Дело№5-47/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
22 апреля 2011года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М.,
с участием представителей Нижегородской таможни Федеральной таможенной службы России Стратьевой Е.А., Каленова Р.А.,
защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Нижний Новгород» Колыванова Е.А.,
рассмотрев административное дело в отношении закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Нижний Новгород», расположенного по адресу: адрес
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее - ООО «Меридиан») заключило договор купли-продажи № от 25.10.2010 года с фирмой KURACH STANISLAV Skup I sprzedaz owocow I warzyw (далее - Фирма), Польша, на поставку картофеля свежего продовольственного. Общая сумма договора 10 000 000 долларов США. Полное коммерческое наименование, ассортимент, количество, стоимость за единицу и другие данные, необходимые для описания товара, указываются в спецификациях, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора (п. 1.2 Договора). Товар поставляется отдельными партиями (п. 3.2 Договора).
Согласно спецификации № 1 от 25.10.2010 года к договору купли-продажи, ООО «Меридиан» приобрело картофель свежий продовольственный, количество - 1366, нетто- 20490 кг, брутто- 20558 кг. Аналогичные сведения о количестве, весе нетто и брутто картофеля указана в CARNET TIR № JX 64580579, СМR № 0579, счете № 521/Е/2010.
Для таможенного оформления ООО «Меридиан» заключило договор № 207 от 29.11.2010 на оказание услуг таможенным представителем ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород».
В соответствии с данным договором, 29.11.2010 ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» от имени и по поручению декларанта ООО «Меридиан», на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни подало ДТ № 10408120/291110/0000636 по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (ИМ-4) на товар и в графе 31 заявило следующие сведения - «Картофель свежий, продовольственный - 20490 кг, урожай сентябрь 2010 ГОСТ Р-51808-2010, код ОКП 973110 сорт IRGA». В графе 6 («Всего мест») декларации на товары заявлено - 1366, в графе 35 («Вес брутто)- 20558 кг, в графе 38 («Вес нетто»)- 20490 кг. Общая стоимость ввезенного картофеля свежего продовольственного в ДТ № 10408120/291110/0000636 заявлена 6761,70 долларов США. Выпуск товара по ДТ осуществлен 03.12.2010 года.
Однако, 03.12.2010 ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» произвело корректировку ДТ № и в ней заявило следующие сведения: в графе 6 указало-1328; в графе 35 - 20518 кг; в графе 31- 2-1328, SA-1328.
ООО «Меридиан» в соответствии с договором №139/10 от 29.11.2010 и ДО-1 № 00066 от 30.11.2010 года, разместило картофель на СВХ ЗАО «УПТК «Чебоксарское».
В результате таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10408122/301110/000034) и таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения от 01.12.2010), выявлено превышение количества мест (сеток) на 52, веса нетто картофеля на 813,92 кг, чем первоначально было заявлено ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» в ДТ № 10408120/291110/0000636.
Таким образом, картофель продовольственный весом нетто 813,92 кг (52 сеток) не был указан в товаросопроводительных документах и не был заявлен таможенным представителем в ДТ №.
Следовательно, не продекларировав товар, а именно: картофель продовольственный весом нетто 813,92 кг (52 сеток) таможенный представитель ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» нарушил требования ст.ст. 16, 179, 183, 188 ТК ТС. В связи с чем и в соответствии со ст. 17 ТК ТС таможенный представитель несет ответственность согласно законодательству государств-членов таможенного союза.
В судебном заседании защитник закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Нижний Новгород» ФИО3 вину не признал, суду показал, что срок подачи декларации составляет 4 месяца, поэтому на излишнюю часть картофеля можно было подать декларацию и после 29 ноября 2010 года. Учитывая, что каких-либо документов на указанную часть картофеля документов не было, они не смогли подать декларацию. Вес нетто картофеля был получен расчетами, а не фактическим взвешиванием. Обращались устно к руководителю ООО «Меридиан» за разъяснением излишней части картофеля, но последнему продавец никаких иных сведений не предоставил. Он не уверен, что излишек картофеля существует.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что вина ЗАО общества «РОСТЭК-Нижний Новгород» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, установлена на основе анализа и оценки исследованных судом доказательств.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.
Согласно ст. 185 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто).
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС (ст. 188 ТКТС).
Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства таможенного союза по их декларированию. При этом, недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом либо таможенным представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), то есть когда не заявляется весь товар либо его часть.
