драпировки (занавесей и тканей) в зрительном (просмотровом) зале (помещение № по поэтажному плану), расположенном на 2 этаже. Огнезащитная обработка занавесей и тканей проводилась в феврале 2005 года. Нарушения, допущение со стороны юридического лица - РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ходе рассмотрения дела представитель УГПН Главного управления МЧС России по ЧР по доверенности ФИО1, просил привлечь РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» к административной ответственности по указанной статье КоАП. Вина в совершении правонарушения полностью доказывается представленными материалами административного дела. Представитель РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения материалас выявленными нарушениями согласилась и пояснила, что в настоящее время указанные нарушения в протоколе уже устранены. Представилаакт огнезащитной обработки (пропитки) драпировки (занавесей и тканей) в зрительном (просмотровом) зале (помещение № по поэтажному плану), расположенном на 2 этаже, фотографии зрительного зала, доказывающее, что демонтировано горючее покрытие пола в зрительном (просмотровом) зале. При этом просила учесть, что РГУ является государственным учреждением, и финансирование затрат на устранение выявленных нарушений ППБ не предусмотрено в статье расходов. Выслушав представителя представителей УГПН, РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР», исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ иПЖФ»), расположенном на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, указанных в протоколе об административном правонарушении от 21 марта 2011г. №, подтверждается актом проверки № от 18 марта 2011г., составленного государственным инспектором Ленинского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО1, согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» требований пожарной безопасности, установленных Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный №4838). Представителем юридического лица РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» нарушение требований пожарной безопасности также не отрицается. Следовательно, вина РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме. Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствует установленный законом при отсутствии негативных последствий правонарушения значительный размер штрафа в отношении юридических лиц, а также приостановление их деятельности на срок до девяносто суток. Совершенное юридическим лицом РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации ЧР» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ. Считаю, что наказание в виде приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Таким образом, по данному делу считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес. Учитывая обстоятельства дела, доводы сторон, нахожу разумным и справедливым применения данного наказания на срок 5 суток. Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст.32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1). На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес срок № (пять) суток. Постановление об административном приостановлении деятельности помещения зрительного (просмотрового) зала вместимостью более 50 человек (помещение № литера А по поэтажному плану МУП «БТИ и ПЖФ»), расположенного на 2 этаже здания РГУ «Государственный архив электронной и кинодокументации Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии по адресу: адрес, исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно по месту нахождения Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары. Судья Ю.П. Сорокин не вступило в законную силу.