Адм. дело № 5-76/2011 по делу об административном правонарушении 19 апреля 2011 г. г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород», свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров №, ИНН № ОГРН №, КПП №, юридический адрес: адрес по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установил: Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено Чувашским таможенным постом Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы 28 января 2011 г. в отношении ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» по ч.1 ст.16.2 КоАП России по факту недекларирования товаров. По результатам административного расследования 28 февраля 2011 года старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни майором таможенной службы ФИО2 в отношении ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ по признаку недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Административным расследованием установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее - ООО «Меридиан») заключило договор купли-продажи № от дата с фирмой ------, Польша на поставку яблок свежих. Общая сумма договора №. Полное коммерческое наименование, ассортимент, количество, стоимость за единицу и другие данные, необходимые для описания товара, указываются в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2 Договора). Товар поставляется отдельными партиями (п. 3.2 Договора). Согласно спецификации № от дата к договору купли-продажи, ООО «Меридиан» приобрело яблоки свежие, количество - № нетто - № кг., брутто - № кг. Аналогичные сведения о количестве, весе нетто и брутто яблок указаны в ------ №, CMR №, счете №. Для таможенного оформления ООО «Меридиан» заключило договор № от дата на оказание услуг таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород». В соответствии с данным договором, 18.01.2011 г. ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» от имени и по поручению декларанта ООО «Меридиан», на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни подало ДТ № по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (------ на товар и в графе 31 заявило следующие сведения - «------, КОД ОКП № яблоки свежие поздних сроков созревания, урожай 2010 года, ввезённые на территорию РФ в январе 2011 года, ГОСТ 21122-75. Сорт Айдаред». В графе 6 («Всего мест») декларации на товары заявлено - №, в графе 35 («Вес брутто) - № кг., в графе 38 («Вес нетто») - № кг. Общая стоимость ввезенного товара (яблоки свежие) в ДТ № заявлена ------ Выпуск товара по ДТ осуществлен 21.01.2011. В результате таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), выявлено превышение веса нетто на № кг от заявленного в ДТ №. Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» при ввозе на таможенную территорию таможенного союза не продекларировав товар, а именно яблоки свежие весом № кг, нарушило требования ст.ст. 16,179,183,188 ТК ТС, в чем усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Принимая во внимание, что санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административных правонарушений и учитывая, что в соответствии со статьей 3.7 КоАП России данный вид наказания может быть назначен только судьей, дело передано для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В судебном заседании представители Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления ФИО2 и ФИО3 просили привлечь к административной ответственности указанное предприятие по основаниям, изложенным в определении о передаче дела в суд. При этом считают, что факт совершения ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» указанного административного правонарушения полностью доказываются представленными материалами дела. Доводы представителя ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» считают не состоятельными, так как опровергаются материалами дела. Представитель ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» по доверенности ФИО4 просил прекратить производство по делу в отношении ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» в связи с отсутствием состава вмененного ему административного правонарушения, мотивируя тем, что декларируемый товар находился в зоне таможенного контроля, сроки подачи декларации не нарушены. Также на момент составления протокола об административном правонарушении не было документов (сертификата, транспортного накладных, счет-фактуры). Польская фирма, представившая товар, не представила их. И не было возможности декларировать товар в вязи с отсутствием документов подтверждающих принадлежность товара ООО «Меридиан». Кроме того административным органом не доказано сколько было фактически яблок, т.