20.12.2010 картофель продовольственный весом брутто 785 кг. в количестве 52 сеток- явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ЗАО «УПТК «Чебоксарское», расположенный по адресу: адрес. С учетом допустимой погрешности весов, предметом административного правонарушения является 782 кг картофеля.
Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Н.Новгород №1998-2010 от 28.12.2010 по состоянию на 29.11.2010 составляла 16, 20 руб. за 1 кг (782 кг х 16,20 руб. = 12668,40 руб.).
Как следует из показаний свидетеля специалиста по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» филиала «РОСТЭК-Чувашия» Яковлевой А.А., 29.11.2010 она заполнила и представила на Чувашский таможенный пост ДТ № 10408120/291110/0000636. За основу при заявлении сведений в ДТ в графах 6, 31, 35, 38 (а именно сведений по весу и количеству мест), она взяла сведения из документов, представленных ей директором ООО «Меридиан» Кирилиным С.Н., а именно, из договора купли-продажи № 6 от 25.10.2010 года со спецификацией №1, декларации о соответствии, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля, декларации безопасности пищевой продукции. До подачи ДТ № 10408120/291110/0000636, ею было устно предложено директору ООО «Меридиан» Кирилину С.Н. произвести выборочное предварительное взвешивание с пересчетом мест, однако она получила отказ. 30 ноября 2010 года, после подачи ДТ, был проведен таможенный досмотр (10 %), а 01 декабря 2010 года 100% осмотр товара. При проведении досмотра и осмотра, она не присутствовала. На уведомление от 01.12.2010, выставленное Чувашским таможенным постом в адрес ООО «Меридиан», 02.12.2010 года и 03.12.2010 она представила заявления и акт осмотра товара за подписью директора ООО «Меридиан» Кирилина С.Н., а также копию письма польской фирмы, копию счета №521/Е/2010 от 22.11.2010, КТД. В корректировке ДТ в графе 6- «Всего мест» она указала 1328, в графе 35- «Вес брутто» указала-20 518 кг., в графе 31 указала- 1328, SA-1328. По поводу несоответствия веса картофеля и количества мест, директор ООО «Меридиан» представил на Чувашский таможенный пост пояснения, которые приложены к комплекту документов в ДТ. На условие, указанное в спецификации (в п. 1.2) она обратила внимание до подачи ДТ, но согласно Общим условиям международной купли-продажи свежих фруктов и овощей, включая цитрусовые, отправка и приемка овощей и фруктов осуществляется при расхождении веса +/- 5 %. При этом продавец должен письменно уведомить покупателя о расхождении. В данной поставке уведомления от продавца в адреса ООО «Меридиан» не поступило. В связи с этим ею была подана ДТ по предоставленным ООО «Меридиан» документам.
Вышеизложенное о том, что ФИО5 произвела декларирование товара на основании документов и сведений, представленных отправителем, получателем товара, не свидетельствует о принятии ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» достаточных мер по определению фактического объема поступившего товара, так как в соответствии с п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Согласно ст. 15 ТК ТС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодеком требований. В соответствии со ст. 187 ТК ТС - при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами предусмотренными настоящим Кодексом.
Из показаний ФИО5 следует, что ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» перед подачей декларации на товары не производило его осмотра, хотя оно должно было в обязательном порядке это сделать, так как пунктом 1.2 спецификации № 1 к договору предусмотрено расхождение в весе на партию товара +/- 10%, обусловленных погрешностью весов и температурно - влажностным режимом при его транспортировке. Данное условие в спецификации должно было насторожить представителя ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» и в обязательном порядке должен был быть произведен осмотр товара до подачи ДТ. Кроме того, ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 3.1.4 Договора на оказание услуг № 207 от 29.11.2010, в соответствии с которым предусмотрено производство под таможенным контролем осмотра товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества и качества товаров; ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» доверяло информации, представленной получателем, отправителем товара.
