Адм.дело № 12-303/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 августа 2011 года г. Чебоксары Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова В.Р., представителя ИФНС России по г. Чебоксары Солина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова В.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары дата Иванов В.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Не согласившись с данным постановлением, Ивановым В.В. была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление. В обоснование указывает, что при вынесении постановления мировым судьей не было учтено, что ФЗ от 22 июля 2008 года № 155 - ФЗ в пункт 1 ст. 346.23 НК РФ было внесено изменение, согласно которому с 2009 года налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны представлять декларацию только по итогам налогового периода. Налоговым периодом по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признается календарный год, а отчетными периодами - 1 квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Поэтому декларация представляется налогоплательщиком не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. ------ генеральным директором которой является Иванов В.Р., является налогоплательщиком, применяющий упрощенную систему налогообложения, то есть в соответствии с вышеназванным законом представляет в налоговый орган только налоговую декларацию по итогам налогового периода (года) не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В судебном заседании заявитель Иванов В.Р. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. Представитель ИФНС России по г. Чебоксары Солин Н.А. полагает жалобу обоснованной, поскольку в силу НК РФ организации, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, не обязаны представлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность. Выслушав Иванова В.Р., представителя ИФНС России по г. Чебоксары, исследовав материалы, дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. В силу ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 года № 129-ФЗ, организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Из протокола об административном правонарушении от 18 апреля 2011 года № 19-03/524 следует, что ------ не представило в ИФНС России по г. Чебоксары налоговую отчетность за 9 месяцев 2010 года: - в нарушение п. 4 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 15 Закона РФ от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках ф. № 2 за 9 месяцев 2010 года по сроку представления - 30.10.2010 года. дата ИФНС России по г. Чебоксары Иванов В.В. был уведомлен о необходимости явиться дата в Инспекцию для оформления протокола об административном правонарушении по обстоятельствам, связанным с не предоставлением документов бухгалтерской и налоговой отчетности в установленные налоговым законодательством сроки, данное уведомление получено лично руководителем ликвидационной комиссией Общества Ивановым В.Р., о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении. То есть, совершено административное правонарушение, предусмотрено ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата ------ расположено по адресуадрес, создано дата, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества является генеральный директор Иванов Владимир Робертович. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете" за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 4 Федерального закона «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответствующее разъяснение содержится и в письме Федеральной налоговой службы от 15.07.2009 № ШС-22-3/566@, согласно которому организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и следовательно, налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и административной ответственности, установленной п. 1 ст. 126 НК РФ и ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в действиях Иванова В.Р. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Иванова В.Р. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении Иванова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья Е.М. Данилин