Дело № 12-415/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2010г. г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» на постановление по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2010 года о привлечении к административной ответственности по 12.34 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД МВД по ЧР ФИО5 21 АА № от 30 сентября 2010 года МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» привлечено к административной ответственности по статьи 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей за то, что 24 сентября 2010г. в 05 часов 55 минут, являясь юридическим лицом нарушило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. допустило образование на проезжей части напротив адрес. Чебоксары отдельной выбоины длинной 60 см, шириной 90 см. и глубиной 12 см., превышающей допустимые параметры в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.
Директор МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Ленинский районннный суд г. Чебоксары. В жалобе просит отменить постановление от 30 сентября 2010г., считая его неправомерным, мотивируя тем, что ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц. В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые значения, а также сроки их ликвидации приведены в таблице
Вышеназванным стандартом устанавливаются сроки ликвидации повреждений покрытий 5-10 суток (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик) с момента обнаружения дефекта.
Согласно записи в журнале регистрации поступающих документов определение от 24 сентября 2010 года и уведомление от 28 сентября 2010 года № поступили в учреждение 28 сентября 2010 года, а постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом датируется 30 сентября 2010 года соответственно на устранение дефекта проезжей части предоставлено менее двух суток, чем ущемляются наши права, установленные стандартом.
Так же Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашии было выписано предписание № от 27.09.2010 года с требованием ликвидировать дефекты (выбоины, просадки, сколы, и т.д.) проезжей части дороги на адрес напротив адрес до 08 октября 2010 года.
Считает, что нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и предписания № от 27 сентября 2010 года нет, и дефект на проезжей части на против адрес былустранен 30 сентября 2010 года, что не превышает установленные вышеназванным стандартом и предписанием № сроки.
В судебном заседании представитель МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» ФИО3 поддержал жалобу по основаниям, изложенными в ней, вновь привел их суду. Представил фотографии об устранении дефекта на проезжей части дороги.
В судебном заседании представитель УГИБДД МВД по Чувашии ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что материалами дела вина МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» в совершении административного правонарушения, доказывается полностью. Просил в удовлетворении жалобы отказать.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор дорожного надзора полка ДПС ФИО5 показал, что 24.09.2010 года инспектором ДПС ФИО6 при осуществлении контроля за дорожным движением, напротив адрес было обнаружено повреждение покрытия проезжей части дороги в виде отдельной выбоины, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной скоростью.. При этом никаких дорожных знаков предупреждающих об этом, об условиях движения водящие определенные ограничения на данном участке дороги отсутствовали. После чего им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, правильного рассмотрения дела и привлечения виновного лица к административной ответственности. Комплекс работ по содержанию и эксплуатации объектов внешних благоустройств, в том числе автомобильных дорог и улиц осуществляет МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» Следовательно на него возложена обязанность по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДН полка ДПС ФИО7 дал аналогичные показания.
Выслушав представителя заявителя, представителя УГИБДД МВД по Чувашии, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан сее доводами и проверят дело в полном объеме.
Согласно статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.
В соответствии с п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Из протокола об административном правонарушении 21 АА № от 30 сентября 2010 года, составленного инспектором дорожного надзора полка ДПС ФИО5 следует, что 24 сентября 2010г. в 05 часов 55 минут, юридическое лицо МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» нарушило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. допустило образование на проезжей части напротив адрес отдельной выбоины длинной 60 см, шириной 90 см. и глубиной 12 см., превышающей допустимые параметры в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.
Данный факт подтверждается кроме протокола об административном правонарушении, показаниями допрошенных свидетелей, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 24.09.2010 года и приложенных к нему фотографий, предписанием № от 27 сентября 2010 года, рапортом госинспектора ДН и ОД полка ДПС ГИБДД МВД по ЧР ФИО5
Согласно рапорту инспектора дорожного надзора полка ДПС ФИО5 от 30.09.2010 года следует, что 30 сентября 2010г. в 14 часов 00 минут в кабинет № по адрес в соответствии с уведомлением УГИБДД МВД по Чувашии от 28.09.2010г. №.№ прибыл для дачи объяснения и составления административного протокола по ст. 12.34 КоАП РФ представитель юридического лица МУ «Управление ЖКХ и благоустройства» главный инженер ФИО1. От дачи объяснений в письменной форме отказался, однако устно признал факт нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения. При содержании дорог, в частности образование отдельной выбоины напротив адрес. В присутствии ФИО1 был рассмотрен административный материал, копии протокола и постановления вручены представителю.
Анализируя указанные доказательства, прихожу к выводу, что должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» к административной ответственности дана неправильная правовая оценка.
Доводы МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» о том, что с их стороны нарушений ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы не имеются. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и предписания № от 27 сентября 2010 года нет, и дефект на проезжей части на против адрес былустранен 30 сентября 2010 года, что не превышает установленные вышеназванным стандартом и предписанием №98 сроки, считаю не состоятельными, поскольку сам факт наличия повреждений на покрытии проезжей части, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, превышающий предельно допустимые, установленные пунктом 3.1.2 образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, вынесении постановления каких-либо нарушений процессуальных требований не допущено.
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п.п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД МВД по ЧР ФИО5 21 АА № от 30 сентября 2010 года по делу об административном в отношении МУ «Управления ЖКХ и благоустройства» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения.
Судья: Ю.П. Сорокин
Не вступило в законную силу.