Дело№5-15/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
5 марта 2011 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике Кузьмина В.М.,
законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Океан» Пузачевой А.А.,
рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Океан», расположенного по адресу: адрес
о совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении плановых мероприятий по контролю общества с ограниченной ответственностью «Океан» на 14 часов 30 минут 25 января 2011 года по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно: реализация рыбы свежемороженой, пресервов и морепродукции без ветеринарных сопроводительных документов.
По расходной накладной № 135 от 05 января 2011г. ИП Суминой Л.Г. г. Чебоксары реализованы сельдь 300+ в количестве 60 кг, минтай с/м 24 кг; по товарной накладной от 06.01.2011 г. № 289 ИП Репину Г.Р. г. Чебоксары реализованы набор для ухи с/м (хребты без хвоста) в количестве 15 кг, треска с/м 30 кг; креветки в ассортименте 21 кг; по товарной накладной от 20.01.2011 г. № 1400 Ишлейскому Райпо реализованы: мойва х/к 2,63 кг, скумбрия х/к 10, 1 кг, сельдь х/к 11, 2 кг, минтай 24,0 кг, мойва с/м Норвегия 40,0 кг, сельдь 300+ 10,0 кг, филе пангасиуса с/м 10 кг, головы рыбные с/м 18,6 кг, набор для ухи с/м 15,0 кг, сельдь кусочки в ассортименте пл/уп 12,7 кг, сельдь ломтики в заливке 1,1 кг, скумбрия филе ломтики в масле 1,2 кг; по товарной накладной от 21.01.2011 № 1520 Моргаушскому Райпо реализованы скумбрия "Мокрель" голубая в количестве 6,5 кг; вобла вяленая 5, 2 кг; мойва х/к 3,9 кг; сельдь 350+ 4,1 кг; лещ х/к 5,7 кг; сельдь ломтики в ассортименте 2,7 кг; сельдь ломтики в заливке 2,5 кг; сельдь ломтики 3,6 кг; сельдь филе 2,3 кг; скумбрия в масле 1,0 кг без ветеринарных сопроводительных документов.
Таким образом, ООО «Океан» нарушило требования, предусмотренные в п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.4 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
В судебном заседании законный представитель общества Пузачева А.А. факты реализации рыбы свежемороженой, пресервов и морепродукции без ветеринарных сопроводительных документов подтвердила, однако, вину не признала, пояснив, что покупатели должны были зайти к врачу за указанными документами, что ими не было сделано.
Выслушав законного представителя общества, мнение представителя Россельхознадзора о необходимости привлечения общества к административной ответственности в виде штрафа в размере ------ рублей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что вина ООО «Океан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, установлена на основе анализа и оценки исследованных судом доказательств.
Как следует из материалов дела, при проведении плановых мероприятий по контролю общества с ограниченной ответственностью «Океан» на 14 часов 30 минут 25 января 2011 года по адресу: Чувашская Республика, адрес, выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно: реализация рыбы свежемороженой, пресервов и морепродукции без ветеринарных сопроводительных документов.
Так, по расходной накладной № 135 от 05 января 2011г. ИП Суминой Л.Г. г. Чебоксары реализованы сельдь 300+ в количестве 60 кг, минтай с/м 24 кг; по товарной накладной от 06.01.2011 г. № 289 ИП Репину Г.Р. г. Чебоксары реализованы набор для ухи с/м (хребты без хвоста) в количестве 15 кг, треска с/м 30 кг; креветки в ассортименте 21 кг; по товарной накладной от 20.01.2011 г. № 1400 Ишлейскому Райпо реализованы: мойва х/к 2,63 кг, скумбрия х/к 10, 1 кг, сельдь х/к 11, 2 кг, минтай 24,0 кг, мойва с/м Норвегия 40,0 кг, сельдь 300+ 10,0 кг, филе пангасиуса с/м 10 кг, головы рыбные с/м 18,6 кг, набор для ухи с/м 15,0 кг, сельдь кусочки в ассортименте пл/уп 12,7 кг, сельдь ломтики в заливке 1,1 кг, скумбрия филе ломтики в масле 1,2 кг; по товарной накладной от 21.01.2011 № 1520 Моргаушскому Райпо реализованы скумбрия "Мокрель" голубая в количестве 6,5 кг; вобла вяленая 5, 2 кг; мойва х/к 3,9 кг; сельдь 350+ 4,1 кг; лещ х/к 5,7 кг; сельдь ломтики в ассортименте 2,7 кг; сельдь ломтики в заливке 2,5 кг; сельдь ломтики 3,6 кг; сельдь филе 2,3 кг; скумбрия в масле 1,0 кг без ветеринарных сопроводительных документов.
Указанные обстоятельства законным представителем общества не оспариваются, подтверждаются исследованными судом документами, в том числе, письмом ГУ «Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных» Госветслужбы Чувашии от 27.01.2011 г. № 20.
Реализация рыбы свежемороженой, пресервов и морепродукции обществом без ветеринарных сопроводительных документов свидетельствует о нарушении ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.4. «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом МСХ РФ от 16.11.2006 г. № 422.
Согласно п. 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом МСХ РФ от 16.11.2006 г. № 422 (далее - Правила) на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации выдаются ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода позволяющие идентифицировать груз. Партии грузов, согласно приложению №19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться ветеринарными справками формы № 4 при перевозке грузов в пределах района (города) или ветеринарными свидетельствами формы № 2 при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации. Согласно приложению №19 рыба живая (для пищевых целей), охлажденная, мороженая сопровождается справкой формы № 4 в пределах района (города) и ветеринарным свидетельством формы № 2 за пределы района (города). Согласно п.2.1. Правил ветеринарные свидетельства форм № № 1,2,3 и ветеринарные справки формы № 4 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
Как следует из п. 1.1 Правил, Правила являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими липами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
На основании изложенного, суд квалификацию действий общества по ст.10.8 КоАП РФ находит правильной.
При этом доводы о законного представителя об отсутствии вины общества, об отсутствии умысла общества на совершение указанного административного правонарушения суд считает несостоятельными, так как с субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью. Требования п. 1.1 Правил в силу своего императивного характера являются обязательными для ООО «Океан», так как общество занимается реализацией продукции животного происхождения.
Учитывая, что административное правонарушение связано с нарушением ветеринарно-санитарных правил при реализации продуктов животноводства, следовательно, с безопасностью указанных продуктов дли жизни и здоровья людей, имеет формальный состав и не требует наступления каких-либо негативных последствий, следовательно, оно не может признаваться малозначительным.
При назначении наказания суд руководствуется ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить обществу в целях предупреждения новых правонарушений административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.10.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10,29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Океан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей.
Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:
Наименование банка: ГРКУ НБ Чувашской Республики Банка России БИК 049706001; Наименование получателя платежа: УФК по ЧР (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ЧР) л/с 04151798140
Администратор: ИНН 2127019687 КПП 213001001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010005
Код бюджетной классификации: 081 1 1690040040 00 0140
Код ОКАТО: 97 401 000 000
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.М.Васильев