Дело № 12-253/2010 ...
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 июля 2010г. г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ниловой ... на постановление УУМ УВД по г. Чебоксары от 6 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением 001570-26к от 6 января 2010 года УУМ УВД по г. Чебоксары Нилова Е.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и подвергнута к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению, 5 января 2010 года в 21.00 час Нилова Е.Н., находясь у себя дома, устроила словесный скандал с жителями квартиры 20 ФИО2, в ходе которого громко кричала, ругалась, размахивала руками, выражалась нецензурными словами, на замечания не реагировала.
Не согласившись с данным постановлением, Нилова Е.Н. обратилась в Ленинский районный суд г.Чебоксары с жалобой, в которой просит постановление отменить. Требование мотивировано тем, что она в указанный день вызвала милицию, так как к ней пришли соседи, начали ее оскорблять, размахивать руками. Милиционеры приехали после полуночи, поэтому она сделала им замечание. В ответ на ее замечания в отношении нее составили протокол об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее не выносилось. О существовании этого постановления она узнала только от судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.
В судебном заседании Нилова Е.Н. поддержала жалобу, по указанным в ней основаниям, суду показала, что копию постановления по делу об административном правонарушении она получила 20 июня 2010 года в службе судебных приставов. Она работает учительницей и нецензурными словами не выражается. Административное дело в отношении нее не рассматривалось.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, УУМ УВД по г. Чебоксары ФИО3 суду показал, что приехав в общежитие, где проживает Нилова Е.Н., по телефонному сообщению последней, от ее соседей узнал, что та совершила мелкое хулиганство. Поэтому в комнате Ниловой Е.Н. он составил протокол и постановление, копии которых он оставил на столе. При этом показал, что он неверно указал в постановлении место совершения правонарушения, что ФИО2 является жительницей квартиры номер 20, что в протоколе он допустил ошибку, указав, что дело передается на рассмотрение и.о. начальнику МОБ УВД по г. Чебоксары и что сообщил Ниловой Е.Н. о явке на 6 января 2010 года с 09.00 часов до 17.00 часов в каб.№7 по адресу: г. Чебоксары, ул. К.Маркса,41, для рассмотрения административного материала.
Свидетель ФИО2 в суде подтвердила, что около 21.00 часа 5 января 2010 года произошла ссора с Ниловой Е.Н., в ходе которой последняя выражалась нецензурными словами, размахивала руками, на замечания не реагировала, при этом сотрудников милиции не было.
На основе анализа и оценки исследованных доказательств суд приходит к выводу о допущении УУМ УВД по г. Чебоксары существенных нарушений норм процессуального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Ниловой Е.Н. возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 6 января 2010 года, при составлении которого было указано место и время рассмотрения дела - и.о. начальника МОБ УВД по г. Чебоксары, каб.№7, по ул. К.Маркса,41, с 9.00 ч. до 17.00 ч. 6 января 2010 года. При этом постановление вынесено УУМ УВД по г. Чебоксары в ночь с 5 января по 6 января 2010 года.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях надлежащего извещения данного лица.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено раньше времени, указанного в протоколе, то суд считает, что при рассмотрении дела нарушены права Ниловой Е.Н., предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Доводы должностного лица ФИО3, что он вынес постановление в комнате Ниловой Е.Н. сразу после составления протокола, исследованными доказательствами и объяснениями Ниловой Е.Н., не подтверждаются. При имеющихся расхождениях в их показаниях, на анализе представленных суду документов, суд считает, что порядок привлечения Ниловой Е.Н. к административной ответственности существенно нарушен, что влечет безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении. При этом исследованное постановление об административном правонарушении также не свидетельствует о том, что Нилова Е.Н. участвовала при рассмотрении дела.
Из содержания ст. 4.5 КоАП РФ видно, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что с 5 января 2010 года до момента рассмотрения жалобы истекло более двух месяцев, то указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в отношении Ниловой Е.Н. в связи с истечением срока давности привлечения ее к административной ответственности.
Ее доводы о том, что копию постановления по делу об административном правонарушении она получила у судебного пристава-исполнителя 20 июня 2010 года, представленными суду документами не опровергнуты. Таким образом, суд считает, что согласно ст.30.3 КоАП РФ, обжаловав 23 июня 2010 года постановление по делу об административном правонарушении от 6 января 2010 года, ею не пропущены сроки для обжалования данного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4. - п.п. 3 и 4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление УУМ УВД по г. Чебоксары №001570-26к от 6 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.М.Васильев
...в