привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина



Дело №5-240/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2011 года                                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Боталовой Надежды Ивановны дата года рождения, уроженки д. адрес, зарегистрированный по адресу адрес, ----- ----- привлекаемую к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата около 10 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Чувашская Республика адрес установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО6, датаг.р. осуществлял трудовую деятельность у ИП Боталовой Н. И. без соответствующего разрешения на работу. Хаётов Д. С. получил разрешение на работу в качестве обувщика по ремонту обуви сроком действия до дата, а фактически осуществлял трудовую деятельность с июля 2010г. по ноябрь 2010г. у ИП Боталовой Н. И. в качестве изготовителя ключей и продавал изготовленные ключи по цене от 50 до 150 рублей за один ключ. Из объяснений самой ИП Боталовой Н. И. следует, что ФИО7 работал у неё в качестве грузчика и в его обязанности входило выносить по утрам из камеры хранения и сдавать в камеру хранения по вечерам сумки и коробки с товаром (женская одежда) на центральном рынке г. Чебоксары, чем нарушил ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. Таким образом, ИП Боталова Н. И. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО8 не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами поступил в Ленинский районный суд 15 ноября 2011 года.

На судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Боталова Н.И., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась. Считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель УФМС РФ по ЧР ФИО3в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ было возбуждено законно и обоснованно. На момент проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО9, который получил разрешение на работу в качестве обувщика по ремонту обуви сроком действия до дата, а фактически осуществлял трудовую деятельность с июля 2010 г. по ноябрь 2010 г. у ИП Боталовой Н. И. в качестве изготовителя ключей и осуществлял их продажу, так же работал в качестве грузчика. В последующем, как следует из паспорта ФИО4, дата он выехал за пределы Российской Федерации и обратно заехал только дата.

Выслушав представителя УФМС, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к протоколу материалы, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ ИП Боталовой Н.И. находит свое подтверждение.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из протокола об административном правонарушении от 08 ноября 2011 ----- следует, что дата около 10 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Чувашская Республика адрес установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО10, датаг.р. осуществлял трудовую деятельность у ИП Боталовой Н. И. без соответствующего разрешения на работу. ФИО11 получил разрешение на работу в качестве обувщика по ремонту обуви сроком действия до дата, а фактически осуществлял трудовую деятельность с июля 2010г. по ноябрь 2010г. у ИП Боталовой Н. И. в качестве изготовителя ключей и продавал изготовленные ключи по цене от 50 до 150 рублей за один ключ. Из объяснений самой ИП Боталовой Н. И. следует, что ФИО12 работал у неё в качестве грузчика и в его обязанности входило выносить по утрам из камеры хранения и сдавать в камеру хранения по вечерам сумки и коробки с товаром (женская одежда) на центральном рынке г. Чебоксары, чем нарушил ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от дата Таким образом ИП Боталова Н. И. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно гражданин Республики Таджикистан ФИО13 не имеющего соответствующего разрешения на работу а Российской Федерации.

Из копии объяснения ФИО14 от дата следует, что он устроился на работу к ИП Боталовой Н.И. в июле 2010г. в качестве изготовителя ключей. Изготавливал и продавал ключи по цене от 50 до 150 рублей за ключ. Зарплату ему платила ИП Боталова Н.И. в размере 4500 в месяц. С июля 2010г. по ноябрь 2010г. имеет разрешение на работу, выданное УФМС РФ по ЧР с 22.07.2010г. по 21.07. 2011г. в качестве обувщика по ремонту обуви. Когда устроился, то по семейным причинам пришлось уехать в Таджикистан и вернулся оттуда 18 марта 2011г. Письменный трудовой договор он с Боталовой не заключал и договаривались о работе и зарплате только на словах. Увольнение его в ноябре 2010г. происходило тоже только на словах. С декабря 2010г. по настоящее время денег от ИП Боталовой Н.И. он не получал.

Из представленных документов следует, что ФИО4 постановлением от дата привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Отсутствие письменного трудового договора само по себе, не является доказательством отсутствия трудовых отношений.

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Баталовой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем оснований для привлечения ИП Боталовой Н.И. к административной ответственности по вмененной ей не имеются, поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности ИП Баталову Н.И. истек дата, поскольку ФИО4 покинул в указанный день 2010 года территорию Российской Федерации и никак не мог работать у ИП Баталовой Н.И., что подтверждается отметкой в копии паспорта ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Боталовой Надежды Ивановны, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья            Ю.П.Сорокин

Не вступило в законную силу.