Адм. дело № 12-319/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 05 августа 2011 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Карамы З.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. дата в адрес суда от прокурора Ленинского района г. Чебоксары поступил протест на указанное постановление. В обосновании указано, что вынесенное постановление считает незаконным и необоснованным. Так, мировым судьей в качестве основания для прекращения дела об административном правонарушении указано, что ФИО1, ------ включена в перечень должностных лиц администрации г. Чебоксары, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный распоряжением администрации г. Чебоксары от 12.09.2008 года № 32-1, а также является должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», имела право в соответствии с ч. 1 ст. 33 вышеуказанного Закона составить протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Ирландский стиль». С данным выводом суда не согласен, так как согласно п. «г» ст. 33 Закона Чувашской Республики от 23 июля № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10 настоящего Закона вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, являющиеся членами административной комиссии. В соответствии со ст. 23 Устава муниципального образования г. Чебоксары данное учреждение не входит в структуру органов местного самоуправления г. Чебоксары. ФИО1, являющаяся членом административной комиссии Ленинского района г. Чебоксары, однако не являющаяся должностным лицом органов местного самоуправления г. Чебоксары составила протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ------» ФИО3, не имея на то полномочий. Кроме того, прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Считает, что мировым судьей допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит вышеуказанное постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение. Одновременно просит восстановить срок на обжалование указанного постановления, так как его копия поступила в прокуратуру дата. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Чебоксары Левшина М.Г. протест поддержала по изложенным в нем основаниям. ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, на судебно заседание не явилась. Выслушав представителя прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. В силу ст. 30.3 КоАП РФ ч. 1, 2 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подавшему жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Как следует из материалов дела, копию постановления мирового судьи от дата была направлена в адрес прокуратуры дата, а поступила в прокуратуру дата. При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что срок обжалования постановления прокурором не пропущен, протест подлежит рассмотрению. Согласно ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики была проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от дата дата при проверки территории кафе «------ находящегося по адресу: адрес, в результате технадзора, ------ ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» в отношении и.о. администратора кафе ------ ФИО3, что не соответствует требованиям законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 25.11 ч. 2 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В нарушение указанного требования законодательства мировым судьей вынесено постановление без извещения прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении. В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Чебоксары от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья Е.М. Данилин