нарушение организацией требований пожарной безопасности



Адм. дело №5-106/2011

                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             по делу об административном правонарушении

14 июня 2011 года        г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2011 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела надзорной деятельности г. Чебоксары УНД Главного управления МЧС России по ЧР поступил протокол №----- от 12 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом Государственным учреждением здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» для принятия решения.

Из содержания протокола об административном правонарушении ----- от 12 мая 2011 г., составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО3, следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: «12» мая 2011 г. в 14 часов 00 мин., в помещениях ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25, юридическим лицом ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», не обеспечены выполнения требований пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении подвала (п. 34, 98 «Правила пожарной безопасности в РФ 01-03» (далее ППБ 01-03);

в подвале левого крыла организовано складирование горючих материалов (п.п. 40,184 ППБ 01-03);

светильники в подвале левого крыла эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);

        Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом Государственным учреждением здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенном по адресу: г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 4 в, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в нем материальным ценностям, а также создает взрывопожарную угрозу, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в данном случае несет юридическое лицо - Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», согласно статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»-собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом,в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности,предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Представитель УГПН Главного управления МЧС России по ЧР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» по доверенности ФИО4 в ходе рассмотрения материалапризнал нарушение и пояснил, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений требований Правил пожарной безопасности, не полностью не устранены.

Выслушав пояснения представителя ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», исследовав материалы дела, прихожу к. следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с ППБ 01-03 следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения требований пожарной безопасности в помещении подвала здания ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25, указанных в протоколе об административном правонарушении от 12 мая 2011г. -----, подтверждается актом проверки ----- от 12 мая 2011г., составленного государственным инспектором Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору ФИО3, согласно которому были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.

Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года.

Представителем ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» нарушение требований пожарной безопасности также не отрицается. Следовательно, вина ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствует установленный законом при отсутствии негативных последствий правонарушения значительный размер штрафа в отношении юридических лиц, а также приостановление их деятельности на срок до девяносто суток.

Совершенное юридическим лицом ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ.

Считаю, что наказание в виде приостановления деятельности подвала левого крыла здания ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, по данному делу считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвала левого крыла здания ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25. Учитывая обстоятельства дела, доводы сторон, нахожу разумным и справедливым применения данного наказания на срок ----- суток.

Порядок исполнения данного вида административного наказания определен ст.32.12 КоАП РФ. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский противотуберкулёзный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвала левого крыла здания ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25, на срок -----) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подвала левого крыла здания ГУЗ «Республиканский противотуберкулёзный диспансер», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 25, исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно по месту нахождения

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                                                           Ю.П. Сорокин        Ю.П. Сорокин

Не вступило в законную силу.