В деле имеются объяснения директора ООО «Меридиан» ФИО4, согласно которым договор купли-продажи №6 25.10.2010 с Фирмой на поставку продукции, согласно спецификациям был согласован и подписан по электронным каналам связи. Общая сумма товара по договору составляет 10 000 000 долларов США. Товар поставляется отдельными партиями. 25.10.2010 была подписана спецификация №1 к договору №6, которая является неотъемлемой частью договора, согласно которой ООО «Меридиан» приобретает картофель свежий продовольственный в количестве 1366 мест, вес нетто- 20 490 кг., вес брутто- 20558 кг., цена за 1 кг,- 0,33 долларов США, общая стоимость- 6761,70 долларов США. Во исполнении договора и спецификации, 29.11.2010 по книжке МДП №JX64580579, СМR №0579, счет- фактуре №521/Е/2010 от 22.11.2010г. в адрес ООО «Меридиан» прибыл картофель. Во всех вышеуказанных документах указано, что количество мест- 1366, вес нетто- 20490 кг., вес брутто- 20558 кг. 29.11.2010 между ООО «Меридиан» и ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» в лице филиала «РОСТЭК-Чувашия» заключен договор на оказание услуг № 207, в связи с которым в этот же день ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» в лице филиала «РОСТЭК- Чувашия» на Чувашский таможенный пост подало декларацию на товар №10408120/291110/0000636 в режиме ИМ-4 и заявило следующие сведения о товаре- всего мест- 1366 (гр. 6), вес брутто- 20558 кг. (гр. 35), вес нетто- 20490 кг. (гр. 38). 30.11.2010 он присутствовал при проведении 10%-го таможенного досмотра инспектором Чувашского т/п ФИО8, в результате которого из прибывшего транспортного средства было выгружено всего 1380 мест (сеток с картофелем). В ходе проведения досмотра было произведено взвешивание 280 мест (сеток с картофелем). Взвешиванием был установлен вес брутто- 4341 кг. Как следует из акта таможенного досмотра №, ФИО8 расчетным математическим методом определено, что общий вес нетто картофеля составляет 21362,4 кг. При проведении таможенного досмотра присутствовали также водитель ФИО6, представитель ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» филиала «РОСТЭК-Чувашия» ФИО7 В связи с тем, что количество мест (сеток) выгруженного картофеля и веса не совпало со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, он 01.12.2010 обратился с заявлением на Чувашский таможенный пост с целью проведения 100 %-го осмотра картофеля, прибывшего в адрес ООО «Меридиан». В ходе осмотра путем перезвешивания прибывшего всего товара (картофеля) и пересчета грузовых мест (сеток) обнаружено, что общее количество грузовых мест (сеток) составляет 1380, вес брутто картофеля - 21326 кг., вес нетто картофеля- 21303,92 кг. ООО «Меридиан» не располагает достоверными сведениями о причинах, которые привели к выявленным при досмотре и осмотре расхождениям фактических весов нетто, брутто и фактического количества мест. Он думает, что данные ошибки вызваны сбоем в системе службы логистики Продавца. Касательно расхождения количества мест пояснил, что согласно п. 1.2 договора № 6 от 25.10.2010, предметом сделки является товар-картофель свежий продовольственный. Цена устанавливается за 1 (одну) единицу товара, определяется от класса, категории и калибра (п. 2 договора). Таким образом, количество мест указывается в справочных целях и не влияет на количество (вес нетто), цену и стоимость партии товара. В подтверждении данного утверждения акцентирует внимание на сведения, заявленные в счет- фактуре, фитосанитарном сертификате, а именно: «свежий картофель без поддонов, в сетчатых мешках по 15 кг. нетто, код 07019090». Эти сведения говорят о том, что в 1366 сетках по 15 кг нетто упакован товар весом нетто 20 490 кг. (1366 х 15 = 20 490 кг). Соответственно, если в одной сетке уложено не 15 кг., а 15,43 кг., то количество сеток уменьшится и составит ориентировочно 1328 шт., что подтверждается актом таможенного досмотра и актом осмотра. Рекламация не была составлена и направлена в адрес продавца, так как картофель соответствовал качеству. ООО «Меридиан» не воспользовался пунктом 9.3 договора купли-продажи № 6 от 25.10.2010 года по той причине, что картофель соответствовал по качеству, а излишки получились по вине лиц, производивших погрузку (человеческий фактор). В связи с этим какие-либо требования (рекламация) в адрес продавца по излишкам картофеля, не выставлялись. Представитель продавца участвовал при погрузке, а представитель ООО «Меридиан» не присутствовал, так как не было возможности (большие затраты на поездку в Польшу). Товар (картофель) в количестве 52 сеток, обнаруженный при выгрузке на СВХ ЗАО «УПТК «Чебоксарское» не является товаром поставленным по договору № 6 от 25.10.2010 и не упомянут ни в одном товаросопроводительном документе, как товар имеющий отношение к ООО «Меридиан» или Фирме, и, соответственно, у ООО «Меридиан» отсутствуют права и обязанности в части распоряжения этими излишками каким-либо образом. Излишки картофеля возможно возникли из-за ошибки оператора при настройке упаковочной линии при наполнении упаковки в обнулении веса тары. Какие-либо действия ООО «Меридиан» с излишками картофеля производить не собирается, в том числе помещать товар под какую-либо таможенную процедуру. При прибытии картофеля температурно-влажностный режим не измерялся, погрешность весов учитывался при взвешивании на СВХ ЗАО «УПТК «Чебоксарское». При погрузке картофеля Фирмой на территории Польши учитывалась ли погрешность весов и измерялся ли температурно-влажностный режим, ему об этом не известно, он не уточнял это и какие-либо документы, доказывающие этот факт, у него отсутствуют. По прибытии картофеля он проверил визуально температурный режим внутри рефрижератора, который составил +7 градусов по Цельсии, что соответствует нормам, необходимым при перевозке фруктов и овощей.