е. не установлен вес. Вес нетто не определялся, а вычислен математическим способом. Выслушав представителя ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород», представителей Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления, изучив протокол об административном правонарушении, материалы, приложенные к протоколу, прихожу к выводу о том, что вина ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» во вменяемом административном правонарушении полностью доказывается. Из протокола об административном правонарушении № от 28 февраля 2011 года следует Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее - ООО «Меридиан») заключило договор купли-продажи № от 01.10.2010 года с фирмой ------», Польша на поставку яблок свежих. Общая сумма договора ------. Полное коммерческое наименование, ассортимент, количество, стоимость за единицу и другие данные, необходимые для описания товара, указываются в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2 Договора). Товар поставляется отдельными партиями (п. 3.2 Договора). Согласно спецификации № от дата к договору купли-продажи, ООО «Меридиан» приобрело яблоки свежие, количество - №, нетто - № кг., брутто - № кг. Аналогичные сведения о количестве, весе нетто и брутто яблок указаны в ------ №, CMR №, счете №. Для таможенного оформления ООО «Меридиан» заключило договор № от 17.01.2011 года на оказание услуг таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород». В соответствии с данным договором, 18.01.2011 г. ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» от имени и по поручению декларанта ООО «Меридиан», на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни подало ДТ № по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (------) на товар и в графе 31 заявило следующие сведения - «Яблоки свежие - № кг, КОД ОКП №, яблоки свежие поздних сроков созревания, урожай 2010 года, ввезённые на территорию РФ в январе 2011 года, ГОСТ 21122-75. Сорт Айдаред». В графе 6 («Всего мест») декларации на товары заявлено - №, в графе 35 («Вес брутто) - № кг., в графе 38 («Вес нетто») - № кг. Общая стоимость ввезенного товара (яблоки свежие) в ДТ № заявлена ------. Выпуск товара по ДТ осуществлен 21.01.2011. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. В соответствии со ст. 185 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: - наименование, описание, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто). При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС (ст. 188 ТК ТС). Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства таможенного союза по их декларированию. При этом, не декларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом либо таможенным представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), то есть когда не заявляется весь товар либо его часть. ООО «Меридиан» в соответствии с договором № от 17.01.2011 и ДО-1 № от 17.01.2011, разместило весь объём поступивших в его адрес яблок свежих на ------ В результате таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), выявлено превышение веса нетто яблок на № кг. от заявленного в ДТ №. Таким образом, яблоки свежие весом нетто 336 кг. не были указаны в товаросопроводительных документах и не были заявлены таможенным представителем в ДТ №. Следовательно, не продекларировав товар, а именно: яблоки свежие весом нетто № кг. таможенный представитель ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» нарушил требования ст.ст. 16, 179, 183, 188 ТК ТС. В связи с чем и в соответствии со ст. 17 ТК ТС таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза. 31.01.2011 яблоки свежие весом брутто № кг. и весом нетто № кг., в количестве № картонных коробок - явившийся предметом административного правонарушения, были изъяты и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения ------ расположенный по адресу: адрес. С учетом веса № картонных коробок и допустимой погрешности весов, предметом административного правонарушения является № кг. яблок свежих. Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ Г.Н.Новгород №№ от дата по состоянию на 18.01.2011 составляла № руб. за 1 кг. (------.). В ходе производства административного расследования была опрошена в качестве свидетеля специалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» филиала «РОСТЭК-Чувашия» ФИО6 пояснила, что 18.01.2011 она заполнила и представила на Чувашский таможенный пост ДТ №. За основу при заявлении сведений в ДТ в графах 6, 31, 35, 38 (а именно сведений по весу и количеству мест), она взяла сведения из документов, представленных ей директором ООО «Меридиан» ФИО8, а именно из: договора купли-продажи № от 01.10.2010 года со спецификацией № от дата, ------, CMR №, счета - фактуры № от дата, декларации о соответствии, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля, сертификата безопасности пищевой продукции. До подачи ДТ №, ею было устно предложено директору ООО «Меридиан» ФИО7 произвести осмотр товара с взвешиванием. На что от ООО «Меридиан» было получено письмо за подписью директора ФИО7 исх. № от 17.01.2011, из которого следует, что ООО «Меридиан» отказывается от проведения осмотра товара со взвешиванием до подачи таможенной декларации. 