Адм. дело №12-391/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2010 г. г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сорокин Ю.П., рассмотрев протест прокурора Ленинского районного суда г. Чебоксары на определение мирового судьи СУ №7 Ленинского района г. Чебоксары от 16.09.2010 года о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении ИП Шафоростова С.А. по ст. 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» в ЦБПСПРП и ИАЗ МВД по Чувашии,
установил:
Определением мирового судьи СУ №7 Ленинского района г. Чебоксары суда от 16.09.2010 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Шафоростова С.А. по ст. 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» возвращены в ЦБПСПРП и ИАЗ МВД по Чувашии в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
24 сентября 2010 года на указанное определение мирового судьи прокурором Ленинского района г.Чебоксары подан протест, которым он просит отменить указанное определение считая его не законным. Указывает, что продажа лотерейных билетов рассматривается как реализация товаров (работ, услуг), в связи с чем, данная деятельность подпадает под предмет регулирования Закона «О защите прав потребителей». Прокуратура не может согласиться с доводами суда о том, что не применяется годичный срок привлечения к административной ответственности ИП Шафоростова С.А. На основании ст. 4.5 КоАП РФ.
На судебном заседание надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела прокурор Ленинского района г.Чебоксары, представитель ЦБПСПР и ИАЗ МВД по Чувашии, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шафоростов С.А. и его представитель Семенов Ю.Н. не явились. Считаю возможным рассмотрение дела без их участия.
Изучив доводы, изложенные в протесте, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
15 сентября 2010 года мировому судье СУ №7 Ленинского района поступило административное дело в отношении Шафоростова С.А. в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.24.2 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП Шафоростов С.А. 13 мая 2010 года в 10 час. 05 мин. в помещении интерактивного клуба «------», расположенного по адресу Чувашская Республика, адрес адрес организовал предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием игрового оборудования в количестве 29 штук, подпадающие под признаки игрового автомата используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем при наличии акцепторов денежных знаков (купюроприемников), тем самым нарушил Закон Чувашской Республики от 29 марта 2007 года №1 «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики».
Из указанного следует, что данное административное правонарушение, совершено и обнаружено 13.05.2010.
Статьей 24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за нарушение установленного Законом Чувашской Республики "О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики" запрета на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах и залах игровых автоматов, а равно допущение пребывания несовершеннолетних в помещениях иных объектов игорного бизнеса.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 24.2 Закона ЧР, находится в главе 3 Закона ЧР «Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность» и относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную нравственность. То есть данное правонарушение посягает на общественную нравственность.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судом, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Годичного срока давности привлечения к административной ответственности для правонарушений против общественной нравственности не установлено.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении
Указанная правовая позиции изложена в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
С учетом изложенного, считаю, что мировой судья обоснованно пришел к выводу, что срок для привлечения к административной ответственности по данному правонарушению истек 13.08.2010, тогда как материал направлен мировому судье 14.09.2010, т.е. после истечение срока давности привлечения к административной ответственности, поступил 15.09.2010 года.
Кроме того, протокол об административном правонарушении также содержит не заверенные надлежащим образом исправления.
В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Согласно статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В данном случае мировым судьей при подготовке дела об административном правонарушении обоснованно пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ.
Доводов, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления, протест не содержит. По делу нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определение судьи, не допущено
При таких установленных обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
решил:
Определение мирового судьи СУ №7 Ленинского района г. Чебоксары от 16 сентября 2010 года о возврате протокола об административном правонарушении по ст.24.2 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской республике» в отношении ИП Шафоростова С.А. в ЦБПСПРП и ИАЗ МВД по Чувашии оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Ю.П. Сорокин