Указанные показания также не могут свидетельствовать об отсутствии вины ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» по следующим основаниям:
Так, в соответствии с пунктом «С» раздела V стандарта ЕЭК ООН FFV -31, касающегося сбыта и контроля товарного качества продовольственного картофеля, поступающего в международную торговлю между странами-членами ЕЭК ООН и импортируемого ими, установлено, что продовольственный картофель поставляется для продажи партиями. Под термином «партия» подразумевается количество продовольственного картофеля, который является однородным с учетом следующих характеристик- упаковщик и/или грузоотправитель; разновидность; страна происхождения; размер (для калиброванных клубней); тип и вес нетто упаковки (для расфасованного продукта). Кроме того, Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной 20 мая 2010 года Комиссией Таможенного союза, установлено, что «при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза как одна товарная партия рассматриваются - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса. Согласно ГОСТу 12430-66 «Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе» определено, что «Партия- любое количество однородного материала, предназначенного к одновременной приемке и отгрузке или хранящегося в одном силосе, складе, закроме».
Таким образом, показания ФИО4 по поводу того, что излишки картофеля не являются товаром, прибывшим по договору купли-продажи № от 25.10.2010, не могут свидетельствовать об отсутствии вины ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» по вышеизложенным обстоятельствам.
Изложенное свидетельствует о том, что фактический объем картофеля, поступивший в адрес ООО «Меридиан», является одной товарной партией и подлежал таможенному декларированию в одной декларации на товары.
Согласно п. 1.2 спецификации №1 к договору, стороны договорились, что допускается расхождение в весе на данную партию товара +/- 10 % обусловленных погрешностью весов и температурно- влажностным режимом при его транспортировке.
Исходя из данного условия следует, что при поставке партии картофеля в количестве 20490 кг возможно отклонение в его весе в меньшую или большую сторону в пределах 2049 кг.
Учитывая, что превышение фактического веса картофеля составило 813,92 кг., что находится в пределах допустимого, то, следовательно, ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород», которое располагало всеми необходимыми документами, в том числе и спецификацией №1 к договору, должно было учесть, что объем поставляемого товара может не соответствовать тому количеству, которое указано в спецификации и в товаросопроводительных документах.
Кроме того, условия, указанные в пункте 1.2 спецификации № 1 к договору по поводу того, что предусмотрено расхождение в весе на партию товара +/- 10%, не могло быть вызвано температурно-влажностным режимом при его транспортировке, так как в в ходе транспортировки картофеля возможно отклонение веса товара только в сторону уменьшения (порча, усадка, естественная убыль и т.п.).
Из показаний инспектора таможни ФИО8 видно, что 30.11.2010 им проведен 10 % таможенный досмотр картофеля. С прибывшего транспортного средства было выгружено 1380 мест (сеток) картофеля, хотя в товаросопроводительных документах было указано количество мест- 1366. Грузовое отделение транспортного средства повреждений и следов вскрытия не имело. Было произведено взвешивание 280 мест (сеток). Вес брутто 280 сеток составил 4341 кг. Расчетным математическим методом он определил общий вес брутто прибывшего товара, который составил 21390 кг., общий вес нетто составил 21362,4 кг. Товар и упаковка повреждений не имели, в сетках посторонних вложений не обнаружено. В ходе проведения досмотра присутствовал директор ООО «Меридиан» ФИО4, водитель перевозчика ФИО6, представитель ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» филиал «РОСТЭК- Чувашия» ФИО7 О произведенном досмотре, он составил акт таможенного досмотра №. 01 декабря 2010 года при его участии был проведен 100% осмотр товара директором ООО «Меридиан» ФИО9 Под его наблюдением было полностью пересчитано количество грузовых мест (сеток) и произведено взвешивание всего прибывшего картофеля. В ходе осмотра путем перезвешивания всего товара (картофеля) и пересчета количества грузовых мест (сеток) установлено, что общее количество грузовых мест (сеток) составляет 1380, вес брутто картофеля - 21326 кг., вес нетто картофеля- 21303,92 кг., о чем он составил акт таможенного наблюдения с приложением фотографий. По поводу несоответствия количества грузовых мест при выгрузке и веса товара товаросопроводительным документам, водитель ФИО6 01 декабря 2010 года ему представил письменное пояснение.
