Дело№12-243/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
12 июля 2010 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М.,
с участием представителя МВД по Чувашской Республике Титова М.Н., представившего доверенность *** от XXX года,
инспектора ЦБПСПР и ИАЗ МВД по Чувашии Никольского Э.В.,
рассмотрев административное дело по жалобе Лазарева Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, которым общество с ограниченной ответственностью «Горизонт», расположенное по адресу: ..., ..., привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в виде штрафа в размере *** рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Чебоксары ЧР от 28 мая 2010 года ООО «Горизонт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в виде штрафа в *** рублей.
Мировым судьей было установлено, что 31 марта 2010 года в 17 часов 05 минут обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт» в помещении «Русский бильярд» ООО «Горизонт», расположенном по адресу: *** осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием 15 компьютеров в нарушение установленного Законом Чувашской Республики «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских контора, тотализаторах и залах игровых автоматов.
Постановление было обжаловано защитником ООО «Горизонт» Лазаревым Д.В., который просит его отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что ООО «Горизонт» осуществляет деятельность по предоставлению во временное пользование компьютерной техники, то есть, его деятельность не направлена на организацию и проведение азартных игр. Посетителям общество предоставляет услуги по доступу к сети Интернет, а согласно субагентскому договору - предоставляет услуги им в совершении транзакции в рамках системы, то есть ввод наличных денег в систему и (или) вывод электронных денег из системы. В рамках административного дела не проводилась экспертиза спорного оборудования, юридически значимые обстоятельства по делу не устанавливались. Так как организация и проведение азартных игр с субъективной стороны возможны только в виде сознательной, целенаправленной деятельности, то ЦБПСПР и ИАЗ МВД по Чувашии обязано было представить суду доказательства того, что деятельность в помещении «Русский бильярд» по предоставлению доступа пользователям к сети Интернет одновременно является деятельностью по организации и проведению азартных игр в смысле, придаваемом названному понятию нормами Закона №244-ФЗ от 29 декабря 2006 года « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В судебное заседание защитники ООО «Горизонт» Лазарев Д.В. и Якимчев Д.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении дела не просили. Суд согласно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие ООО «Горизонт» и его защитников.
Выслушав доводы представителя МВД по ЧР Титова М.Н., инспектора ЦБПСПР и ИАЗ МВД по ЧР Никольского Э.В., полагавшими, что жалоба не подлежит удовлетворению, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Закона Чувашской Республики «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» от 29 марта 2007 года №1 с 1 июля 2007 года на территории Чувашской Республики запрещено осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.
Организация и проведение азартных игр, с субъективной точки зрения, возможны только в виде сознательной, целенаправленной деятельности.
Действительно, на основании субагентского договора ООО «Горизонт» предоставляет услуги посетителям салона в совершении транзакции в рамках системы, то есть ввод наличных денег в систему и (или) вывод электронных денег из системы. Но доводы защитника Лазарева Д.В. о том, что общество азартную игру не организовывало, опровергаются исследованными судом доказательствами.
Выводы мирового судьи о том, что ООО «Горизонт» нарушило требования закона о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр по признаку осуществления запрещенной деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматах, основаны:
- на показаниях свидетеля ФИО9 о том, что на мониторах компьютеров уже были заставки загруженных игровых приложений. На его просьбу поиграть в азартные игры, кассир ответила, чтобы он заплатил деньги. Проиграв деньги, он еще раз заплатил кассиру *** рублей и продолжил играть на этом же компьютере. Когда зашли сотрудники милиции и объявили о предстоящей проверке, кассир с центрального компьютера остановила игровые приложения на других компьютерах. Так как у него оставалось на счету еще *** рублей, то кассир затем вернула их;
- сведениях, содержащихся в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 марта 2010 года с фототаблицей о том, что в помещении салона «Русский бильярд» ООО «Горизонт» имеется 15 компьютеров, находящихся в рабочем состоянии с игровыми приложениями на экране «Резидент», «Grazy Monky» и другими. На момент осмотра 8 посетителей сидели за компьютерами и играли в азартные игры. После внесения денег через кассу кассир осуществляет зачисление денежных средств на компьютер клиента;
- на показаниях кассира ООО «Горизонт» о том, что она принимала деньги от клиентов, определяла их на счет на компьютере, указанном клиентом. После пользования компьютером клиент подходил к ней и просил закрыть счет. После чего она выплачивала ему сумму, равную сумме на электронном счете;
- на показаниях директора обособленного подразделения ООО «Горизонт» Якимчева Д.В., который подтвердил предоставление услуг обществом в виде ввода наличных денег и вывода электронных денег из системы и допустил при этом, что игровые приложения запускаются самими клиентами из Интернета.
Согласно ст.5 ФЗ от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Таким образом, в данном случае деятельность ООО «Горизонт» подпадает под понятие «проведение азартных игр», так как он предоставляет возможность игры, а также принимает средства и выплачивает выигрыши. Учитывая, что на принадлежащих обществу 15 компьютерах изначально были загружены игровые приложения, и без удаления их или выхода из них, существовала единственная возможность их применения, то есть только для участия в игре на деньги, то суд считает, что действия ООО «Горизонт» по предоставлению компьютерного оборудования с указанной единственной целью носят сознательный и целенаправленный характер, его деятельность направлена на проведение азартных игр, следовательно, эти действия необходимо квалифицировать по ст.24.2 ФИО5 «Об административных правонарушениях», как нарушение установленного Законом Чувашской Республики «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов.
Доводы защитника Лазарева Д.В. о том, что для установления юридически значимых обстоятельств по делу нужно было провести экспертизу оборудования для разрешения вопроса, являлось ли оно игровым, суд считает несостоятельными, так как согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Учитывая, что все изложенные доказательства добыты без нарушения норм действующего законодательства об административных правонарушениях, в совокупности они достаточны для квалификации действий ООО «Горизонт» по ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», следовательно, всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств возможно и без назначения экспертизы оборудования, принадлежащего ООО «Горизонт».
Доводы защитника Якимчева Д.В. о том, что игровые приложения запускаются самими клиентами из Интернета, судом исследованы. Учитывая, что они опровергаются исследованными доказательствами, суд считает их также несостоятельными.
На основании изложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, является законным и обоснованным.
Обстоятельства дела мировым судьей установлены правильно, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Мировым судьей дана оценка всем доказательствам, которые были ему представлены.
Данные выводы суда также подтвердились и при рассмотрении жалобы защитника Лазарева Д.В. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.
Административное наказание ООО «Горизонт» назначено с учетом обстоятельств дела, следовательно, оно объективное и обоснованное. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.2 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья А.М.Васильев