Адм. дело № 12-214/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование
постановления должностного лица
29 июня 2010 года г.Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абул Калам Мохаммад Азад на постановление и.о. начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике №53 от 10 марта 2010 г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о. начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике ФИО24 № 53 от 10 марта 2010 г. Абул Калам Мохаммад Азад привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен руб., за то, что осуществлял трудовую деятельность без получения соответствующего разрешения на работу, чем нарушил требования ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Не согласившись с постановлением, 13 апреля 2010 года Абул Калам Мохаммад Азад обжаловал его в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики
Согласно определению судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 07 мая 2010 года жалоба Абул Калам Мохаммад Азад на постановление Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике № 53 от 10 марта 2010 г. по делу об административном правонарушении 24 мая 2010 года поступила в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по территориальности.
В своей жалобе заявитель просит постановление Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике № 53 от 10 марта 2010 г. отменить и производство по делу прекратить, указав, что согласно протоколу об административном правонарушении он осуществлял трудовую деятельность на предприятии матери своей жены - индивидуального предпринимателя ФИО15, не получив на это соответствующего разрешения в миграционной службе.
Указывает, что если действительно и совершил административный проступок, то это было абсолютно неумышленно, по незнанию изменившегося миграционного законодательства. Живет в России относительно давно, официально женат, имеет двоих детей с гражданкой России, родившейся в Чебоксарах, у его семьи имеется собственная квартира. Если бы ему это было разъяснено или он сам об этом знал, то никаких затруднений в получении необходимого разрешения у него бы не было.
Вопроса о месте работы также никогда не возникало, потому что его теща без каких-либо проблем решила бы вопрос его трудоустройства у себя на предприятии.
Когда он 26 февраля 2009 года получал Временное разрешение на право проживания в РФ у старшего лейтенанта вн.сл. ФИО16 по ОУФМС России по ЧР в Ленинском районе г.Чебоксары, то он ему объяснил, что специального разрешения на трудоустройство ему не требуется. На следующий год, 25 февраля 2010 года, он в очередной раз получал там же Временное разрешение. Ему его выдавал капитан вн.сл. ФИО25 ФИО17 Она задалась вопросом об источнике его существования. Он представил ей справку о том, что работает на предприятии ИП ФИО18 Данный документ подтверждает фактические трудовые отношения. Все установленные налоговым и пенсионным законодательством налоги на него и за него уплачены.
Но 10 марта 2010 года инспектор ОИК УФМС России по ЧР капитан вн. службы ФИО19 составил на него протокол о нарушении миграционного законодательства, из которого следует, что он работал, не получив на это разрешения и на него за это выписали штраф Номер обезличен рублей. Считает, что должны существовать всеобщие, в том числе и для России, законы справедливости, что человек не должен страдать из-за того, что выполнял указания чиновников.
В судебном заседании Абул Калам Мохаммад Азад жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам, повторно привел их суду, заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалования данного постановления в связи с тем, что указанное постановление он не получал.
Представитель УФМС России по ЧР по доверенности ФИО20 пояснила, что оснований для восстановления 10-дневного процессуального срока на обжалование постановления от 10 марта 2010 г. не имеется, так как заявитель имел достаточно времени для обжалования вышеуказанного постановления. Данное постановление Абул Калам Мохаммад Азад получены лично, что подтверждается его подписями на постановлении и датой получения 10 марта 2010 года.
Выслушав заявителя, представителя УФМС России по ЧР, исследовав материалы административного дела, оснований для восстановления процессуального срока на обжалование постановления должностного лица не нахожу.
Из протокола об административном правонарушении № 53/594 от 10 марта 2010 года, составленного инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО21 следует, что 25 февраля 2010 г. гражданин Республики Бангладеш Абул Калам Мохаммад Азад в соответствии с п.9 ст.6 ФЗ от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» подал в УФМС РФ по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары уведомление о подтверждении своего проживания в г. Чебоксары. В качестве документа, подтверждающего размер и источник дохода, представил справку о заработной плате и указал, что работает с февраля 2009 года по настоящее время у ЧП ФИО22 в качестве администратора. При проверке по учетам УФМС РФ по ЧР установлено, что в 2009 году гражданин Абул Калам Мохаммад Азад разрешение на работу не получал. Таким образом, Абул Калам Мохаммад Азад нарушил требования ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ также ему был разъяснены, о чем свидетельствуют подписи заявителя на протоколе. О том, что копию протокола он получил и ему извещено о месте и времени рассмотрении дела, также подтверждается подписью Абул Калам Мохаммад Азад.
Из постановлением и.о. начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике ФИО23 №53 от 10 марта 2010 г. следует, что гражданин Республики Бангладеш Абул Калам Мохаммад Азад осуществлял трудовую деятельность без получения соответствующего разрешения на работу, чем нарушил требования ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен руб.
Абул Калам Мохаммад Азад постановлением по делу об административном правонарушении также был ознакомлен, о чем имеется его собственноручная запись в постановлении. Данные о разъяснении ему прав и обязанностей, порядка и срока обжалования постановления по делу, предусмотренных ст.ст.25.1, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, в постановлении имеются.
Копию постановления об административном правонарушении от 10 марта 2010 г. Абул Калам Мохаммад Азад получил 10 марта 2010 года под роспись в постановлении.
Таким образом, не нахожу оснований для удовлетворений ходатайства Абул Калам Мохаммад Азад о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления и.о. УФМС России по Чувашской Республике от 10 марта 2010 года.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В связи с тем, что Абул Калам Мохаммад Азад пропустил процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица и не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска этого срока, оснований для восстановления ему процессуального срока на обжалование не имеется.
Руководствуясь ст.30.3 ч.4 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л :
Отклонить ходатайство Абул Калам Мохаммад Азад о восстановлении срока на обжалование постановления и.о. начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике №53 от 10 марта 2010 г. по делу о привлечении его к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента получения.
Судья: Ю.П. Сорокин