Из данных пояснений следует, что он был отправлен в командировку в Республику Польша для оказания транспортных услуг по перевозке картофеля. 22 ноября 2010 года он поместил под загрузку в адрес автомобиль-рефрижератор. При загрузке картофеля он присутствовал, отлучался на незначительное время, количество грузовых мест считал. По его подсчетам количество грузовых мест составило 1366. От ответственного за погрузку лица он узнал, что вес одного места составляет 15 кг., а общий вес брутто 20558 кг. При нем взвешивание не производили.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, из всех установленных по делу обстоятельств, следует, что ЗАО «РОСТЭК - Нижний Новгород» длительное время, на профессиональной основе, осуществляя деятельность по совершению таможенных операций, знало о необходимости строгого соблюдения требований таможенного законодательства, имея реальную возможность по определению точного количества подлежащего таможенному декларированию товара путем производства его осмотра до подачи декларации, не использовало предоставленное законодательством и договором указанное право, т.е. не проявило должной степени заботливости и осмотрительности и не предприняло все от него зависящие, необходимые и достаточные меры по декларированию товаров в полном объеме, а равно и для предотвращения правонарушения. Именно неиспользование в полном объеме прав таможенного представителя привело к несоблюдению таможенным представителем возложенных на него обязанностей.
Каких-либо объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ЗАО "РОСТЭК - Нижний Новгород", препятствовавших реализации в полном объеме прав, предусмотренных ст.ст. 15, 187 ТК ТС и выполнению обязанностей, предусмотренных ст.ст. 16, 179, 183, 188 ТК ТС, судом не установлено.
Доводы защиты, изложенные в судебном заседании, судом исследованы, они являются несостоятельными, так как опровергаются исследованными доказательствами и не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.
Вышеизложенное также подтверждается письменными доказательствами, в том числе, копией декларации на товар №; копией корректировки декларации на товары;
копией договора купли-продажи № от 25.10.2010; копией спецификации № 1 к договору № от 25.10.2010; копией акта государственного карантинного фитосанитарного контроля от 29.11.2010; копией декларации безопасности пищевой продукции; копией акта таможенного наблюдения от 29.11.2010 года; копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 30.11.2010; копией поручения на досмотр №; копией требования на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации; копией акта таможенного досмотра; копией экспортной декларации; копией акта таможенного наблюдения от 01.12.2010; копией письма ЗАО «РОСТЭК- Нижний Новгород» Филиал «РОСТЭК- Чувашия» № 819 от 02.12.2010 с приложением заявления директора ООО «Меридиан» ФИО4, акта осмотра товара, копией договора на оказание услуг № 207 от 29.11.2010; копией договора № 1 на организацию грузоперевозок в международном сообщении от 01.10.2010; копией заявки № 1 от 16.11.2010 на перевозку груза; копией акта сдачи-приема от 29.11.2010; копией ГОСТ Р 51808-2001, которые добыты в соответствии с требованиями норм действующего законодательства об административных правонарушениях, существенных противоречий не имеют.
Учитывая, что административное правонарушение связано с нарушением таможенных правил, имеет формальный состав и не требует наступления каких-либо негативных последствий, то суд считает, что оно может признаваться малозначительным.
При назначении наказания суд руководствуется ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
Административное правонарушение совершено согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ при отягчающих обстоятельствах, так как за совершение однородных правонарушений ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» подвергалось административному наказанию, по которым не истек годичный срок.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить обществу в целях предупреждения новых правонарушений административный штраф в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с его конфискацией.
По делу имеются издержки в размере 6142,50 рублей, состоящие из сумм, израсходованных на хранение вещественных доказательств, которые согласно ст.24.7 КоАП РФ на счет ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород»
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10,29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Нижний Новгород» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере стоимости картофеля, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме ------
Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:
получатель - ------
Взыскать с ЗАО «РОСТЭК-Нижний Новгород» издержки в размере ------, которые подлежат уплате по следующим реквизитам:
получатель - УФК по ------
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.М.Васильев