Дело № 12-421/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 декабря 2010г. г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Васильев А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ефимова Дмитрия Валерьевича на постановление начальника ОМ-1 УВД по г. Чебоксары от 22 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением 000197 от 22 января 2010 года начальника ОМ-1 УВД по г. Чебоксары Ефимов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей. Согласно постановлению, 20 января 2010 года в 18 часов 12 минут Ефимов Д.В., находясь возле адрес, выражая явное неуважение к обществу, отправлял естественные надобности по легкому на виду прохожих граждан, на замечания сотрудников милиции не реагировал, тем самым нарушив общественный порядок.
Не согласившись с данным постановлением, Ефимов Д.В. обратился в Ленинский районный суд г.Чебоксары с жалобой, в которой просит постановление отменить. Требование мотивировано тем, что он является инвалидом 1 группы по зрению и гулять ходит только с друзьями. В указанный постановлении день он проходил по тропинке под балконом адрес, из-за того, что он неуверенно шел, сотрудники милиции его задержали и сказали, что он пьян. Он объяснил, что он из-за зрения имеет такую походку, тогда начали говорить, что он справлял нужду под балконом. На рассмотрении дела он 22 января 2010 года не был, 23 января 2010 года с матерью ФИО2 давал письменные объяснения заместителю начальника ОМ-1 УВД по адрес ФИО3, который обещал, что в случившемся разберется. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении него не выносилось. О существовании этого постановления он узнал только 16 августа 2010 года от судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.
В судебном заседании Ефимов Д.В. поддержал жалобу, по указанным в ней основаниям
Защитник Ефимова В.И. подтвердила показания Ефимова Д.В., суду показала, что 22 января 2010 года она была по адресу: ул. Хузангая,30 А, г. Чебоксары в каб.13, потом нашла заместителя начальника ОМ-1 УВД по адрес ФИО3, который велел придти с сыном 23 января 2010 года для дачи объяснений. 22 и 23 января 2010 года дело не рассматривалось, ФИО3 отобрал 23 января 2010 года у них письменные объяснения и обещал разобраться, успокоив, что ничего не будет. Какое-либо решение по протоколу об административном правонарушении не принималось и не объявлялось.
На основе анализа и оценки исследованных доказательств суд приходит к выводу о допущении должностным лицом существенных нарушений норм процессуального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Ефимова Д.В. возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 20 января 2010 года, при составлении которого было указано место и время рассмотрения дела - ул. Хузангая,30 А, г. Чебоксары, каб.№13, с 9.00 ч. до 17.00 ч. 22 января 2010 года. Постановление вынесено должностным лицом 22 января 2010 года.
Однако в материалах дела имеются объяснения Ефимовой В.И. и Ефимова Д.В., у последнего эти объяснения отобраны заместителем начальника ОМ-1 УВД по г. Чебоксары Черновым С.Н., дата в объяснения не указана. В объяснениях Ефимовой В.И. дата проставлена 23 января 2010 года.
При изложенных обстоятельствах доводы Ефимова Д.В. и Ефимовой В.И. о том, что 22 января 2010 года административное дело не рассматривалось, постановление по нему не выносилось, суд считает заслуживающими внимания.
Таким образом, суд считает, что должностным лицом нарушены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ефимова Д.В., предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Суд считает, что порядок привлечения Ефимова Д.В. к административной ответственности существенно нарушен, что влечет безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении. При этом исследованное постановление об административном правонарушении также не свидетельствует о том, что Ефимов Д.В. или его защитник Ефимова В.И. участвовала при рассмотрении дела.
Из содержания ст. 4.5 КоАП РФ видно, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что с 20 января 2010 года до момента рассмотрения жалобы истекло более двух месяцев, то указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в отношении Ефимова Д.В. в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.
Его доводы о том, что копию постановления по делу об административном правонарушении она получила у судебного пристава-исполнителя 16 августа 2010 года, представленными суду документами не опровергнуты. Таким образом, суд считает, что согласно ст.30.3 КоАП РФ, обжаловав 20 августа 2010 года постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2010 года, им не пропущены сроки для обжалования данного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4. - п.п. 3 и 4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление начальника ОМ-1 УВД по г. Чебоксары от 22 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.М.Васильев