19 февраля 2011 года, после подачи ДТ, был проведен таможенный досмотр (100 %), а 21 февраля 2011 года осмотр товара. При проведении досмотра и осмотра, она не присутствовала. На требования от 19.01.2011 г. и 20.01.2011 г., выставленные Чувашским таможенным постом в адрес ООО «Меридиан», 19.01.2011 г. и 21.01.2011 г. она представила пояснения ООО «Меридиан» от 19.01.2011 г. за подписью менеджера ФИО9. По поводу несоответствия веса яблок свежих, директор ООО «Меридиан» представил на Чувашский таможенный пост пояснения от 20.01.2011 г. исх. № и заявление ООО «Меридиан» от 21.01.2011 г. исх. № б/н, которые приложены к комплекту документов в ДТ. На условия, указанное в спецификации (в п. 1.2) она обратила внимание до подачи ДТ, но согласно Общим условиям международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, отправка и приемка овощей и фруктов осуществляется при расхождении веса +/- № %. При этом продавец должен письменно уведомить покупателя о расхождении. В данной поставке уведомления от продавца в адреса ООО «Меридиан» не поступило. В связи этим ею была подана ДТ по предоставленным ООО «Меридиан» документам. Ссылка ФИО6 на то, что она произвела декларирование товара на основании документов и сведений, представленных отправителем, получателем товара, не свидетельствует о принятии ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» достаточных мер по определению фактического объема поступившего товара, так как в соответствии с п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Согласно ст. 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей,. .. и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодеком требований. В соответствии со ст. 187 ТК ТС - при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа...; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;...привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами предусмотренными настоящим Кодексом. Исходя из показаний ФИО6 следует, что: - ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» перед подачей декларации на товары не производило его осмотра, хотя оно должно было в обязательном порядке это сделать, так как пунктом 1.2 спецификации № к договору предусмотрено расхождение в весе на партию товара +/- №%, обусловленных погрешностью весов и температурно-влажностным режимом при его транспортировке. Данное условие в спецификации должно было насторожить представителя ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» и в обязательном порядке должен был быть произведен осмотр товара до подачи ДТ. Кроме того, ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 3.1.4 Договора на оказание услуг № от 17.01.2011, в соответствии с которым предусмотрено производство под таможенным контролем осмотра товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества и качества товаров; - ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» доверяло информации, представленной получателем, отправителем товара. Кроме того, в своих показаниях ФИО6 ссылается на положение п.38.ii «Общие условия международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, Европейская экономическая комиссия ООН ECE/AGRI/40 1979 года», который гласит: если количество товара выражено в весе, продавец пользуется максимальным допуском в размере +5% между количеством товара по весу и фактически поставленным количеством товара. Однако, данные показания не могут свидетельствовать об отсутствии вины ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» по следующим основаниям: Согласно п.71.i «Общие условия международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, Европейская экономическая комиссия ООН ECE/AGRI/40 1979 года», в случае поставки товара, вес которого превышает более, чем на 5% вес, предусмотренный в контракте, покупатель имеет право отказаться от принятия излишнего количества. В данном случае вес нетто превышал на № кг. (1,75% от общего веса нетто № кг.), который не превышает 5% веса, предусмотренного в спецификации № к контракту № от дата. Таким образом, покупатель не имел право отказаться от принятия излишнего товара, так как превышение веса нетто составило №% от общего веса нетто № кг. Опрошенный в качестве свидетеля директор ООО «Меридиан» ФИО7 в части касающейся превышения количества товара сослался на п.38.ii «Общих условий международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, Европейская экономическая комиссия ООН ECE/AGRI/40 1979 года», если количество товара выражено в весе, продавец пользуется максимальным допуском в размере +5% между количеством товара по весу и фактически поставленным количеством товара. Предварительный осмотр товара (яблоки свежие) прибывших по договору № от дата до подачи декларации на товары не проводился. Так как в предыдущей поставке фирмы ------» количество мест и вес совпадал с товаросопроводительными документами. Рекламация не была составлена и направлена в адрес продавца, так как яблоки