Дело № 5-129/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 16 июля 2012 года г.Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лира», находящегося по адресу: адрес по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л : Общество с ограниченной ответственностью «Лира» дата в ------ в помещении с вывеской «------ расположенном по адресу: адрес, незаконно в нарушении Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», организовало и проводило азартные игры с помощью игрового оборудования вне игровой зоны, а именно ------ игровых терминалов, одного платежного терминала. При рассмотрении дела представитель ООО «Лира» ФИО10 вину в совершении данного административного правонарушения не признала пояснив, что в соответствии с договором аренды от дата ООО «Лира» арендовало часть помещения у ------» в адрес. ООО «Лира» является собственником платежного терминала - автомата по приему платежей ------ который представляет собой электронное устройство для расчетов в сфере торговли и обслуживания населения. В платежном терминале установлена платежная система ------, принадлежащая иному юридическому лицу за пределами РФ. ООО «Лира» осуществляет лишь техническое обслуживание в целях поддержания работоспособности данного терминала, не является субагентом данной платежной системы. Таким образом, ООО «Лира» не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, т.к. не заключает основанные на риске соглашения о выигрыше с участниками азартных игр. В судебном заседании представитель ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республике по доверенности Никольский Э.В. просил привлечь ООО «Лира» к административной ответственности. Считает, что факт совершения указанного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела. С помощью установленного ООО «Лира» платежного терминала осуществлялись расчеты при проведении азартных игр. Выслушав объяснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему. Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи. Согласно ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Из положений статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников. В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Лира» дата в ------ в помещении с вывеской «------», расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес, падрес, незаконно организовало и проводило азартные игры с помощью игрового оборудования вне игровой зоны, а именно ------ игровых терминалов, одного платежного терминала, в нарушении ч.ч. 1, 2, 3 и 4 статьи 4, ч.1 и 2 ст.5, ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. №244 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАПРФ. Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами. Из письменного объяснения ФИО11следует, что в дата около ------ часов она пришла на работу в салон прокатов ноутбуков на адрес где она работает ------. Данное помещение арендует ------ ФИО3, зарегистрированный в адрес Там она работает с дата. В ее обязанности входит оформление договоров на аренду компьютеров. После составления договора клиенты подходят к платежному терминалу, который находится в помещении и вносят деньги на свой личный счет, после чего получают пароль к кошельку и подходят к игровым терминалам и вводят пароль. После того, как они вносят пароль на игровое оборудование и появляются деньги - сколько они внесли в платежном терминале, начинают играть. После того как выигрывают определенную сумму, клиенты снова подходят к платежному терминалу, где набирают свой пароль и снимают деньги. Когда она заключала договор об аренде компьютеров, деньги ей не сдавали, а клали через платежный терминал. Из письменного объяснения ФИО4 следует, что ей стало известно, что в адрес по падрес можно играть в игровые автоматы. Примерно в ------ дата она пришла в помещение «------» и увидела внутри ------ игровых терминалов, на экранах которых были загружены игровые приложения. Она сказала девушке оператору-кассиру, что хочет поиграть в игры. Парень и девушка предложили ей вначале составить договор бытового проката, она согласилась и дала им водительское удостоверение. Девушка оформила договор ----- бытового проката, но денег за прокат не взяла, сказала, что это формальность. Затем они рассказали и показали, каким образом нужно играть. Сначала они пригласили ее к платежному терминалу и предложили открыть счет в системе ------ указав при этом номер сотового телефона. Затем получила пароль на сотовый телефон, который пришел по смс-сообщению. После этого ее пригласили к одному из терминалов, где было уже загружено игровые приложения и со счета системы ------ перевели на сайт «------», где уже появилась сумма в размере ------ рублей, которую она положила в платежный терминал. Они выбрали ей игру из множества игровых приложений, а именно «------ загрузили игру. Сказали, что таким же образом ей нужно дальше загружать деньги на этот сайт. В этой игре она повышала ставки с 1 к 1 до 1 к 3, то есть за одно нажатие аппарат съедал со счета ------ рубля. Можно было уточнить ставку. В процессе игры в случае выпадения определенных символов происходил выигрыш, выигрыш переводился на счет ------ и выдавался через платежный терминал. Играя она положила ------ рублей, в процессе игры она выигрывала и проигрывала, затем выиграла ------ рублей, которые сняла через платежный терминал. Считает, что в данном помещении проводятся азартные игры через сеть интернет, то есть систему ------. По прошествии некоторого времени в помещение зашли сотрудники полиции и объявили о проверки. Из письменных объяснений ФИО5 от дата следует, что он узнал что по проспекту адрес имеется интернет-салон ------, в который он начал ходить, для того чтобы играть в слот-казино. Придя он через терминал положил деньги на сайт ------, чтобы зайти в игру. В общем он положил деньги в сумме 300 рублей на данный сайт. Он ни разу не выигрывал. Для того чтобы получить выигрыш, нужно подойти к терминалу и снять деньги. Как можно снять деньги с терминала не известно. В данном заведении ------ терминалов и один терминал для того, чтобы снять и положить деньги. Обычно, когда он приходит в это заведение, там бывает около ------ человек, ему незнакомых. Из письменных объяснений ФИО6 следует, что дата в ------ он зашел в салон «------» по падрес чтобы посидеть за компьютером в интернете. В терминал по приему платежей он положил 100 рублей, чтобы войти в интернет и вышел на сайт игр