Адм. дело №5-260/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 декабря 2010 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «ЧЭАЗ», ИНН/КПП №, ОГРН №, юридический адрес: адрес, адрес, адрес, адрес привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
установил:
12 ноября 2010 года в Ленинский районный суд г. Чебоксары из отдела государственного пожарного надзора г. Чебоксары УГПН Главного управления МЧС России по Чувашской Республике поступил протокол № от 09 ноября 2010 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ЗАО «ЧЭАЗ», для принятия решения.
Из содержания протокола об административном правонарушении № от 09 ноября 2010г., составленного государственным инспектором Чувашской Республики по пожарному надзору ФИО1 в отношении ЗАО «ЧЭАЗ» следует, что в ходе мероприятия по надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами. нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838). НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4836), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
1. Не обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности лицом, в установленном порядке, назначенным ответственным за пожарную безопасность (п. 10 ППБ 01-03).
2. Не определена категория установки для хранения и накопления легковоспламеняющихся жидкостей и помещения в ней по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ с обозначением на дверях (п.33 ППБ 01-03).
3. Первичные средства пожаротушения не имеются в полном объеме, на корпусах огнетушителей порядковые номера белой краской не нанесены. (Приложение 3 ППБ 01-03 п.п.15. 16. п.108 ППБ 01-03. п.6.7 НПБ 16)6-97).
7. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности объекта противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03).
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны Закрытого акционерного общества «ЧЭАЗ», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в нем материальным ценностям, а также создают взрывопожарную угрозу, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, по результатам проведенной проверки установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственный инспектор Ленинского района г. Чебоксары по пожарному надзору МЧС России по ЧР ФИО1, в ходе рассмотрения данного материала поддержал все доводы, нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении и просил суд назначить наказание в отношении ЗАО «ЧЭАЗ» в виде приостановления деятельности.
Представитель ЗАО «ЧЭАЗ» по доверенности Сенотов Н.В. в ходе рассмотрения материала признал нарушения, нашедшие отражение в протоколе, то есть факт наличия в действиях юридического лица признаков административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что в настоящее время уже начата работа по устранению выявленных нарушений ППБ. До Нового года все выявленные нарушения будут устранены.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к. следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, нормы пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03, НПБ 110-03 в ЗАО «ЧЭАЗ», расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, указанных в протоколе об административном правонарушении от 09 ноября 2010 г. №, кроме признания представителя юридического лица вины, подтверждается актом проверки государственного пожарного надзора юридического лица № от 03 сентября 2010 года, составленного по результатам проверки с участием представителя ЗАО «ЧЭАЗ», распоряжением № от 29 ноября 2010г. о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица и другими материалами дела.
Нарушения, допущенные со стороны ЗАО «ЧЭАЗ», осуществляющего деятельность в установке для хранения и накопления легковоспламеняющихся жидкостей ЗАО «ЧЭАЗ», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность тушения пожара в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций помещений, находящимся в помещении материальным ценностям. Данный факт создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, чем допускается необоснованный риск.
Таким образом, на основании имеющихся материалов дела установлено нарушение ЗАО «ЧЭАЗ» требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4836), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок.
Следовательно, вина ЗАО «ЧЭАЗ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности нашло подтверждение в судебном заседании в полном объеме.
Как следует из диспозиции ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, состав данного правонарушения является формальным, т.е. вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий, данный состав не охватывает. О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствует установленный законом при отсутствии негативных последствий правонарушения значительный размер штрафа в отношении юридических лиц, а также приостановление их деятельности на срок до девяносто суток.
Совершенное юридическим лицом ЗАО «ЧЭАЗ» административное правонарушение посягает на общественную безопасность, т.е. совокупность опосредованных источниками общественной опасности общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждается, что действия ЗАО «ЧЭАЗ», выразившиеся в нарушении Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям. Суду представлены доказательства, свидетельствующие, что обнаруженные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем считаю необходимым назначить наказание виде приостановление деятельности.
При назначении наказания руководствуюсь ст. 4.1 КоАП РФ.
По делу нет отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «ЧЭАЗ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток установки для хранения и накопления легковоспламеняющихся жидкостей ЗАО «ЧЭАЗ», расположенного по адресу адрес..
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Ю.П.Сорокин
Не вступило в законную силу.