соответствовали качеству. ООО «Меридиан» не воспользовался пунктом 9.3 договора купли-продажи № от 01.10.2010 года по той причине, что яблоки соответствовали по качеству, а по излишкам со слов поставщика он пользовался максимальным допуском в размере +5% между количеством товара по весу и фактически поставленным количеством товара. В связи с этим какие-либо требования (рекламация) в адрес продавца по излишкам яблок, не выставлялись. Из изложенного следует, что покупатель не имеет право отказаться от принятия излишнего количества поступившего товара, и это не было сделано директором ООО «Меридиан». Тем самым он согласился с возможным превышением количества поставляемого товара, и как следствие, ссылка директора ООО «Меридиан» о том, что излишек товара в размере № кг. не является товаром поставляемым по договору № от 01.10.2010, является несостоятельной. Также, в соответствии с требованиями ГОСТа 21122-75 «Яблоки свежие поздних сроков созревания. Технические условия» установлено, что яблоки принимают партиями. Партией считают любое количество яблок одного помологического и товарного сорта, упакованное в тару одного вида и типоразмера, поступившее в одном транспортном средстве и сопровождаемое одним документом о качестве и «Сертификатом о содержании токсикантов в продукции растениеводства и соблюдения регламентов применения пестицидов» по форме, утверждённой в установленном порядке. Кроме того, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной 20 мая 2010 года Комиссией Таможенного союза, установлено, что «при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза как одна товарная партия рассматриваются - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, а также, если товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса. Согласно ГОСТу 12430-66 «Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе» определено, что «Партия - любое количество однородного материала, предназначенного к одновременной приемке и отгрузке или хранящегося в одном силосе, складе, закроме». Согласно п. 1.2 спецификации №1 к договору, стороны договорились, что допускается расхождение в весе на данную партию товара +/- 2-3% обусловленных погрешностью весов и температурно-влажностным режимом при его транспортировке. Исходя из данного условия следует, что при поставке партии яблок в количестве № кг. возможно отклонение в его весе в меньшую или большую сторону в пределах № кг. Как было изложено выше, превышение фактического веса яблок составило № кг., что находится в пределах допустимого. Следовательно, ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород», которое располагало всеми необходимыми документами, в том числе и спецификацией № к договору, должно было учесть, что объем поставляемого товара может не соответствовать тому количеству, которое указано в спецификации и в товаросопроводительных документах. Кроме того, условия, указанные в пункте 1.2 спецификации № к договору по поводу того, что предусмотрено расхождение в весе на партию товара +/- 2-3%, не могло быть вызвано температурно-влажностным режимом при его транспортировке, так как в ходе транспортировки яблок возможно отклонение веса товара только в сторону уменьшения (порча, усадка, естественная убыль и т.п.). Пунктом 5.11. ГОСТа 21122-75 «Яблоки свежие поздних сроков созревания. Технические условия» утвержденного и введённого в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.08.1975 №2288, установлено, что яблоки поздних сроков созревания транспортируют всеми видами транспорта в крытых транспортных средствах (вагоны крытые, рефрижераторные, автофургоны и др.) в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на данном виде транспорта. В заявке (приложения) № от 13.01.2011 указано, что требуемый тип подвижного состава для перевозки - «Рефрижератор», температурный режим - +2 градуса по Цельсию. Как усматривается из материалов дела, товар прибыл в г. Чебоксары в рефрижераторе. Согласно товаросопроводительным документам, транспортировка товара начата 13.01.2011. Автомобиль прибыл на таможенную территорию таможенного союза (в адрес) - дата, в зону деятельности Смоленской таможни - 15.01.2011. При убытии товара с территории Польша, температурный режим рефрижератора составлял +2+3 градуса по Цельсию (указано в CMR №), по прибытии в г. Чебоксары - +2,6 градуса по Цельсию (согласно показаниям директора ООО «Меридиан» ФИО7). Согласно акту сдачи-приема от 17.01.2011, условия загрузки-разгрузки соответствовали условиям заявки, стороны не имеют претензий к качеству и срокам выполненной работы. ГОСТом 8.579-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте», введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 10 марта 2004 года N 161-ст, установлено, что для фасованных товаров, упакованных в воздухо- и влагопроницаемую тару, подверженных естественной убыли в результате усушки, период испытаний среднего содержимого нетто и значения естественной