и стал играть в игру Демоверсия. Потом пришли сотрудники полиции и он игру завершил. Аналогичные показания содержатся в письменных объяснениях ФИО7, ФИО8 и ФИО9 Как следует из протокола осмотра помещении и территорий и находящихся там вещей и документов вывеской, произведен осмотр платежного терминала ------ с заводским номером ------, ------», адрес. На момент осмотра опечатано печатью ----- МВД по ЧР. Ключ от терминала предоставил представитель ООО «Лира» ФИО10 В ходе осмотра терминала было обнаружено шесть денежных купюр по ------ рублей, ------ денежные банкноты достоинством по ------ рублей, ------ денежные банкноты достоинством ------ рублей, ------ денежные банкноты достоинством по ------ рублей, ------ денежные купюры достоинством по ------ рублей, итого на общую сумму ------ рублей. В верхнем котле с надписью ------ обнаружено: ------ купюра номиналом ------ рублей и ------ банкноты по ------ рублей, всего на общую сумму ------ рублей. В среднем лотке с надписью «------» обнаружено ------ денежные купюры достоинством ------ рублей, то есть на общую сумму ------ рублей. В нижнем лотке ------ обнаружены денежные купюры в количестве ------ банкнот по ------ рублей, всего на сумму ------ рублей. Таким образом, всего в ходе осмотра обнаружена денежная наличность ------ руб. (л.д.70-71). Из протокола осмотра помещения с вывеской ------», расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес, падрес от дата, следует, что в момент осмотра в помещении вдоль стены были расположены ------ терминалов состоящие из блоков: монитора, клавиатуры и нижней части железного ящика, с мышью. На момент осмотра на мониторах выведены игровые приложения «------», «------», которые загружены с сайта ------», т.е ------. Все терминалы в рабочем состоянии. Игра в игровом приложении происходит следующим способом: гражданин через терминал, который расположен около входной двери слева зачисляет деньги в платежную ------ а через платежную систему деньги зачисляются на счет в игровом приложении. В случае выигрыша, т.е. в совпадении определенных комбинаций, деньги переводятся на счет открытый с номера сотового телефона игрока, и через терминал происходит выдача наличных денег игроку. Также в помещении расположены: барная стойка, два стола, три гостевых дивана. Около барной стойки расположен железный сейф, микроволновая печь. Внутри трех ящиков стола обнаружены договора бытового проката в количестве ------ штук между ------ ФИО3 и гражданами, чистые бланки договоров проката, акт сверки взаиморасчетов (л.д.8). Указанные ------ игровых терминалов с номерами 2,6,7,9,13,10,4,3,14,15,11, 13.1, терминал платежей ------ с заводским номером ------» адрес, ------ договоров проката, чистые бланки договоров бытового проката изъяты протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9). Указанные доказательства с совокупности свидетельствуют, что расчеты при осуществлении азартных игр осуществлялись с использованием принадлежащего ООО «Лира» платежного терминала. По ходатайству представителя ООО «Лира» допрошены в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12, которые пояснили, что работают кассирами у ------ ФИО3 с дата года. в помещении по адресу: адрес. Там осуществляется деятельность по сдаче в прокат компьютеров, имеющих выход в интернет. Оплата осуществляется наличным денежными средствами. В том же помещении иная деятельность не ведется. Там примерно в марте 2012 г. был установлен платежный терминал, но кем установлен не знают. Через него расчеты клиентами не осуществлялись. Вместе с тем, указанные показания ФИО11 и ФИО12 противоречат как совокупности вышеприведенных доказательств, в т.ч. объяснениям ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, так и письменным объяснениям самой ФИО11 от дата. В связи с изложенным объяснения ФИО11 и ФИО12, данные в судебном заседании расцениваются как несоответствующие действительности. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют, что расчеты при проведении азартных игр дата в помещении: адрес осуществлялись с использованием принадлежащего ООО «Лира» платежного терминала. При этом как следует из материалов дела, никакие иные услуги помимо проведения азартных игр через интернет с помощью ------ игровых терминалов, принадлежащих ------ ФИО3, не оказывались. Таким образом, действия ООО «Лира», обеспечивающие осуществление расчетов в процессе азартных игр наряду с действиями по организации непосредственно игрового процесса, образуют действия по организации деятельности, направленной на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше, т.е. азартных игр, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ - организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи. Суд также учитывает, что как следует из материалов дела, платежный терминал ООО «Лира» в арендованном ------ ФИО3 помещении, был установлен после его аренды ------ ФИО3, которому принадлежат игровые терминалы, а также то, что ООО «Лира», осуществляя обслуживание платежного терминала, не могло не знать о деятельности, осуществляемой в данном помещении, расчеты в ходе которой обеспечиваются ООО «Лира» предоставлением платежного терминала. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ООО «Лира» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в минимальном размере - ------. Санкцией ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ помимо штрафа предусмотрено наказание в виде конфискации игрового оборудования. Вместе с тем, как следует из материалов дела игровое оборудование, а именно игровые терминалы принадлежат не ООО «Лира», а ------ ФИО3, в отношении которого Ленинским районным судом г. Чебоксары рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и указанные игровые терминалы как и платежный терминал уже конфискованы постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата. При таких обстоятельствах, оснований для применения конфискации по настоящему делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «Лира» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700000 ------ руб. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: МВД ЧР, ИНН 2128015830, р/с 40101810900000010005 Банк получателя -ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, КПП 213001001, БИК -049706001, ОКАТО 97401000000, код платежа 188 116 900 4004 0000 140, наименование платежа штраф. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.М. Данилин