убыли массы в зависимости от времени и условий хранения устанавливают в специальных нормативных документах, разрабатываемых специалистами по видам продукции в развитие настоящего стандарта. Так, в приказе Минэкономразвития РФ от 07.09.2007 N 304 "Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного I питания" установлены нормы естественной убыли яблок от массы груза при перевозке автомобильным транспортом. Таким образом, при хранении и транспортировки яблок, их вес не может быть увеличен, а возможно лишь его уменьшение. Кроме того, температурно-влажностный режим соответствовал нормам, допустимым для осуществления перевозки яблок до места назначения, в связи с чем расхождение в весе произошло вследствие загрузки товара в большем количестве, чем указано в товаросопроводительных документах. Кроме того, вина ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» подтверждается показаниями свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО14 из которых следует, что до подачи декларации на товары декларант ООО «Меридиан» и таможенный представитель ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» в лице филиала «РОСТЭК-Чувашия» на Чебоксарский т/п с заявлением на проведение осмотра до подачи декларации на товары не обращались. 19 января 2011 года им был проведен таможенный досмотр (100%) товара - яблоки свежие. С прибывшего транспортного средства было выгружено № грузовых мест яблок. Грузовое отделение транспортного средства повреждений и следов вскрытия не имело. Имелась 1 пломба ФТС России. Товар в грузовом отделении транспортного средства располагался в № рядов по № места, по всей длине грузового отделения, всего № мест. Всего в № грузовых местах находилось № картонных коробок. Коробки и товар внутри повреждений не имели. Все коробки одинакового размера. На всех коробках имелась маркировка на русском и иностранном языках: Яблоко свежее ПРОИЗВЕДЕНО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКАЗОМ: ------, ------ ИМПОРТЕР В РОССИЮ ООО "МЕРИДИАН". Россия, ЧР, адрес. При вскрытии коробок внутри находились яблоки овальной формы красно-желто-зеленого цвета. Общий вес брутто № паллет с яблоками составил № кг. Вес № паллет составил № кг. Было произведено взвешивание № пустых коробок. Вес каждой из № коробок составил № кг. Расчетным математическим методом он определил общий вес № пустых коробок, который составил № кг. Также он рассчитал вес нетто товара, для этого из веса брутто товара вычел вес № паллет и вычел вес № пустых коробок, вес нетто составил № кг. В ходе проведения досмотра присутствовал менеджер ООО «Меридиан» ФИО9. О произведенном досмотре, он составил акт таможенного досмотра №, из которого следует, что вес яблок не совпал со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах (в книжке МДП ------, CMR №, счет - фактуре № от дата), и заявленными в ДТ №, а именно во всех товаросопроводительных документах и заявленной ДТ № вес брутто указан - ------ кг., а фактически оказалось - № кг., вес нетто указан - № кг., а фактически оказалось - № кг. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, из всех установленных по делу обстоятельств, следует, что ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» длительное время, на профессиональной основе, осуществляя деятельность по совершению таможенных операций, знало о необходимости строгого соблюдения требований таможенного законодательства, имея реальную возможность по определению точного количества подлежащего таможенному декларированию товара путем производства его осмотра до подачи декларации, не использовало предоставленное законодательством и договором указанное право, т.е. не проявило должной степени заботливости и осмотрительности и не предприняло все от него зависящие, необходимые и достаточные меры по декларированию товаров в полном объеме, а равно и для предотвращения правонарушения. Именно неиспользование в полном объеме прав таможенного представителя привело к несоблюдению таможенным представителем возложенных на него обязанностей. В ходе административного расследования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ЗАО "РОСТЭК - Нижний Новгород", препятствовавших реализации в полном объеме прав, предусмотренных ст.ст. 15, 187 ТК ТС и выполнению обязанностей, предусмотренных ст.ст. 16, 179, 183, 188 ТК ТС, не установлено. Вина ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата; копией декларации на товар №; копией договора на оказание услуг № от дата; копией CMR № с переводом; копией декларации о соответствии; копией договора купли-продажи № от дата; копией спецификации № к договору № от дата; копией счета № от дата с переводом; копией договора № на организацию грузоперевозок в международном сообщении от дата; копией заявки № от дата на перевозку груза; копией акта сдачи-приема от дата; копией сертификата безопасности пищевой продукции; - копией акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от копией ------; -копией ДО-1 № от дата; копией уведомления о проведении таможенного досмотра от дата; копией поручения на досмотр №; копией акта таможенного досмотра №; копией уведомления от дата; копией требования от дата; копией письма ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» Филиал «РОСТЭК- Чувашия» № от дата с приложением письма ООО «Меридиан»; копией письма ООО «Меридиан» за подписью директора ФИО7 № от дата в Чувашский таможенный пост; копией «Общие условия международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, Европейская экономическая комиссия ООН ECE/AGRI/40 1979 года»; копией заявления директора ООО «Меридиан» ФИО7; - копией требования на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации; копией письма ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» Филиал «РОСТЭК- Чувашия» № от дата; копией акта таможенного наблюдения от дата; протоколом изъятия вещей и документов от дата; - постановлением о приобщении доказательств к делу об административном правонарушении от дата; протоколом опроса в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Чувашского таможенного поста Ахметова P.P.; протоколом опроса в качестве свидетеля директора ООО «Меридиан» ФИО7; протоколом опроса в качестве свидетеля главного специалиста по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» Филиала «РОСТЭК- Чувашия» ФИО6; - заключением эксперта № от 10.02.2011 и другими материалами дела. Таким образом, ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород», свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров № от дата, ОГРН №, ИНН №, КПП № юридический адрес: адрес адрес, совершило административное правонарушение - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России. Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Нижний Новгород от 10 февраля 2011 года №, на Европейской части России средняя оптовая стоимость товара, аналогичного исследуемому (яблоки свежие поздних сортов созревания, урожая 2010 года, сорт Айдаред Польского производства, расфасованный в аналогичную упаковку - картонные коробки, потребительские свойства которого соответствуют ГОСТ 21122-75) на 18.01.2011 года составляла № руб. за 1 кг. Протоколом изъятия вещей и документов от 31 января 2011 года изъяты яблоки свежие, упакованные в картонные коробки коричневого цвета в количестве № коробок, общий вес брутто составил № кг., вес нетто - № кг. Изъятый товар передан по акту от дата в ответственное хранение начальнику ------» ФИО10 и Постановлением от 31 января 2011 года приобщено в качестве вещественного доказательства по административному делу. Местом хранения указанного товара определено склад временного хранения ------», расположенное по адресу адрес,адрес (л.д.№). Изъятый товар - яблоки, 18.02.2011 года передан на реализацию в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (л.д.№). Издержки по делу, состоящие из расходов Чувашского таможенного поста по хранению товара СВХ ЗАО «УПТК «Чебоксарское» согласно счет-фактуре и акту № от дата, составили 2 593,5 рублей. При назначении административного наказания руководствуюсь ст.4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ЗАО "РОСТЭК -Нижний Новгород" за совершенное правонарушение, материалами дела не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное в течение года совершение ЗАО "РОСТЭК - Нижний Новгород" административного правонарушения, что подтверждается справкой ОАР от 28.02.2011. Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая характер правонарушения, а также то, что ООО «Меридиан» фактически отказался от товара, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания. Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать ЗАО "РОСТЭК - Нижний Новгород" свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров №, ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - яблоки свежие поздних сортов созревания, урожая 2010, сорт Айдаред Польского производства общий вес брутто составил № кг., вес нетто - № кг. Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по г. Москва (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК - 044583001, ОКАТО 45268595000, счет 40101810400000010153, код Нижегородской таможни 10408000, в поле 104 платежного поручения указать 15311604000010000140. Взыскать с ЗАО "РОСТЭК - Нижний Новгород" в пользу Чувашской таможни издержки по административному делу, состоящие из расходов Чувашского таможенного поста по хранению товара ------» согласно счет-фактуре и акту № от 18.02.2011 г, составили № рублей, которые должны быть уплачены по следующим реквизитам: получатель УФК по г. Москва (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК - 044583001, ОКАТО 45268595000, счет 40101810400000010153, код Нижегородской таможни 10408000, в поле 104 платежного поручения указать 15311604000010000140. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ю.П.Сорокин Не вступило в законную силу.
дата;